Эволюция государственного устройства Франкской монархии.
ТЕМА: Государство и право Франкской монархии.
План
1. Периодизация государственности салических франков.
2. Эволюция государственного устройства Франкской монархии.
Периодизация государственности салических франков.
476 год принято считать началом феодальной формации в Европе.
Падение Римской империи под натиском варварских племен означало крушение античных политико-правовых порядков и начало генезиса нового типа государственности и права.
Хронологические рамки феодализма, как и его определение, до сих пор являются спорными в историко-правовой литературе. Феодализм представлял собой новую систему социально экономических связей, основанную на вотчинном хозяйстве, а также иерархию вассальных отношений. Важнейшей чертой феодальных экономических отношений являлась феодальная собственность на землю, социальной системы - сословность, а государственно-политической - наличие монархической власти.
В зависимости от степени развития и полноты монархических полномочий исследователи выделяют несколько этапов в истории европейской монархии:
- этап раннефеодальной монархии (V–IX вв.);
- сеньориальной (IX–XIII вв.);
- сословно-представительной (ХIV– XV вв.);
- абсолютной (XVI–XVII вв.).
Германские племена, родиной которых были территории Рейнского и Одерского бассейнов, впервые появились в Римской империи в первой половине первого тысячелетия до н.э. Великое переселение народов и падение Римской империи ускорили возникновение раннефеодальных государств - вестготов, остготов, франков. Соприкосновение с более развитой культурой ускорило процесс разложения общинных структур и формирования межплеменной администрации.
|
|
|
Самым мощным племенным союзом северных германцев были франки, называвшие себя салическими. На завоеванных после распада Рима землях Галлии они расселялись общинами. В ходе завоевательных походов у франков сформировалась единоличная власть. Становление государства у франков происходило сравнительно быстро. Во многом этому процессу способствовали победоносные захватнические войны: исходным этапом в образовании Франкского государства было завоевание в 486 году части Галлии салическими франками во главе с конунгом (впоследствии королем) Хлодвигом, объявившим себя преемником римского императора. Он стал основателем династии Меровингов.
Важным фактором, ставшим катализатором генезиса франкской государственности, стало принятие Хлодвигом христианства.
Монотеистическая религия способствовала закреплению в общественном сознании легитимности монархической власти. Кроме того, этот шаг позволил Хлодвигу заручиться поддержкой галло-римской церкви, повысив международный статус франкского короля.
|
|
|
К 510 году Хлодвиг становится властителем земель и повелителем единого королевства, простиравшегося от среднего течения Рейна до Пиренеев. Он приобретает право диктовать собственные законы, взимать налоги с местного населения и др. При нем была записана Салическая правда - свод обычного права салических франков.
Фактически по своему типу государство франков - это раннефеодальная монархия. Оно несет в себе элементы старой общинной организации и учреждений племенной демократии, поскольку возникает в обществе, вступившем в эпоху феодализма на этапе разложения первобытнообщинного строя без развития стадии рабовладения. Для такого общества были характерны сочетание рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений и незавершенность процесса создания феодального общества.
В истории государства салических франков можно выделить два условных периода, каждый из которых связан с правлением определенной династии:
457-751 годы - монархия Меровингов;
751-843 годы - империя Каролингов.
Салическая правда, записанная в начале VI века по распоряжению Хлодвига, упоминала существование у франков следующих социальных групп:
|
|
|
- служилая знать - приближенные короля;
- свободные франки, общинники;
- полусвободные (литы);
- рабы.
Центром государственного управления становится королевский двор, который вместе с ближайшим окружением составлял королевский совет.
Высшие чиновники назначались лично королем и смещались по его инициативе. Несколько раз в год проходили собрания знати, в которых принимали участие епископы, графы и герцоги. Их компетенция касалась общеполитических дел, положения церкви и земельных пожалований. В VII веке стала складываться система вассально-ленных отношений, основанных на праве королевской власти жаловать земли своим подданным. Тогда же произошли важные изменения в статусе представителей местной власти.
Ряды франкской знати пополняются галло-римской аристократией, перешедшей на службу к королям. При этом создание феодальных отношений ускорилось из-за столкновения общинных порядков франков и частнособственнических порядков галло-римлян.
В середине VII века в Северной Галлии начинает складываться феодальная вотчина с характерным для нее разделением земли на господскую и крестьянскую. Королевский земельный фонд уменьшался за счет раздачи земли королями, и государственная власть постепенно сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности и, прежде всего, пост майордома.
|
|
|
Майордом при Меровингах был высшим должностным лицом. Первоначально он назначался королем и возглавлял дворцовое управление. С ослаблением королевской власти его полномочия расширяются, и майордом становится фактическим главой государства.
На рубеже VII-VIII веков эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов.
Королевская и императорская династия Каролингов сменила Меровингов в 751 году, а прекратила свое существование в X веке на территориях уже разделенного государства франков. Переход королевской власти к Каролингам обеспечили успехи реформы Карла Мартелла, одного из представителей этого рода, бывшего майордома Франкского государства в 715-741 годах.
Он восстановил политическое единство королевства и фактически сосредоточил в своих руках верховную власть. Для упрочения государственной централизации и укрепления военного могущества королевства Карл Мартелл покончил с прежним порядком дарения земель в безраздельную собственность. Вместо этого земли, конфискованные у непокорных магнатов и монастырей, вместе с жившими на них крестьянами передавались слугам короля в условное пожизненное держание - бенефиций.
Бенефициарий (держатель бенефиция) был обязан нести службу, преимущественно военную, иногда административную в пользу короля.
Отказ от службы или измена королю лишали права на пожалование.
Реформа привела к росту феодального землевладения и обусловленного этим закабаления крестьян, а также дала толчок к образованию системы вассалитета - особой системы, согласно которой между бенефициарием (вассалом) и лицом, вручившим землю (сеньором), устанавливались договорные отношения. Крупные земельные собственники получали иммунитеты - привилегии, заключавшиеся в обладании правами военной, судебной и финансовой власти над крестьянами, жившими на их землях. На владения феодала, получившего иммунитетную грамоту короля, не распространялось влияние государственных должностных лиц, а все правомочия передавались самому владельцу имения.
Преобразования Карла Мартелла и его сына, Пипина Короткого оцениваются в историко-правовой литературе как политический переворот, приведший к концентрации власти в руках представителей династии Каролингов (751–987 гг.). Расцвет франкского государства, бесспорно, приходится на годы правления Карла Великого (768–814 гг.), при котором франкское королевство было провозглашено империей. Императорская власть приобрела новый статус, выражавшийся в признании ее церковью и наделении сакральным характером. Император воплотил в себе абсолютные законодательные и судебные полномочия. Центральный государственный аппарат был по-прежнему сосредоточен в королевском дворе, где уже обозначилась специализация управленческих функций.
Эволюция государственного устройства Франкской монархии.
Поскольку в раннефеодальном государстве франков еще не проводилось различия между общегосударственными вопросами и делами королевского дворца, то главные управляющие королевским хозяйством (министериалы) стали приобретать значение высших должностных лиц государства и фактически возглавили государственное управление и суд.
Наиболее важными министериалами были следующие:
- палатный мэр, или майордом - главный управитель королевского дворца, а затем глава королевской администрации. Обладатели этой должности упразднили ее после того, как сами заняли королевский трон;
- дворцовый граф (пфальцграф) - сначала наблюдал за королевскими слугами, а в дальнейшем стал выполнять судебные функции (руководил судебными поединками, исполнением приговоров) и возглавил дворцовый суд;
- тезаурарий - государственный казначей, руководивший учетом материальных ценностей, поступавших в распоряжение короля;
- маршал - начальник конного войска;
архикапеллан - духовный наставник короля, старший среди дворцового духовенства, участник королевского совета.
Система местного самоуправления свободных франков с течением времени постепенно заменялась системой назначаемых должностных лиц.
При династии Каролингов их полномочия приобрели по настоящему общеправительственный характер. Высшие контрольные полномочия стали сосредотачиваться в руках королевских посланцев. В графства ежегодно направлялись по одному светскому и одному духовному посланцу.
Главной территориальной единицей страны стал сельский округ (пага), включавший несколько сотен дворов. В состав сотни входили общины (марки), первоначально представлявшие собой объединение дворов свободных крестьян по соседскому принципу и сохранявшие самоуправление: народные собрания сотен под председательством выборного сотника решали военные, административные и другие вопросы. Управление округом возглавлял граф, имевший в своем распоряжении военный отряд и командовавший ополчением. Уже при правлении Меровингов выборных лиц заменяют назначаемые лица - центенарии на Севере и викарии на Юге. Они подчинялись графу и осуществляли его власть в пределах сотни. На границах страны были созданы герцогства, состоявшие из нескольких округов.
Управление ими вручалось герцогам, которые были также командирами местного ополчения. На них была возложена оборона границ.
Высшую судебную власть осуществлял монарх совместно с представителями знати. Наиболее опасные преступления находились в юрисдикции королевского совета. Основными судебными учреждениями страны были местные суды - «суды сотни». Они рассматривали подавляющую часть дел, так как поначалу члены сотни участвовали в управлении и судопроизводстве.
Народное собрание сотни (малюс) выбирало из своей среды судей (рахинбургов), как правило, состоятельных, пользующихся уважением людей. Суд проходил под руководством выборного председателя (тунгина). На судебном заседании присутствовали все свободные и полноправные жители сотни.
При Каролингах общие судебные собрания были заменены коллегиями присяжных, назначавшихся сверху. Посланцы короля получили право вместо рахинбургов назначать членов суда (скабинов). Обязанность свободных людей присутствовать на суде была отменена. Со временем судебная власть сосредоточивалась в руках феодалов. Сначала граф или викарий лишь созывали малюс и следили за правильностью судопроизводства. Постепенно уполномоченные короля становятся председателями судов вместо тунгинов.
Из подчинения графам и маркграфам изымались только владения сеньоров, пользовавшихся иммунитетом. Вотчинники - иммунисты (сеньоры, а также высшие иерархи церкви) обладали полной судебной властью над крестьянами, жившими на их землях.
Между тем со смертью Карла Великого усилились центробежные тенденции. Процесс распада был предопределен: империя позволила окрепнуть крупным феодальным магнатам, которые не нуждались в сильной централизованной власти. Наследники поделили некогда единое государство по Верденскому договору 843 года.
Карлу отошли земли будущей Франции, Людовику - Германии и Австрии, Лотарю - Германии, Италии и Прованс.
Титул императора был сохранен за старшим наследником - Лотарем.
Верденский договор, таким образом, способствовал формированию национальных государств Европы.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 669; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!