Тема 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА
Государственная система здравоохранения
Кыргызской Республики
Требования к компетентности:
Знать: базовые понятия медицинского права; правовой механизм применения норм медицинского законодательства; конституционно-правовые основы становления и развития медицинского права в Кыргызской Республике, аспекты медицинской деятельности;.
Уметь: использовать правоприменительную практику в сфере медицинского законодательства; применять принципы организации оказания медицинской помощи, статус государственных и негосударственных провайдеров здравоохранения; функции и полномочия Министерства здравоохранения Кыргызской Республики,
Владеть: навыками работы нормативными правовыми актами при решении конкретных задач; юридической терминологией; навыками аналитической работы;
1. Понятие медицинского права
2. Медицинское правоотношение
3. Методы правового регулирования медицинского права
4. Источники медицинского права.
5. Понятие и особенности национальной системы здравоохранения в КР
6. Типы организаций здравоохранения.
7. Классификация организаций здравоохранения по видам.
Понятие и характеристика предмета медицинского права
Правовое регулирование врачебной деятельности зародилось в далеком прошлом. Каждому врачу известны законы Хаммурапи (1792-1750 до н.э.), предусматривающие ответственность врача за причинение вреда пациенту. С течением времени, со сменой эпох правительств изменялись и законы, но в любом цивилизованном обществе они продолжают предусматривать правовое регулирование медицинской деятельности и ответственность медиков за профессиональные правонарушения.
|
|
|
Всеобщая декларация прав человека (1948)
Статья 22: «Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение.. через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства».
Статья 25: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемой социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи…»
Данное положение закреплено конституциями многих государств, в том числе и Конституцией Кыргызской Республики. Центром всего правового регулирования в сфере здравоохранения следует признать конституционные нормы, закрепляющие:
1) право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь;
2) право граждан на бесплатную медицинскую помощь.
Таким образом, настало то время, когда правовое обучение стало обязательной и очень важной составной частью общей подготовки врача. Пришло понимание, что без знания правовых норм, регулирующих медицинскую деятельность, врач не может надлежащим образом исполнять свои обязанности перед обществом. Очевидно, что любой врач должен иметь представления об этических нормах и законах, охраняющих эти нормы, предусматривающих ответственность за не выполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей, так как не знание закона не освобождает от ответственности за их нарушение.
|
|
|
Исходя из этого, знание законов играет профилактическую роль, помогая врачу правильно ориентироваться и достойно вести себя в сложных жизненных ситуациях. Знание врачом своих прав и обязанностей, прав пациента, этических и юридических основ взаимоотношений врача и больного, врача с коллегами, юридической ответственности за профессиональные правонарушения реально обеспечит соблюдение прав и законных интересов граждан в сфере здравоохранения, позволит повысить качество медицинской помощи, обеспечит профилактику конфликтов между медиками и их пациентами, обезопасит самого врача от уголовного или гражданского преследования. Таким образом, правовая подготовка специалистов в сфере здравоохранения принципиально значима и должна являться составной частью профессиональной подготовки врача к самостоятельной деятельности.
|
|
|
Исполнение обязанности государства и муниципальных образований по организации медицинской помощи гарантируется целым комплексом правовых норм. При этом врачебно-этические и юридические нормы обеспечивают:
1) равенство медиков и пациентов;
2) свободы выбора и вступления пациента в гражданско-правовые отношения с учреждениями здравоохранения и непосредственно с медицинскими работниками.
Предметом медицинского права выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления медицинской деятельности. В свою очередь, под медицинской деятельностью необходимо понимать комплексную систему, включающую организацию предоставления гражданам медицинской помощи, ее непосредственное оказание в рамках диагностических, лечебных и профилактических мероприятий, а также контроль качества предоставляемых медицинских услуг.
Методы медицинского права - это совокупность существующих в других отраслях права приемов и способов, при помощи которых происходит регулирование общественных отношений, входящих в предмет медицинского права. Учитывая, что административно-правовому методу присущи отношения власти - подчинения за счет наличия в качестве стороны правоотношений уполномоченного органа государства, а гражданско-правовому методу свойственно равенство сторон правоотношений, необходимо заметить комплексное использование в медицинском праве весьма различающихся методов правового регулирования. В качестве использования административно-правового метода в правовом регулировании общественных отношений в сфере медицины можно привести пример организации и управления в системе государственного и муниципального здравоохранения, когда руководители вышестоящих органов управления здравоохранением взаимодействуют с подвластными им представителями лечебно-профилактических учреждений. В то же время правовые отношения между пациентом и врачом при оказании медицинской помощи в системе частной медицины регулируются гражданско-правовым методом, проявлением чего служит равенство субъектов правоотношений и возможность самостоятельного определения своего поведения.
|
|
|
Правоотношения в области здравоохранения регулируются как собственными, специфичными нормами, содержащимися в других отраслях права (уголовном, гражданском, административном, экологическом и т.д.). Однако в рамках существующих отраслей права невозможно обеспечить качественное правовое регулирование отношений медицины, что и предопределяет необходимость появления особого вида права – медицинского.
Комплекс правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья людей, обозначают как самостоятельную отрасль права – медицинское право.
Медицинское право - комплексная отрасль права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности.
Наличие самостоятельной отрасли права важно как для общества в целом, так и самих медицинских работников и пациентов. Медицинское право позволит на более высоком уровне осуществлять разработку принципов (основных начал) государственной политики в сфере здравоохранения, более качественно проработать вопросы защиты прав граждан при оказании медицинской помощи, детально определить правовой статус субъектов возникающих в сфере медицинской деятельности правоотношений.
Медицинское правоотношение - это возникающая на основе правовых норм связь субъектов права, которые характеризуются наличием у них определенных юридических прав и обязанностей в сфере медицинской деятельности.
Правоотношения по оказанию медицинской помощи носят слишком специфический характер для того, чтобы быть предметом другого права, кроме медицинского. Право на врачебную тайну, на информацию о состоянии своего здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении, информированное добровольное согласие на лечение и отказ от него м другие права могут рассматриваться только в рамках медицинского права. Это и понятно: как и в других отраслях права, медицинское право оперирует своими категориями, терминами и подходами к решению проблем.
Субъектами медицинского права являются следующие группы носителей субъективных прав и обязнностей:
I. Оказывающие медицинскую помощь.
II. Получающие медицинскую помощь.
III. Способствующие оказанию медицинской помощи (подразделения обеспечения).
Система медицинского права - это его внутреннее строение, определяющее объединение норм права в правовые институты и подотрасли медицинского права.
С.Г. Стеценко предлагает систему медицинского права рассматривать с трех позиций:
1) как комплексную отрасль права;
2) как учебную дисциплину;
3) как часть правовой и медицинской науки.
Источники медицинского права - это способ внешнего закрепления (выражения) правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности.
Следует выделить четыре критерия для классификации источников медицинского права:
1. Юридическая сила;
2. Предмет регулирования;
3. Характер правового регулирования;
4. Сфера действия.
В соответствии с первым критерием (юридическая сила), источники медицинского права делятся на законы и подзаконные акты.
В зависимости от предмета регулирования источники медицинского права могут быть общие и специальные.
По характеру правового регулирования источники медицинского права могут быть материальные и процессуальные.
И, наконец, в зависимости от сферы действия источники медицинского права действуют на всей территории Кыргызской Республики.
К основным задачам науки медицинского права относятся:
· создание надлежащих правовых предпосылок для эффективного функционирования здравоохранения, реализации возложенных на систему здравоохранения задач;
· обеспечение научно обоснованной организации и управления системой здравоохранения в Кыргызстане;
· правовое обеспечение реформирования здравоохранения КР;
· установление четких прав и обязанностей, юридической ответственности субъектов медицинского права;
· обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, создание гарантий при реализации принадлежащих им прав и свобод в сфере охраны общественного здоровья, здравоохранения и медицинской помощи;
· обеспечение действия правовых принципов и режима законности при осуществлении всех видов медицинской деятельности;
· разработка оптимальных правовых режимов для отдельных видов и направлений медицинской деятельности;
· обеспечение стабильности общественных отношений в сфере охраны общественного здоровья, здравоохранения и медицинской помощи.
В последнее время медицинское право становится самостоятельной учебной дисциплиной не только на медицинских, но и на юридических факультетах.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 903; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!