И смотрим, что происходит в России?

Www.профсоюзсадоводовроссии.рф электронная почта: ludmilagolosova@me.com skype: ludmila.golosova контактный телефон: 8 (916) 990 4233, 8 (926) 282 0182  

Текст выступления Председателя Профсоюза садоводов России Голосовой Людмилы Даниловны, озвученный на заседании Рабочей группы, по анализу проблем и оказания поддержки садоводческому сообществу в вопросах адаптации к изменениям действующего законодательства, заседание которой прошло 18 сентября 2018 года, и которое проводил представитель Администрации Президента России - Шувалов Юрий Евгеньевич.

 

Исх. номер 92 /2018 от 18.09. 2018 г.

Утверждения отдельных чиновников и законодателей, о том, что ФЗ № 217 от 29.08.2017 года требует незначительной корректировки - не обоснованы.

Данный закон приведет к окончательному уничтожению садоводческих, огороднических и дачных сообществ.

Рассматривать ФЗ № 217 можно только в совокупности с другими Федеральными законами, чтобы понять истинное положение граждан, в которое их ввергли чиновники и законодатели.

Рассмотрим только три федеральных закона с применением норм Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, и, конечно Конституции РФ, которые, по факту, превращают граждан России в бесправных, неимущих рабов и сдаются территории России, порядка 60 процентов – иностранцам.

1. Федеральный закон № 217 от 29.08.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и введении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерация»:

2. Федеральный закон № 339 от 04.08.2018 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

3. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

В России, в течение 25 лет, системно, комплексно, целенаправленно выстраивается внутренняя политика по отъему имущества у граждан, выдавливании с земельных участков.

Общеизвестно, что выжить, в трудные времена, граждане могут только на земле, имея земельные участки.

Коренное население, которое находилось на сегодняшней территории США - индейцы, до прихода на их территории бандитов европейцев, занимались сельским хозяйством, были удивительно доброжелательные, трудолюбивые, чистоплотные .

Пришли бандиты, стали образовывать муниципальные образования, готовить и принимать муниципальные законы, объявили земли своей собственностью, оторвали индейцев от сельского хозяйства, заставили работать на них, заниматься золотоисканием. 

«Колумб издал закон, который обязывал всех индейцев старше 14 лет раз в квартал (3 месяца) платить испанцам золотом или 25 фунтами хлопка (в районах, где золота не было). Уплатившим такой «налог» выдавался медный жетон с датой последней выплаты. Жетон, таким образом, продлевал право жить на три месяца. Если дата на жетоне была просрочена, то индейцам отрубали кисти обеих рук, вешали их на шею и отправляли умирать в свою деревню.

...

Первая часть книги « Хроника Перу », впервые описывающая этносы Южной Америки ( 1553 ).

Выполнить требование закона было нереально, поскольку индейцам нужно было бросить обрабатывать свои поля, охоту и заниматься только добычей золота. Начался голод. Ослабленные и деморализованные, они превращались в лёгкую добычу для инфекций, занесённых испанцами.[8]

В 1825 г. Верховный суд США в одном из решений формулирует Доктрину открытия , согласно которой право на земли «открытых» земель принадлежит тем, кто их «открыл», а коренное население сохраняет право проживания на них, но не собственности на землю. На основании данной доктрины уже в 1830 г. принят Закон о переселении индейцев , жертвами которого становятся Пять цивилизованных племён .

....

В 1867 году появляется Закон о переселении индейцев в резервации . Индейские резервации зачастую создавались в непригодных для сельского хозяйства местах.

....

На уровне местных муниципалитетов практиковались вознаграждения за убитых индейцев. Власти Шаста-Сити в Северной Калифорнии выплачивали 5 долларов за голову индейца в 1855 году , поселение вблизи Марисвилла в 1859 году выплачивало вознаграждение из пожертвованных населением средств «за каждый скальп или другое убедительное подтверждение», что индеец был убит. В 1861 году в округе Техаха существовали планы создания фонда «на оплату за скальпы индейцев» и двумя годами позже в Хани-Лейк выплачивали 25 центов за скальп индейца.[24]»,

Еще раз внимательно читаем:

«В 1825 г. Верховный суд США в одном из решений формулирует Доктрину открытия , согласно которой право на земли «открытых» земель принадлежит тем, кто их «открыл», а коренное население сохраняет право проживания на них, но не собственности на землю. На основании данной доктрины уже в 1830 г. принят Закон о переселении индейцев , жертвами которого становятся Пять цивилизованных племён .»

И смотрим, что происходит в России?

Также в России, в 90-е годы, бандиты уничтожили государство СССР, захватили активы страны, фабрики, заводы, колхозы, совхозы, природные ресурсы. Что им было не интересно - банкротили, лишая граждан рабочих мест.

А что с ЗЕМЛЕЙ?

Пообещали передать в собственность. В 1992 году, Правительство РФ, утвердило образец Свидетельства о праве собственности на землю, в котором, написали слова «данный документ является временным».

Кто на это обратил внимание в 90-е годы, когда рушилась страна, рушилась жизнь людей. Лишенные работы спасались от голода на земельных участках, которые власть СССР выдавала НАВЕЧНО, БЕЗВОЗМЕДНО и НЕ ОБЛАГАЛА НАЛОГАМИ: под садоводство, огородничество, дачное хозяйство.

В 1997 году приняли ФЗ № 122 «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ним», в котором прописали слова о том, что единственным подтверждением права собственности, является запись в Едином государственном реестре права (сегодня-недвижимости), с оговоркой о том, что ранее возникшее право (Постановления районных Глав администраций, свидетельства старого образца, выписки из похозяйственных книг, Государственные Акты и др.), признаются юридически действительными и приравниваются к праву собственность, и перерегистрация проводится по желанию граждан.

С 1992 года проводили инвентаризацию земельных участков с целью их предоставления в собственность и присваивали кадастровые номера и участки получили статус ранее учтенных - начался кадастровый учет, И этим занимался Земельный Комитет.

Менее 50 процентов граждан получили Постановления и Свидетельства на право собственности на земельные участки, так как после принятия Конституции РФ 12.12.1993 г. (12 статья), разрушителям стало понятно, что они получают статус феодалов, которым не нужны граждане с какими то ни было правами на землю и перестали издавать Постановления и выдавать свидетельства и единственным подтверждением наличия земельного участка была членская книжка.

Так называемая «Дачная амнистия», которая просуществовала 10 лет- с 2006 года по 2016 год, предусматривала укороченный пакет документов при подаче в регистрирующий орган и не решила проблем граждан оставшихся с членскими книжками.

Кадастровый учет, в том числе и ранее учтенных земельных участков, подтверждал права на ЗУ, так как отвечал на 4 вопроса, что это? чье это? где это? и сколько стоит? и граждане были спокойны, имея ранее выданные документы на ЗУ - подтверждающие их права.

Власть целенаправленно предпринимала меры по отъему у граждан имущества.

Вначале 90-х земельными вопросами занимался РосЗемКом, который и учел все ранее учтенные земельные участки и стал формировать кадастровый учет, присваивая ЗУ кадастровые номера.

Затем, вместо РосЗемКома. 04.03.2004 г. появляется Роснедвижимость, и формируется публичная кадастровая карта, которая, схематично, формировалась на основании проведенной инвентаризации ЗУ РосЗемКомом, при которой использовались инвентаризации ЗУ 1975-1978 г.г., 1980 г., также генеральные планы, как городские, районные, так и садоводческих, огороднических и дачных товариществ, которые, в свою очередь формировались на основании землеотводов имевших определенные координаты характерных поворотных точек.

При таком оформлении публичной кадастровой карты, никаких наложений границ между ЗУ не было.

30.06.2006 году принимается ФЗ № 93, который получил название «Дачной амнистии».

Чиновники, либо от неграмотности, либо умышленно, скорее второе, через неквалифицированных, на тот момент, инженеров геодезистов, давали гражданам не правильные объяснения, которые обращались к ним за проведением межевых работ по ЗУ - что можно определять координаты характерных поворотных точек ЗУ по факту занимаемой площади, а не по факту соответствия генеральному плану.

В результате чего публичная кадастровая карта Роснедвижимости стала превращаться в полное безобразие, так как начались наложения границ отмежеванных земельных участков на земельные участки, которые были помещены согласно генеральных планов, то есть по факту выделяемых площадей согласно документов и плюс еще множество кадастровых ошибок из-за некачественных приборов

Помимо наложений границ, по причине вышеуказанной, происходили кадастровые ошибки по причине, некачественных приборов, не достаточной квалификации инженеров-геодезистов, постоянного изменения определения системы координат.

Власть ничего умного придумать не могла, как упразднив Роснедвижимость РФ, создало Росреестр РФ 01.03.2009 году и публичную кадастровую карту в которую были перенесены только те ЗУ, по которым были проведены межевые работы, то есть из нее были исключены (в графическом изображении) ранее учтенные ЗУ. И это было продолжение отъема ЗУ участков у граждан:

- не предоставили в 90-е годы документы на право собственности гражданам, которым были выделены ЗУ под ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства - почти 50 процентов граждан, которым, в соответствии норм законодательства государства СССР были предоставлены ЗУ по ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- ранее учтенные ЗУ, которым были присвоены кадастровые номера (основание- наличие документов на ЗУ) и были внесены в публичную кадастровую карту Роснедвижимости РФ - 01.03.2009 году их не стало в публичной кадастровой карте Росреестра (в графическом изображении).

- нормой статьи 70 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» - земельные участки, которые были поставлены на кадастровый учет, в соответствии норм законодательства РФ до 2008 года, но не внесенные в Единый государственный реестр права - снимаются с кадастрового учета - по факту граждан лишают прав на ЗУ;

- с 03.07.2016 года ФЗ № 361 прекращает существование I-IV, VI Главы и 31 статья V Главы ФЗ № 122 «О государственной регистрации ПРАВА на недвижимость и сделок с ним», который состоит всего из 6 Глав от закона остается одна статья 31.1, которая действует как статья ФЗ № 122 до 2020 года. То есть с 03.07.2016 года в силу норм ФЗ № 361 прекратилась, так называемая «Дачная амнистия», которая на земельные участки по виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство была бессрочной;

- с 15.07.2016 года прекратили выдавать Свидетельства о государственной регистрации права и название реестра изменилось в связи с вступлением в силу ФЗ № 218 от 13.07.2015 г.- назывался Единый государственный реестр ПРАВА, теперь-Государственный реестр недвижимости. Слово - ПРАВО, исчезло;

- в части 2 статьи 38 ЖК РФ появился текст, который обнуляет зарегистрированное право на квартиры в многоквартирных домах, так как в силу закона признают документ (ДОГОВОР), который явился основанием государственной регистрации права на квартиру НИЧТОЖНЫМ, в силу закона, так как норма закона установила, что если одновременно в договоре по передачи в собственность квартиры не была определена доля в имуществе общего пользования, что в последствии должно быть зарегистрировано - договор ничтожен, а, следовательно, проведённая по нему госрегистрация является незаконной. Ничножность, определённая законом не оспаривается в суде, не имеет статуса обратной силы и срока давности: «Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными». Ни у кого, одновременно с регистрацией квартиры в собственность, не была определена доля в имуществе общего пользования и соответственно не была зарегистрирована.

    Нормой части 7 статьи 25 ФЗ № 217 от 29.08.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прописаны ровно такие же слова, как в части 2 статьи 38 ЖК РФ, только с разницей в словах-вместо помещений (квартир), указаны земельные участки под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство обнуляют зарегистрированное право и на ЗУ.

У кого в собственности недвижимость граждан, в том числе и ЗУ, которые не внесены в ЕГРН (ЕГРП)?

Хороший ответ дали в части 11 статьи 12 ФЗ №217 - в собственности государственной или муниципальной, то есть норма того, что на законодательном уровне ранее возникшее право на ЗУ, приравнивается к праву собственности и перерегистрация проводится по желанию граждан - перечеркивается.

А кто такие органы местного самоуправления (ОМСУ) - муниципалы? Это частные, коммерческие юридические лица, не относящиеся к государственным органам власти (статья 12 Конституции РФ), на которые поделена вся Россия и которых, порядка 24 000. ОМСУ свою деятельность проводят в соответствии ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., и администрации этих ОМСУ зарегистрировались с 2003 года, как вновь созданные и не являются правопреемниками предыдущих районных, городских администраций, то есть , самым бессовестным образом присваивают наши земли и утверждают, что они их собственность в силу закона.

На комплексной системной основе в России начали уничтожать , единственные, оставшиеся коллективные сообщества - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения (СНО), которых в России было 125 000, а в настоящее время не насчитывается и 80 000 СНО.

1.

Налоговые органы интенсивно, начиная с 2006 года, начали ликвидировать действующие СНО, со ссылкой на норму статьи 21.1 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и такие действия были признаны незаконными Арбитражным судом Московской области -по делу № А41-63136/14 от 28 ноября 2014 года, который установил:

« Таким образом, из положений статьи 21.1 Закона о регистрации следует, что нормы вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Как следует из материалов дела, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия инспекцией решения об исключении СНТ «Терехово-2» из ЕГРЮЛ, товарищество не представляло документы налоговой отчетности, а также не осуществляло операции по банковским счетам.

.....

По смыслу пункта 3 статьи 3 ФЗ № 7 от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях», открытие счета в банке не является для некоммерческой организации обязательным.

....

Между тем, на момент принятия налоговым органом решения о признании СНТ «Терехоао-2» недействующим юридическим лицом по настоящее время товарищество осуществляет хозяйственную (уставную) деятельность, о чем свидетельствуют, представленные в материалы документы: договоры с третьими лицами, протоколы общих собраний членов товарищества.

Таким образом, отсутствие у Межрайонной инспекции Федеральной налогвой службы № 13 по Московской области сведений об открытых банковских счетах, не может являться основанием для признания товарищества недействующим юридическим лицом.

Согласно статье 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременной уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов и иных обязательных платежей. В силу изложенного, налоговые органы несут определенные обязанности, в том числе по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах....

В материалы дела не представлены доказательства осуществления налоговым органом контрольных функций в отношении СНТ «Терехово-2», в том числе направления налогоплательщику требований об уплате налогов и сборов, проведения налоговых проверок.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области оснований, предусмотренных статьей 21.1 Закона о регистрации для исключения СНТ «Терехово-2» из ЕГРЮЛ, поскольку товарищество является действующим юридическим лицом.

Наличие признаков недействующего юридического лица, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, императивно не влечет исключение данного лица из реестра» (представителем СНТ «Терехово-2» в суде была Голосова Л.Д.-Председатель Профсоюза садоводов России);

 II.

05.05.2014 году ФЗ № 99, которым была уничтожена организационно-правовая форма (ОПФ), которую применяли 100 процентов СНО на территории России - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, навязав гражданам ОПФ - товарищества собственников недвижимости, которую, в силу нормы статьи 123.12 ГК РФ, могут применять юридические лица созданные гражданами, которые, одновременно, имеют зарегистрированное право на личные земельные участки и на долю в имуществе общего пользования. Как было сказано выше-для существующих СНО применение такой ОПФ невозможно, а учитывая, что даже зарегистрированное право на ЗУ властью обнуляется- ОПФ -ТСН не применима в принципе ни для кого;

III.

23.06.2014 году ФЗ № 171 ликвидируют 28 статью ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих., огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», которая определяла порядок предоставления гражданам, в собственность , бесплатно и и эта норма не имела срока для земельных участков предоставленных им под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство и установили данную норму частью 2.7 статьи 3 ФЗ № 137 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» только до 2020 года и с 01.01.2019 года в нее внесли изменение с добавлением слов, что такая льгота будет предоставлена только членам РЕОРГАНИЗОВАННОГО товарищества (изменения внесены на основании статьи 41 ФЗ № 217 от 29.08.2017 года) , в то время, как в статье 54 ФЗ № 217 в части 1 указано о том, что ранее созданные СНО не реорганизуются - чем умышленно вводят граждан в заблуждение. В силу ФЗ № 217 - меняется ОПФ у ранее созданных СНО. Изменение ОПФ-. согласно нормы статьи 57 ГК РФ - ведет к реорганизации юридического лица. В части 10 статьи 12 ФЗ № 217 указано на факт сохранения членства от ранее созданного СНО только при его реорганизации. Таким образом чиновники, которые готовили ФЗ № 217 и депутаты от Единой России принявшие данный закон, ведут себя не только недостойно, а преступно, с такими разночтениями в статьях одного и того же закона, вводят граждан России в заблуждение, убеждая, что для ранее созданных СНО ничего не меняется.

 IV.

31.12.2014 году принимается ФЗ № 499, который определяет порядок компенсаций гражданам, в случае принудительного изъятия у них недвижимости , в том числе и ЗУ. В статье 7 данного закона законодатели определили возмещение некого ущерба гражданам, в случае изъятия их земель и сноса домов, однако, даже эта скупая норма, так как не предусматривает компенсации по рыночной стоимости, прекращает свое существование с 01.01.2019 года в соответствии нормы части 16 статьи 53 ФЗ № 217, то есть если в принудительном порядке будут освобождать территории СНО, его членам не будет никакой компенсации;

V.

Указания Президента РФ, которые он дал на ГосСовете в Кремле 09.10.2012 году:

- пересмотреть кадастровую стоимость на земельные участки;

- пересмотреть штрафные санкции;

- пересмотреть определение самостроя,

успешно внедряются чиновниками Правительства РФ и закрепляются депутатами от Единой России:

- кадастровую стоимость не только подняли ,в 2014 году, в 20-150 раз, но еще внесли изменения в Статья 378.2 НК РФ федеральным законом № 284 от 04.10.2014 г., которые позволяют налоговым органам насчитывать налог на недвижимость за три предыдущие года, в случае обнаружения технической ошибки при определении кадастровой стоимости. Эти «технические ошибки» будут определяться каждый год и многократно и необоснованно, а граждан будут посылать в суд, если не согласен, чтобы, незаконно с него сняли в очередной седьмой раз, седьмую шкуру. В 2015 году граждане получали налоговые уведомления на ЗУ 10-14 соток по 40 000 рублей - 70 000 рублей и это при том, что у них за три предыдущих года налоги были уплачены. Поход в налоговый орган заканчивался тем, что говорили- заплатить обязаны, а после этого можете доказывать свою правоту;

- КоАП РФ раздулся от постоянных вносимых изменений в части увеличения сумм штрафных санкций. Первой, значимой ласточкой был ФЗ № 46 от 08.03.2015 года, который довел штрафы на физических лиц до 50 000 рублей, на должностных лиц - до 100 000 рублей, на юридических лиц - до 700 000 рублей.

- по пересмотру определения строений самостроем, Президент РФ подписал убийственный ФЗ № 339 от 04.08.2018 г., который, по факту, дает право чиновникам, муниципалам присвоить статус самостроя , абсолютно любому строению, но прежде будут штрафовать физические лица на 50 000 рублей, юрлица от 300 000 рублей, а потом будут заставлять за свои деньги, законные строения, даже те которые внесены в ЕГРН, сносить своими руками и вывозить разрушенный дом. Миндальничать не стали и в ФЗ № 339 указали - не внесли свои строения в ЕГРН до 01.09.2018 года - самострой. 25 лет чинили препятствия гражданам в возможности зарегистрировать законные ЗУ, без регистрации которых невозможно зарегистрировать строения на нем, а теперь будут сначала граждан штрафовать и заставлять сносить свои жилища;

Можно эти действия против граждан России подвести под 282 статью УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» - экстремизм?

Чтобы ответить на данный вопрос, смотрим текст данной статьи,

«1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.»

Разве не может вызывать у граждан ненависть к тем, кто принимает такие законы? Разве это не унижение достоинства народов России? Разве нельзя назвать это насилием по отношению к народам России, так как превращают граждан в неимущих рабов, но прежде вытрясут все соки? Разве это не использование служебного положения против народов России? 

VI.

29.08.2017 году принимается ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, по факту, уничтожает уникальные садоводческие, огороднические и дачные объединения, последний островок коллективного сообщества.

Посыл Президента России в его Поручении был направлен на разработку правовых норм, которые должны были урегулировать на правовой и комплексной основе правоотношения граждан ведущих виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство., которых в стране было 125 000, а сегодня не достигает числа - 80 000. 45 000 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, незаконно, о чем было сказано выше, уничтожила налоговая служба.

На оставшихся СНО Правительство РФ разработало, Депутаты ГД ФС РФ от Единой России приняли совместно с Советом Федерации РФ, а Президент России подписал разрушающий коллективное садоводческое, огородническое и дачное сообщество -ФЗ № 217.

О садоводстве или о огородничестве данный закон?

ФЗ № 217 уничтожил и стер с лица Российской земли дачные объединения, которые в России формировались столетиями. И как объяснил А.Бутовецкий (директор Департамента недвижимости МинЭко РФ) в своих комментариях к ФЗ № 217 - у законодателей и чиновников не хватает юридических инструментов, для того чтобы законодательно существовали дачные хозяйства.

ФЗ № 217 окончательно разрушил огороднические некоммерческие товарищества, обязав граждан, на данных землях возводить только строения для садового инвентаря, то есть предлагают время отдыха проводить под палящим солнцем или проливным дождем.

Убрав институт уполномоченных, фактически уничтожает, с момента вступления в силу ФЗ № 217, СНО с численностью от 250 членов, так как ни одно решение по ведению административно-хозяйственной, финансово-бухгалтерской деятельности в отсутствие кворума принять нельзя. Предложенная форма проведения, при отсутствии кворума проведения общего собрания в форме очно-заочной несостоятельна, так как в перечне возможности проведения собрания в заочной форме нельзя принимать решения по вопросам:

 части 1 статьи 17 «К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся»:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

 Следовательно, предложенный вариант в части 21 ФЗ № 217 о возможности проведения общего собрания в форме очно-заочной, в случае отсутствия кворума не может сохранить товарищество, так как нельзя избрать новый состав правления, председателя, утвердить приходно-расходную смету и т.д. и в случае нарушения этих норм при принятии решений запрещенных при заочном ОС - они будут не действительны и оспорены в судебном порядке, что приведет к разрушению товарищества.

ФЗ № 217 поставил в не правовое поле граждан России, порядка 50 процентов, имеющих земельные участки, на законных основаниях под садоводство, огородничество и дачное хозяйство, оставшихся, по вине чиновников с единственным документом подтверждающие права на земельный участок - членскую книжку, так как в части 3 статьи 12 указано, что членами товарищества могут быть собственники ЗУ (чей ЗУ внесен в ЕГРН).

Норма статьи 18 ФЗ № 66 «О садоводческих. огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяла возможность вступления в члены СНО гражданам ИМЕЮЩИХ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК в границах СНО, без каких либо разрешений у ОМСУ.

ФЗ № 217, по факту изъял ЗУ у граждан, у которых право пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования и указал, что собственниками таких ЗУ являются ОМСУ (часть 11 статьи 12 ФЗ № 217), перечеркнув норму статей:

-  6 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года: «1. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.»;

- часть 1 статьи 60 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года: «1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.»

и предлагает, ФЗ № 217, гражданам России свою же землю приобрести бесплатно у ОМСУ только до 31.12.2020 года. Однако как показывает практика - ОМСУ отказывают гражданам в приобретении в собственность своих законных участков. А после 31.12.2020 года , предлагается гражданам свои законные земельные участки выкупать у ОМСУ?

Норма 28 статьи ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих. огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривала неограниченный срок приобретения в собственность, бесплатно, земельных участков предоставленных под садоводство, огородничество и дачное хозяйство.

Вместо того, чтобы ужесточить ответственность председателя и правления перед членами товариществ, ФЗ № 217, руководствуясь нормой статьи 123.14 ГК РФ, делает председателя товарищества единоличным исполнительным органом, наделяет его неограниченными правами, в нарушение нормы части 3 статьи 181.2 дает право быть председателем общего собрания при отсутствии секретаря собрания, самолично подписывать протоколы общих собраний, что, несомненно, приведет к беспределу, в случае его непорядочности и ввергнет в бесконечные судебные разбирательства.

ФЗ № 217 наделяет полномочиями, частью 6 статьи 16, правление и, соответственно, председателя, до избрания новых исполнительных органов - « Лица избранные в исполнительные органы товарищества продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества», то есть действующее правление либо не будет проводить ОС по переизбранию, либо их переизбрать не позволит отсутствие кворума, а как было сказано выше, в СНО от 250 человек, кворум не собрать без уполномоченных, которых ФЗ № 217 ликвидировал, и в заочной форме нельзя исполнительные органы избирать. Такие нормы нарушают и норму части 5 статьи 16 закона и, соответственно норму устава товарищества, которыми будут определены временные полномочия и правления, и председателя, нарушают и права всех членов СНО.

ФЗ № 217 разрешая возводить на садовом ЗУ жилые дома и переименование, ранее зарегистрированные на садовых ЗУ строения, как «жилые» и «жилое строение»:

- нарушает норму вида разрешенного использования земельного участка;

- жилые дома возводятся на землях предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, которые должны обеспечиваться надлежащей инфраструктурой, социально-медицинским обслуживанием, соответствовать Градостроительному кодексу РФ и все это в ведении не садоводческого некоммерческого товарищества, а в ведении ОМСУ;

- в случае переименовании садовых домов в жилые дома (согласно норме части 10 статьи 54 закона, ранее зарегистрированные строения на территориях СНО, как жилое, жилое строение получают статус жилого дома) , с такими гражданами, проживающие в квартирах многоэтажных домов по договору социального найма, будут расторгаться данные договора, а для тех, кто имеет квартиру в собственности - будут платить кратный налог на второе имущество и боле того, данные граждане, являясь малоимущими, с 01.01.2019 года не будут ставиться на жилищный учет в соответствии норм части 3 статьи 40 Конституции РФ;

Предложенная организационно правовая форма (статья 4 ФЗ № 217) - садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, как вид товарищества собственников недвижимости, не приемлема ни для одного, сегодня существующего, садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, в силу нормы статьи 123.12 ГК РФ, которая определяет порядок создания юридических лиц с ОПФ - ТСН, только для граждан, чья недвижимость (в том числе и ЗУ) и определенная доля в имуществе общего пользования (ОПФ) - внесена в ЕГРН - таких СНО в России нет.

Норма о ведение садоводства или огородничества без участия в товариществе (статья 6 ФЗ № 217) - это продолжение разрушения коллективного сообщества. Наделение таких лиц полномочиями принятия участия в общих собраниях членов товарищества с правом голосовать по поставленным вопросам в соответствии пунктов 4-6,21-23 части 1 статьи 17, противоречит норме самой статьи 17, которая носит название «Компетенция общего собрания членов товарищества» и нормам Главы 9.1 ГК РФ. Указывая на норму того, что данные граждане должны оплачивать денежные средства равные сумме годовых членских и целевых взносов, не указывается название этих платежей. Договорных отношений с гражданами не участвующих в товариществе нет. Как должна бухгалтерия проводить данные денежные средства? Как оказание «коммунальных» услуг? Тогда это выдавливание некоммерческих товариществ в коммерческую деятельность, что влечет к уплате налога, в размере 6 процентов и соответственно данные граждане должны платить не одинаковую сумму с членами, а на 6 процентов больше, в противном случае это бремя будет перекладываться на членов товарищества. А граждане, которые оформят свои дома, как жилые, и, ЗУ под ИЖС - подпадают под патронаж ОМСУ - кому они должны платить денежные средства? И что, получается, априори, в товариществе появляются ОМСУ. Наличие двух юридических лиц ведущих садоводство или огородничество на одной территории закон запрещает, а как быть с ОМСУ?

Предложение вести садоводство или огородничество без создания юридического лица (статья 6 закона) - это можно назвать провокацией против граждан России с учетом принятого ФЗ № 339 от 04.08.2018 года, который дает безграничные полномочия феодалам муниципалам, чиновникам определять, самостоятельно, строения, как самострой. Весь этот закон, который вносит изменения в 222 статью ГК РФ, пронизан утверждениями, что все, что создано гражданами на земельных участках не в соответствии проектов, генеральных планов, не имеют разрешительные, согласительные документы - получают статус самостроя. И разъяснения Директора Департамента Недвижимости МинЭко РФ , автора комментарий по ФЗ № 217, что это соответствует норме статьи 39.18 ЗК РФ, нормы которой указывают о предоставлении гражданину ЗУ под садоводство, не может быть применено, так как отдельно взятый гражданин может приобрести ЗУ под садоводство, как фермер, как индивидуальный предприниматель и путать это с коллективным садоводством, проводя тождественность - юридически безграмотно и провокационно.

Следовательно, те лица, которые ведут садоводство или огородничество без участия в товариществе или ведут без создания юридического лица - подпадают под статус самостроя, так как вышеуказанные документы предоставлялись юридическим лицам - вначале СТ,ОТ,ДТ, затем СНТ,ОНТ,ДНП,СНП,ДНП . Но прежде чем обязать сносить такие строения (по факту, абсолютно любое, даже занесенное в ЕГРН, с оговоркой через решение суда), будут штрафовать: физические лица от 50 000 рублей, юридические лица до 300 000 рублей. Власть решает сразу, как минимум две задачи:

- наполнить бюджет, за счет, в край, обнищавшего российского народа;

- решить финансовые проблемы олигархов-мародеров.

Но нормы ФЗ № 339 постигнут не только вышеуказанных лиц, а абсолютно всех граждан, имеющих на своих земельных участках, какие-либо строения.

При подготовке данного закона Правительство РФ в Пояснительной записке озвучило, что данные нормы снимут административные барьеры для застройщиков. В случае присвоения статуса самостроя компенсация не предусматривается.

Однако компенсация не будет предусматриваться и для всей территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ вместе с индивидуальными земельными участками и строениями на них, в случае принудительного изъятия их земель, так как с 01.01.2019 года утрачивает силу статья 7 ФЗ № 499 от 31.12.2014 года (часть 16 статьи 53 ФЗ № 217).

Такие старания власть проявила не только для доморощенных коммерческих застройщиков, но и для иностранцев, приняв ФЗ № 473 от 29.12.2014 г..

Закон ФЗ 473 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (ТОР) в совокупности с рядом сопутствующих ему законов имеет все признаки целенаправленного и грубейшего нарушения основного закона страны Конституции РФ:

- на территории России создаются анклавы, наделенные правами субъектов РФ, которые не только выводятся из-под действия законов Российской Федерации, но могут быть переданы под управление иностранных субъектов (гл. 4 ст.3);

- под видом ТОР фактически формируются новые субъекты РФ, что противоречит ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования нового субъекта Федерации» (ст. 5, п. 1; ст. 11 п.1, ст. 12, п. 2);

- нарушаются границы субъектов Федерации, которые могут быть изменены только с взаимного согласия субъектов (Ст. 67, п. 3 Конституции РФ), через волеизъявление граждан этих субъектов

- обеспечивается произвольный захват территорий ныне существующих субъектов Федерации решениями руководства ТОРов и распространение на них особого порядка управления, не предусмотренного Конституцией РФ;

- произвольно вводятся гражданские права для неграждан-гастарбайтеров – избираться и быть избранными, что нарушает Конституцию, предполагающую это право только для граждан (Ст. 32, п.2 Конституции РФ), а также вводится понятие «резидента территории опережающего развития» в ранге «частного предпринимателя», что нарушает принцип равенства прав и обязанностей граждан (Ст. 6, п. 2 Конституции РФ);

- вопреки основополагающим конституционным нормам и зафиксированным в них правам граждан закон о ТОР обеспечивает государству возможность принудительного изъятия собственности граждан по первому требованию управляющих компаний. Таким образом, государственные интересы подменяются интересами коммерческими.

То есть, иностранцы, будут применять нормы:

-  ФЗ № 339 от 04.08.2018 года и объявлять любые строения граждан самостроем и изгонять с ЗУ без какой-либо компенсации,

-  части 16 статьи 53 ФЗ № 217 от 29.08.2017 года - ликвидируется статья 7 ФЗ № 499 от 31.12.2014 года, определяющая порядок возмещения ущерба, в случае освобождения территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в принудительном порядке.

ФЗ № 217 (часть 2 статьи 9), предусматривает создание садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ - СОБСТВЕННИКАМИ ЗУ, чем нарушаются права граждан имеющих ЗУ на праве документов ранее полученных, Свидетельства на право собственности на землю (образца 90-х годов), Постановления Глав районных администраций о предоставлении ЗУ, Акта Государственного, Выписки из похозяйственной книжки, а также нарушаются права тех граждан России, которые по вине чиновников, имеют на руках только членские книжки (документ на предоставление земелеотвода под садоводство, огородничество и дачное хозяйство на юридическое лицо имеется).

И как было сказано выше, зарегистрированное право на ЗУ нормой части 7 статьи 25 ФЗ № 217 обнуляется, и все граждане России, которые имеют ЗУ под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство, на своих ЗУ, в своей стране приобретают статус бесправных.

И следуя выше обозначенным нормам, образовать товарищество в соответствии норм ФЗ № 217 и норм статьи 123,12 ГК РФ, ни одно, ранее созданное товарищество не сможет.

ФЗ № 217 (часть 3 статьи 12) указывает на возможность стать членом товарищества только собственникам ЗУ, но еще позволяют такое право тем гражданам у которых ЗУ на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения и разрешает не спрашивать разрешения у ОМСУ при написании заявления о вступлении в члены товарищества. Что, граждане, крепостные у феодалов-муниципалов?

В части 10 статьи 12 сказано, что членство сохраняется у реорганизованного товарищества, которое было ранее создано (до 01.01.2019 года), в части 2.7 статьи 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с 01.01.2019 года добавляется слова «в реорганизованном» (граждане могут получить ЗУ в собственность БЕСПЛАТНО», который выделен под садоводство, огородничество и дачное хозяйство до 01.01.2020 года в реорганизованном товариществе), а в части 1 статьи 54 ФЗ№ 217 сказано, что реорганизация не требуется для ранее созданных товариществ. Как понимать такую норму в статье 54? Как провокационную? Граждане верят своим глазам части 1 статьи 54 и не проводят реорганизацию товарищества. Что получится?

А получится, как с регистрацией СНО - вновь созданное юридическое лицо, в котором право членства граждан будет утеряно и будет утеряно право на документы по землеотводу, генеральному плану и «снова здравствуйте» ФЗ № 339 от 04.08.2018 года по самострою. Нет проекта, нет генплана, нет разрешительных, согласительных документов, которые были на юрлицо - получайте статус самостройщиков, захватчиков земли, но прежде заплатите штраф в 50 000 рублей.

ФЗ № 217 дает право принудительно исключить из состава членов товарищества за неуплату членских и целевых взносов в ТЕЧЕНИИ ДВУХ МЕСЯЦЕВ. При наделении председателя статусом - единоличного исполнительного органа, ведения общего собрания без наличия секретаря - дает ему широкие полномочия и по исключению из состава членов товарищества и освобождаться от граждан неудобных председателю.

Обязание уплаты членских и целевых взносов только на расчетный счет - нарушение норм части 1 статьи 861 ГК РФ: «1. Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.»

Утверждение чиновников и законодателей, что такая норма сделает более прозрачным поступление и расходование денежных средств не является убедительным, так как, например, Правительство РФ наличными не собирает денежные средства, однако министерствами, как показывает практика, уводятся миллиарды денежных средств не в соответствии утвержденного бюджета (попросту говоря украдены-пример Министерство ОБОРОНЫ СТРАНЫ при Министре Сердюкове и отчеты Счетной палаты РФ).

Как хороший пример по воровству денежных средств в СНО, в котором членские и целевые взносы вносятся только на расчетный счет - это Садоводческое некоммерческое партнерство «Речник», который находится в ЗАО г. Москвы. Данное СНП стало всемирно известно, когда мэр г. Москвы решил снести дома членов партнерства (всего в СНП порядка 300 участков), так как очень лакомое место. Была создана Межведомственная комиссия при Правительстве РФ по Поручению Президента РФ. В Контрольное управление Администрации Президента РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, в Общественную Палату РФ были предоставлены документальные обоснования (на 375 листах) законности владения ЗУ членами СНП (готовила обоснования Голосова Л.Д.). В 2010 году, по поручению Межведомственной комиссии в СНП была проведена инвентаризация земельных участков.

В 2010 году СНП доказало свое право на владение ЗУ площадью 28,9 га, что подтверждал документ Правительства г. Москвы от 2004 года, в котором были перечислены землепользователи в г. Москве.

В 2011 году происходит рейдерский захват юрлица СНП «Речник» гражданином США - Эфросом Сергеем Моисеем. Садоводы в судебном порядке оспорили незаконность действий Эфроса С., но перехватил рейдерский захват доморощенный рейдер Егоров Д.А., который , на протяжении шести лет притеснял садоводов, изгонял с ЗУ, исключал из членов.

И только когда садоводы добились личного приема у Главы МВД и представили свое обращение. Начались следственные действия, Егоров Д.А. был определен на год под домашний арест и было возбуждено шесть уголовных дел. По одному из них было установлено о хищении порядка 5 000 000 рублей денежных средств членов СНП, понятно, все проводилось по безналичному расчету.

Так что утверждение того, что проведение денежных средств только через расчетный счет приведет к прозрачности расходования денег - безосновательно, как показывает практика воровства .

Чиновники и законодатели озаботились банками, чтобы они получали проценты с нищенских денежных средств членов СНО.

ФЗ № 217 в часть первую и вторую статьи 23 уже внесли изменения ФЗ № 340 от 03.08.2018 года

«1. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

Пункт 39 статьи 1 Гр.К РФ:

39) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

Предусмотрели, господа чиновники и законодатели и добавили садовый дом, который приравняли к индивидуальному жилому дому.

«2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (добавили).

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

В части 4 статьи 23 лицемерно прописаны слова «В целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения ...», а далее все сводится к норма ГрК РФ.

Милостиво освобождают огороднические товарищества от проекта планировки, но обязывают иметь утвержденный проект межевания для установления границ.

Разве, при предоставлении землеотвода, под садоводство, огородничество, координаты характерных поворотных точек не должны были быть определены теми ведомствами, которые предоставляли этот землеотвод или они наобум землю предоставляли? Границы должны были быть определены при предоставлении земель.

Что прописали в части 5 статьи 23?

«5. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.»

В пункте 2 статьи 9 сказано о собственниках ЗУ и слова «учредители» - нет.

Учредители вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.

Значит, в ФЗ № 217 должна быть прописана норма не по членам товарищества, а по учредителям и это будет правильно и будет соответствовать норме 4 Главы ГК РФ.

В настоящее время в СНО указаны учредители, которых указала налоговая инспекция незаконно, в соответствии своих незаконных методик по Приказам ФНС РФ : от 15 октября 2002 года № БГ-3-09/572 и от 01 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16@, членов правления, которые таковыми являлись на момент госрегистрации юрлица.

Следуя из вышеуказанной нормы пункта 5 статьи 23 ФЗ № 217 получается, что нельзя будет определить границы садоводческих, огороднических и дачных товариществ, в которых нет 100 собственников ЗУ и соответственно 50% СНО, в которых граждане остались с членскими книжками на руках выпадают из норм данного закона, из оставшихся 50%, в лучшем случае 10% СНО в которых 100 собственников ЗУ.

Исходя из вышеуказанного, в соответствии норм ФЗ № 217 , 90% сегодня существующих СНО смогут воспользоваться нормой части 5 статьи 23 ФЗ № 217.

Разве это можно назвать «В целях устойчивого развития территории садоводства или огородничества...»?

Здесь больше подойдет определение - устойчивое уничтожение территории садоводства и огородничества.

Нормой части 6 статьи 23 закона прописывается установленный факт того, что земельные участки общего назначения являются собственностью государственной или муниципальной.

Если первоначально землеотвод предоставлялся товариществу - весь, то каким образом земли общего назначения становятся собственностью государственной или муниципальной? И что, при создании товарищества, в соответствии нормы статьи 5 закона оно, по факту создается и собственниками ЗУ и государственными, муниципальными структурами одновременно?

Если не так, то тогда в соответствии нормы части 6 статьи 23 закона, с учетом нормы статьи 123.12 - гражданам не создать товарищества с видом организационно-правовой формы - ТСН (товарищество собственников недвижимости) - у них закон отнял земли общего назначения, а следовательно и ими созданное имущество общего пользования на их личные денежные средства, так как в соответствии нормы части 5 статьи 1 ЗК РФ - земельный участок и строения на нем следуют одной судьбе. 

Разберем часть 9 статьи 23 закона.

9. При подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи.».

Статья 9 имеет название « Порядок создание товарищества», то есть создание товарищества в соответствии норм данного закона с ОПФ - ТСН.

Если создается товарищество в результате реорганизации СНО, в которые незаконно насадили учредителей налоговые органы (эту незаконность в судебном порядке было доказано Решением Хорошевского районного суда города Москвы по гражданскому делу № 2-436/08 от 27.06.2008 гола по СНТ «Кристалл» (в лице председателя Голосовой Л.Д.), то следует понимать новое товарищество должно быть из учредителей СНО? Многих нет в живых, что законодатель предложить наследникам вступить в учредительство?

Кто готовил этот закон? Профсоюз садоводов России и региональные Союзы, Советы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, давали, предыдущим четырем редакциям, отрицательный анализ.

Общественная Палата РФ дала Заключение отрицательное. На Парламентских слушаниях в ГД ФС РФ 10.11.2016, в ЧФ РФ 20.04.2017 г. 90% выступающих со всех регионов России, аргументированно выразили отрицательное отношение данному закону и требовали от Президента его не подписывать, так как его нормы уничтожают садоводческое, огородническое и дачное сообщество, в котором задействовано более половины населения страны.

Но усилиями Депутата ГД ФС РФ - О.Д. Валенчука и Председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, земельным отношениям и собственности - Николаевым Н.П., данный закон протащили, другого слова подобрать трудно, когда все против, одна Единая Россия «ЗА».

Статья 24 ФЗ № 217 « Имущество общего пользования».

Как было уже сказано, при анализе статьи 23 - у граждан России в товариществе нет ни земель общего пользования (ЗОП) ни имущества общего пользования (ИОП).

Согласно части 3 статьи 24 ИОП «МОЖЕТ ТАКЖЕ ПРИНАДЛЕЖАТЬ ТОВАРИЩЕСТВУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ» . Товариществу какому? Которое создано собственниками ЗУ и эта собственность принадлежит УЧРЕДИТЕЛЯМ?

И в этом случае, видимо, надо руководствоваться Выпиской из ЕГРЮЛ, из которой и будет видно кто собственник ЗОП и ИОП в товариществе?

Часть 4 статьи 24 закона оповещает о том, что ЗУОН (земельный участок общего назначения), находящийся в собственности государственной или муниципальной подлежит предоставлению в общую долевую собственность ЛИЦ, являющихся собственниками ЗУ (индивидуальных).

Возвращаемся все к тому же вопросу, а каким образом эти собственники ЗУ могут создать товарищество с ОПФ - ТСН, если ЗУОН у них не в общедолевой собственности, и, закон предполагает им передать в последствии?

В части 5 статьи 24 закона другим гражданам-правообладателям, не собственникам, милостиво разрешается пользоваться ЗУОН для прохода и проезда, то есть тем гражданам, которых нормы ФЗ № 217 выбросили из товарищества.

Статья 25 ФЗ № 217 « Право собственности на имущество общего пользования»

В данной статье, согласно норме части 1, речь идет об имуществе, которое было приобретено после вступления в силу данного закона и принадлежит на праве общедолевой собственности только собственникам ЗУ.

Частью 3 статьи 25 закона обещана возможность передачи ИОП принадлежащего на праве собственности товариществу (юридическому лицу по Выписке ЕГРЮЛ) в общедолевую собственность собственникам ЗУ и только при условии, если общим собранием собственников в 100% присутствующих будет изъявлено такое желание.

А где имущество, которое создано до вступления в силу данного закона? Или этот закон, как выясняется, не для , более 80 000 СНО, существующих на сегодняшний день?

Учитывая, как чиновники и их юристы вводят в заблуждение и в том числе часть 1 статьи 54 закона, что для ранее созданных СНО не надо проводить реорганизацию, то , как и в случае с регистрацией, начиная с 2002 года, с СНО, введут в заблуждение граждан, которые зарегистрируют товарищества, поставив галочку в квадратике «создание» и вообще утратят все права на членство, документы на землеотвод, проекты и т.д..

А которые будут созданы не собственниками ЗУ, завтра их ликвидирует налоговая инспекция, как это проделала с более чем 45 000 СНО, начиная с 2006 года.

И совершенно убийственная норма части 7 статьи 25 закона, ровно такая же как в части 2 статьи 38 ЖК РФ, которая, по факту обнуляет зарегистрированное право собственности на ЗУ.

Частью 8 статьи 25 закона дается разъяснение того, как можно передать имущество общего пользования в собственность субъекта РФ или муниципального образования БЕЗВОЗМЕЗДНО.

Имущество, которое создано гражданами в СНО оценивается в десятки триллионов рублей и чиновники с законодателями, без зазрения совести, предлагаю бесплатно отдать частным, коммерческим структурам, в лице муниципальных образований.

Эти самые ОМСУ с «чистой совестью», своими действиями, бездействиями - стерли с лица земли Российской десятки тысяч деревень, в 40 000 деревень, сегодня, проживает менее 10 человек, теперь возьмутся за СНО и первый шаг - это бесплатно им предлагают отдать имущество приобретенное на личные денежные средства граждан,

Такой грабеж, среди бела дня, на законодательной основе, гражданам России не мог присниться, даже в страшном сне, но имеем это наяву.

Отняли все, что можно уже у народов России, добрались до последнего.

И это преподносится как благо для народа.

И вдруг доходим до Главы № 7, которая называется «Поддержка органами государственной власти и органами местного самоуправления ведения садоводства и огородничества» - название, которой, звучит как насмешка над гражданами России.

И далее, в статье 26 нам указывают, что эти самые органы ВПРАВЕ осуществлять поддержку садоводства и огородничества за счет средств федерального бюджета.

Слово «ВПРАВЕ» не означает обязанность, как вправе, так и не вправе оказывать поддержку.

А собственно, по какой причине не вправе? Налоги с граждан получают и за ЗУ и за строения. Вместо слова «ВПРАВЕ», должно быть «ОБЯЗАНЫ БЕЗВОЗМЕЗДНО» оказывать материальную поддержку.

А вот в части 7 статьи 26 закона предусматривают определить порядок о приобретении БЕЗВОЗМЕЗДНО имущества СНО. И нет сомнения, что этот порядок определят. Имущество заберут, а на эксплуатацию опять не будет денег, как для деревень, которые прекратили свое существование в этих самых ОМСУ.

Нормой части 3 статьи 28 « Ликвидация товарищества», предусматривается возможность ликвидации товарищества: ОМСУ, собственником ЗУ, правооблжателем.

К чему может привести такая норма, с агитацией и введением в заблуждение членов сегодняшних СНО, о том, что ранее созданные СНО не реорганизуются (часть 1 статьи 54 закона) и в ЕГРЮЛ окажутся то же количество учредителей, которые , одновременно становятся членами, в количестве менее 7 человек, а членство от ранее созданного СНО переходит только в результате реорганизации ( часть 10 статья 12 закона) и ОМСУ, собственник ЗУ, правообладатель ЗУ может с легкостью, в судебном порядке, применяя данную норму закона ликвидировать товарищество. И все, беспрепятственно, попадут в ранг самостройщиков, о чем выше было сказано.

Разве это не похоже на вредительство по отношению к гражданам России?

Возникает вопрос, почему представители Союза садоводов России (ССР) утверждают, что в связи с вступлением норм ФЗ № 217 - реорганизация не происходит? Это абсолютное не понимание, глупость, или, умышленное введение в заблуждение и цель такого Союза не сохранение СНО, а их разрушение, и, последнее более очевидно, так как Председатель ССР-депутат ГД ФС РФ, О.Валенчук, был инициатором протаскивания данного закона.

Не совсем парламентское слово, но другого трудно подобрать, когда 90 % представителей СНО выразили мнение граждан о недопустимости принятия данного закона, О.Валенчук, с трибуны ГД ФС РФ докладывал о нем, как о великом благе для граждан.

Затем идут статьи от 29 до 52 , которыми вносятся изменения в 24 законодательных актах.

Во внесенных изменениях ощущается истинная «ЗАБОТА» государства о гражданах,

- двумя статьям: 1 и 51 вносятся изменения в ФЗ № 2395-1 «О недрах», в одной статье (31) сообщают о том, что при использовании гражданами для собственных нужд подземных вод не надо проводить: геологическое изучение; экспертизу запасов полезных ископаемых; геологическую, экономическую и экологическую информацию о предоставляемых в пользование участках недр; согласования и утверждения технических проектов и др., и, эти послабления вводятся с 01.01.2019 года, а в другой статье (51 - вступила в силу 29.08.2017 году) , обязывают граждан уже до 01.01.2020 года иметь лицензию на пользование недрами, то есть подземными водами.

У большинства СНО отсутствуют какие-либо документы на артезианские скважины, которые делали либо предприятия в государстве СССР, при котором недра принадлежали советскому народу, а не как сегодня принадлежат государству России, которое поделено более чем на 24 000 муниципальных образований, которые не относятся к органам государственным (статья 12 Конституции) и являются частными коммерческими структурами.

 Часть 3 статьи 261 ГК РФ гласит:

3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено “законами” о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

И авторы ФЗ № 217 предусмотрели обязанность вменить гражданам иметь в обязательном порядке лицензии на подземные воды и затратить на это, как минимум 1 000 000 рублей, а не будет лицензии, то штраф на юрлицо до 1 000 000 рублей (как заявил Министр по экологии Правительства Московской области Коган).

А почему не прописали норму статьи 29 ФЗ «О недрах», в которой сказано о том, что, если потребляется вода ГОСУДАРСТВЕННАЯ, до 100 куб.м. в сутки -лицензия не нужна.?

И почему граждане, которые доведены до нищенского существования, должны собирать 1 000 000 рублей либо на лицензию, либо 1 000 000 на штраф, когда эту воду ГОСУДАРСТВЕННУЮ применяют на том же участке, из которого и добывают?

Это что помощь государства? Нет, это добивание СНО.

 Статьей 33 закона вносят изменения в ГК РФ в статью 123.13 и дополняют ее пунктом 2.1 «2.1. Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом».

В соответствии нормы части 5 статья 1 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года: «5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права».

В сегодняшних СНО таких собственников менее 20%, о чем было сказано выше, 50% - остались с членскими книжками, из оставшихся 50%, только 20% внесли в ЕГРН.

Вот пример, как разбирается власть с гражданами Правительство Санкт-Петербурга:

Письмо от 13.09.2018 года без номера (это нормально, что письмо без номера?) (копия письма прилагается), которым обязывают членов СНТ «ЛПК Ленметрострой», из-за отсутствия правоустанавливающих документов , в срок до 13.10.2018 года освободить территорию СНТ, как незаконно занимаемый земельный участок, если не освободят, то «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» будет освобождать от лиц (ГРАЖДАН РОССИИ), незаконно находящихся на Участке, и их имущества в принудительном порядке и за счет граждан освобождение от имущества, которое незаконно находится на Участке.

Члены данного СНТ выиграли свое право на приобретение в собственность ЗУ в Верховном суде РФ (копия определения ВС РФ прилагается), однако власть С.-Петербурга и не подумала выполнять определение ВС РФ и объявила граждан - захватчиками земель государственной собственности и дало срок один месяц, чтобы освободили государственную собственность России - граждане России.

Большего цинизма по отношению к гражданам России трудно предположить.

Что ожидать гражданам России от государства России, если даже зарегистрированное право обнуляют федеральными законами?

Для кого, власть России, освобождает земли России? Для иностранцев по ФЗ «О территориях опережающего развития», для олигархов-мародеров?

Нормой статьи 35 закона, указывают о невозможности предоставления ЗУ под ведение садоводства и огородничества на территориях ООПТ.

Как пример возьмем Национальный парк «Лосиный остров», который усеян застроенными коммерческими коттеджными поселками:

1. "Коттеджный поселок "Лосиный парк"

2.Поселок Варежки (коттеджи, таунхаусы, участки), Щелковско...Прекрасная экология поселка Варежки обеспечивается известным Национальным парком «Лосиный остров»;

3. Коттеджные посёлки Загорянки.

4. Коттеджный поселок Лосиный парк-2, актуальные цены, фотог...

5. Поселок Лосиный остров (таунхаусы, коттеджи, участки), Яр...

6. Коттеджный поселок "Лосиноостровские усадьбы", купить дом....

7. Коттеджный поселок Лосиный парк 1 в Москве - отзывы, цены...

8. Коттеджный поселок Лосиный Остров в Москве - отзывы, цены...

и другие.

СНТ «Оболдино», которое было создано в 1979 году, В 90-е годы, членам СНТ «Оболдино» документы на ЗУ не предоставили. Участков около 700.

НП «Лосиный остров» создан в 1981 году.

Королевским городским судом по гражданскому делу № 2-6/15 от 25.01.2015 года (копия прилагается) было установлено, что земельные участки членов СНТ «Оболдино» , расположенных в секторах с 1 по 29 не входят ни в одну функциональную зону ООПТ (решение суда прилагается). Данное заключение суда было установлено в соответствии судебной землеустроительной экспертизы (копия прилагается).

Члены СНТ «Оболдино», руководствуясь данным решением суда, обратились в Администрацию города Королева, за изданием Постановления о приобретении членами СНТ в собственность ЗУ в соответствии норм законодательства РФ, в том числе и в соответствии нормы части 2.7 статьи 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». И, вдруг, Администрация заявляет, что земли, на которых находятся ЗУ членов СНТ относится к территории НП «Лосиный остров».

Члены СНТ, руководствуясь решением суда от 25.01.2015 года, обратились в суд о признании права собственности на ЗУ.

Иск рассматривался в том же суде, тем же судьей-В.Н.Касьяновым, который выносил решение в 2015 году, суд установил, что СНТ «Оболдино» с сектора 1 до 29 не входят ни в одну функциональную зону НП, а окружены рекреационной зоной, что СНТ создано до образования парка, но в удовлетворении иска отказывает и одновременно, бездоказательно, устанавливает, что земли СНТ «Оболдино» входят в НП «Лосиный остров».

О каком правосудии в России может идти речь. В одном случае Правительство Санкт-Петербурга не считается с Определением Верховного суда и сгоняет людей с их земель, в другом случае, в одном и том же суде, одним и тем же судьей по одним и тем же земельным участках выносится два противоположных решения.

Что ожидать членам СНТ «Оболдино», сотрудникам космической отрасли, той же участи, что и членам СНТ «ЛПК Ленметрострой»?

То есть, гражданам России, в собственной стране России не найти защиту даже в суде, про чиновников и муниципалов уже и речи не может быть.

В таком же положении СНП «Речник» расположенный в ЗАО, который образован в 1956 году. Мэр г. Москвы не смог оспорить в суде документ по выделению земли членам СТ/СНП «Речник»-работникам Канала имени Москвы и пошел в Кунцевский районный суд города Москвы против каждого члена СНП с формулировкой, что они захватчики земель и самостройщики. В декабре 1998 года своим Постановлением образовал Парк «Москворецкий» - и суды выносили решения против граждан России «ЗАЩИЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и ООПТ, а не граждан России. И весь этот чиновничий и судебный беспредел чинили против граждан, у которых на руках были Технические карты БТИ на строения от 1973-1978 года, что, по факту в СССР, было подтверждением права собственности.

И такая история с ООПТ по всей России. Коммерческие застройки на ООПТ возводить можно, а гражданам России на них находиться нельзя.

Нормой пункта 6 статьи 40 закона, вносятся изменения в подпункт 3 статьи 39.5 ЗК РФ, норма которого, в настоящее время, указывает:

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;»,

ФЗ № 217 предложил, передавать земли общего назначения в общую долевую собственность лицам, являющихся СОБСТВЕННИКАМИ ЗУ, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков и при этом указывается обязательность наличия проекта межевания территории. СНО выдавливают на изготовление проекта межевания, чего не было в предыдущей редакции, что, во-первых, будет стоить немалых денежных затрат, во-вторых, выяснятся кадастровые ошибки, что также повлечет немалые дополнительные денежные затраты, в то время, когда все землеотводы выделялись с определенными координатами границ, в соответствии которых изготовлялись проекты застройки.

Незаконные требования - иметь межевой проект территории.

То есть из вышеуказанной нормы выпадают члены СНО, которые остались с членскими книжками, у которых на руках свидетельства образцов 90-х годов, Постановления Глав районных Администраций и как уже было сказано ранее, чиновники и законодатели определили эти земли и членов СНО и земли общего назначения в собственность ОМСУ. То есть землеотводы предоставлялись гражданам под ведение садоводства, в которые входили и ЗОП, теперь, практически рейдерским путем, оформленного нормой закона отдают ОМСУ. А на этих землях имущество общего пользования, которое также, в силу нормы части 5 статьи 1 ЗК РФ, определяют в собственность ОМСУ?

Согласно пункта 2.1 статьи 3 ФЗ № 137 в редакции статьи 41 закона указывает возможность переоформления земель предоставленных в бессрочное пользование до 01.01.2024 года, а в пункте 2.7 статьи 3 ФЗ № 137 в редакции 41 статьи закона - ограничивает приобретение членами в реорганизованном юрице в соответствии норм данного закона в собственность бесплатно до 31.12.2020 года и земли общего назначения , также до 31.12.2020 года.

Как согласуются такие нормы по годам?

И, повторяемся, что все это при условии наличия межевого проекта территории, которых у сегодняшних СНО нет, и чтобы их изготовить понадобится время и денежные затраты. А к этому времени утратит силу ограниченный срок получения ЗУ в собственность бесплатно.

Норма пункта 2.9 статьи 3 ФЗ № 137 в редакции статьи 41 закона, указывает на возможность приобретения в собственность земель общего назначения только по заявлению СОБСТВЕННИКОВ ЗУ и при наличии либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо наличие проекта межевания территории. И то и другое возможно иметь только при наличии проведенных межевых работ территории СНО.

О статье 54 закона можно сказать, что текст ее не соответствует ее названию - «Переходные положения».

Во-первых, первый пункт противоречит нормам: ГК РФ, так как изменение ОПФ - реорганизация, части 10 статьи 12 закона-где сказано, что членство сохраняется у реорганизованного юрлица, норме части 2.7 статьи 3 ФЗ 137 (в редакции с 01.01.2019)- право получения ЗУ в собственность у члена товарищества до 31.12.2020 года - у реорганизованного юрлица.

Если ФЗ № 66 давал время переходного периода 5 лет, то ФЗ № 217 не дает ни одного дня и сказано, что даже если уставы не приведены в соответствии ФЗ № 217 - применяются нормы закона. Уставом можно пользоваться в той части, в которой не противоречить нормам ФЗ № 217 - все уставы наши в соответствии норм ФЗ № 66 и противоречат ФЗ № 217.

Норма данной статьи объявляет жилые строения - жилыми домами - индивидуально жилыми домами, е чему это приведет, было указано выше.

В части 10 статьи 54 закона указан факт того, что при наличии жилого строения в товариществе, норма части 3 статьи 40 Конституции с 01.01.2019 года прекращает свое действие, то есть в России ликвидируется жилищный учет для малоимущих граждан.

Норма части 16 статьи 54 закона указывает на право приобретения в общедолевую собственность, которая ранее была предоставлена на праве коллективной совместной собственности на земельные участки общего назначения - только собственникам ЗУ. Однако в коллективную совместную собственность передавалась земля всем членам товарищества.

Норма части 32 статьи 54 указывает на право сохранения зарегистрированного права на строения на ЗУ под огородничество, если оно зарегистрировано до 01.01.2019 года.

Огромное количество граждан имеют ЗУ под городничество, которым власти не дали возможность зарегистрировать ЗУ и, следовательно, не представлялась возможность регистрировать строения и как показывает пример Правительства Санкт-Петербурга - их объявляют захватчиками и самостройщиками и все будут снесено за деньги обнищавшего народа.

ФЗ № 217 несет разрушения садоводческих, огороднических и дачных сообществ, вносит хаос в товариществах, оставляет граждан бесправными перед неограниченными полномочиями председателей (недобросовестных, которым есть с кого брать пример в нашем государстве и они в почете у сегодняшней власти России).

 О готовности органов государственной власти к вступлению в силу

Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества

для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ изложено в прилагаемом документе, подготовленном для совещания в Совете Федерации.

Граждане России имеющие земельные участки под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство, в лице своих представителей , неоднократно обращались к Президенту России о недопущении принятия ФЗ № 217, указывая на нарушение норм Конституции порядка 30 статей.

Свои очередные требования были изложены в Поручении-Резолюции принятых 21.07.2017 г., Объединённым межрегиональным Форумом Профсоюза садоводов России, Национального Совета по земельной политике и ЖКХ и региональных Союзов, Советов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан России (копия прилагается).

Эти требования актуальны и на сегодняшний день, если государство России заинтересованно в социальной стабильности в стране.

Людмила Даниловна Голосова - Председатель Профсоюза садоводов России, Председатель Национального Совета по земельной политике и ЖКХ

---

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!