Актуальные гуманитарные проблемы современности
В контексте рассматриваемой повестки следует выделить круг проблем, требующих решения посредством координации гуманитарной помощи.
Оказание помощи беженцам. Просто для понимания размаха этой проблемы нужно привести заявление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Филиппо Гранди в связи со Всемирным днем беженцев[4]. Гранди пишет, что 68.5 миллионов людей (на 2018 год) в разных странах мира оказываются сорванными с места, причем девять из десяти из них остаются в странах происхождения или в соседних государствах. «Мы наблюдаем это каждый день - в ливанском Бейруте; в Кокс-Базаре в Бангладеш; в Юмбе в Уганде; в германском Франкфурте; в столице Перу Лиме и в бесчисленных деревнях, поселках и городах по всему миру. Мужчины, женщины и дети, местные организации и религиозные группы, учителя, бизнесмены и муниципальные лидеры, - это они принимают беженцев, проявляя человечность и сострадание, и выражая свою с ними солидарность» - приводит статистику Верховный комиссар. Нужно найти пути, которые помогут беженцам вернуться, когда ситуация это позволит, домой, или начать новую жизнь на другом месте.
В настоящее время мир является свидетелем самого масштабного перемещения населения в истории. Более 65,6 миллионов человек по всему миру были вынуждены покинуть свои дома в результате конфликтов и преследований в конце 2016 года. Среди них около 22,5 миллиона беженцев, более половины из которых не достигли 18-летнего возраста. Еще 10 миллионам апатридов было отказано в получении гражданства и в доступе к основным правам, таким как образование, здравоохранение, трудоустройство и свобода передвижения.
|
|
|
Отчасти, вопрос беженцев является следствием других, требующих внимания проблем, таких как рост количества стихийных бедствий и конфликтов, в результате которых инфраструктура государств остаётся разрушенной. Причём зачастую сами государства не в силах возместить ущерб и восстановить нормальные условия жизнедеятельности для граждан. Например, частота и интенсивность таких катаклизмов как наводнения, землетрясения, ураганы и оползни неизменно растет. В основном это приводит к перемещениям населения внутри стран, но может также заставить людей искать убежище в других странах. Тем не менее, ни в одном из существующих международных или региональных юридических документов в области прав беженцев, бедственное положение таких людей конкретно не оговаривается. Характерна ситуация с Сирией, пострадавшей от гражданской войны и международного терроризма. С момента начала кризиса потребности в гуманитарной помощи в Сирии значительно возросли. В гуманитарной поддержке нуждаются миллионы людей, в том числе несколько миллионов детей. С 2010 года более 400,000 человек погибли.
|
|
|
Сирийский кризис, связанный с перемещением населения, стал крупнейшим в мире. 6,3 миллионов жителей страны стали вынужденными переселенцами и почти 4 миллиона получили убежище в соседних странах. Согласно оценкам, в гуманитарной помощи нуждаются 4,53 миллиона человек, находящихся в труднодоступных или осажденных районах. В стране более чем на 50 процентов сократилась посещаемость школ. Порядка четверти учебных заведений повреждены, разрушены или используются в качестве коллективных приютов. Разрушены или сильно повреждены более половины больниц. Объемы водоснабжения составляют менее 50 процентов от докризисного уровня. Порядка 9,8 миллионов сирийцев испытывают нехватку продовольствия и еще гораздо большее количество граждан этой страны живут в нищете.
Турция приняла более 2,9 миллионов сирийских беженцев. Большинство из них проживают в городах, и порядка 260 000 находятся в 21 правительственном лагере беженцев. Более миллиона сирийских беженцев зарегистрированы в Ливане, и 660 000 - в Иордании. Растущее число сирийских беженцев прибывает в Ирак, где уже находится более 241 000 человек. Вместе с тем, УВКБ оказывает содействие более 122 000 сирийских беженцев, находящимся в Египте. Работает в Южном Судане, где в 2016 году, в связи провалом в июле месяце процесса мирного урегулирования в Южном Судане, к концу года страну были вынуждены покинуть 737 000 человек.
|
|
|
Штаб-квартира УВКБ находится в Женеве, но около 85 процентов штата работает на местах. На сегодняшний день более 9 300 сотрудников в 123 странах обеспечивают защиту и помощь примерно 55 миллионам беженцев, репатриантов, внутренне перемещенных лиц и лицам без гражданства. Еще более пяти миллионов зарегистрированных беженцев находятся под опекой Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам. Основная часть персонала УВКБ базируется в странах Азии и Африки, лидирующих по числу беженцев и внутренне перемещенных лиц. Нередко сотрудникам ООН приходится работать в сложных и опасных условиях, поскольку многие нуждающиеся в помощи находятся в труднодоступных местах. Среди крупнейших операций УВКБ — программы в Афганистане, Колумбии, Демократической Республике Конго, Мали, Пакистане, Сирии, Иордании, Ливане, Турции и Ираке[5].
Также, серьёзным вызовом является проблема нехватки чистой питьевой воды продовольствия. С учётом постоянно растущего населения, она приобретает свойство обостряться с каждым годом. А ведь уже сейчас от дефицита воды страдает более 40 процентов мирового населения, и эта цифра постоянно растет. По оценкам экспертов, доступа к чистой воде лишены 783 миллиона жителей планеты и более 1,7 миллиарда человек, проживающих на территории речных бассейнов, нуждаются в дополнительных источниках пресной воды[6]. Количество людей, страдающих от хронического недоедания, постоянно увеличивалось начиная с 2014 года и достигло 815 млн человек в 2017 году[7].
|
|
|
Проблемам, связанным с водой, были посвящены Конференция ООН по водным ресурсам (1977 год), Международное десятилетие снабжения питьевой водой и санитарии (1981–1990 годы), Международная конференция по водным ресурсам и окружающей среде (1992 год) и Всемирная встреча на высшем уровне «Планета Земля» (1992 год). В результате проведенной работы в ходе Десятилетия доступ к чистой питьевой воде получили 1,3 миллиарда жителей развивающихся стран. Для повышения уровня общественной осведомленности о том, сколь важное значение для жизни имеет вода, Генеральная Ассамблея провозгласила 2003 год Международным годом пресной воды. В том же году Координационный совет руководителей системы ООН учредил общесистемный механизм «ООН — водные ресурсы», в сферу деятельности которого входят все вопросы, связанные с пресной водой и санитарией.
В целях дальнейшего укрепления глобальных действий по достижению Целей развития тысячелетия, связанных с водой, Генеральная Ассамблея провозгласила период 2005–2015 годов Международным десятилетием действий «Вода для жизни». Десятилетие стартовало 22 марта 2005 года и с тех пор тех пор этот день ежегодно отмечается как Всемирный день водных ресурсов.
В Повестке дня в области устойчивого развития ООН выделила доступ к воде и средствам санитарии в отдельную Цель под номером 6. Цель 6 неразрывно связана с вопросами здоровья, продовольственной безопасности и изменения климата, а также устойчивости к стихийным бедствиям и управления экосистемами.
Реакцией Координационного совета руководителей системы ООН на резкий рост мировых цен на продукты питания и продовольственный кризис стало создание в апреле 2008 года Целевой группы высокого уровня по вопросам глобальной продовольственной безопасности и безопасности в области питания (ЦГВУ). Группу, в которую вошли 23 ключевые структуры ООН.
Главная задача ЦГВУ — содействие мировому сообществу в создании всеобъемлющей и комплексной системы реагирования на проблемы, связанные с глобальной продовольственной безопасностью.
Также существуют некоторые учреждения ООН, работающие в области продовольственной безопасности:
1. Всемирная продовольственная программа (ВПП)
2. Группа Всемирного банка
3. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)
4. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
Заключение
Существующий инструментарий ООН, призванный работать с гуманитарными вопросами, безусловно, может решить любой из них. Но как мы видим, некоторые проблемы имеют свойство со временем усугубляться, а гуманитарные кризисы возникают вновь и вновь. Поэтому необходима работа над совершенствованием механизмов оказания гуманитарной помощи, увеличением эффективности международного взаимодействия в этой сфере и координации усилий по предупреждению гуманитарных катастроф.
Для достижения поставленных целей важно комплексно подходить к вопросам гуманитарного взаимодействия. Необходимо воздействие не только на следствия, но и на причины возникших кризисов. Не только оказание первичной помощи, но изменение самих условий в местах с удручающей гуманитарной обстановкой, таких как Африка, Ближний восток, Юго-восточная Азия и Южная Америка и некоторых отдельных странах.
Нет пределов совершенству, и нет пределов эффективности оказания гуманитарной помощи. Работая над координацией усилий в данном вопросе многочисленных организаций и программ под эгидой ООН, человечество сможет сохранить жизни миллионам людей и обеспечить их достойное существование и развитие!
Список источников
1. Беженцы // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/issues-depth/refugees/
2. Вода // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/issues-depth/water/index.html
3. «Заявление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Филиппо Гранди в связи со Всемирным днем беженцев» Электронный ресурс URL: http://unhcr.ru/arkhiv-novostei/podrobnee/article/zajavlenie-verkhovnogo-komissara-oon-po-delam-bezhencev-2.html
4. Оказание гуманитарной помощи // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/what-we-do/deliver-humanitarian-aid/
5. Питание // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/issues-depth/food/index.html
6. "Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций" // учебное пособие. Электронный ресурс URL: http://www.obzh.ru/eco/8.html
КОНТАКТЫ
Сайт
http://yarmun.ru/
E-mail yarmun@mail.ru
VK
vk.com/yarmun
Instagram instagram.com/un_model_yar
[1] "Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций" // учебное пособие. Электронный ресурс URL: http://www.obzh.ru/eco/8.html
[2] Оказание гуманитарной помощи // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/what-we-do/deliver-humanitarian-aid/
[3] Оказание гуманитарной помощи // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/what-we-do/deliver-humanitarian-aid/
[4] «Заявление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Филиппо Гранди в связи со Всемирным днем беженцев» Электронный ресурс URL: http://unhcr.ru/arkhiv-novostei/podrobnee/article/zajavlenie-verkhovnogo-komissara-oon-po-delam-bezhencev-2.html
[5] Беженцы // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/issues-depth/refugees/
[6] Вода // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/issues-depth/water/index.html
[7] Питание // Официальный сайт ООН // Электронный ресурс URL: http://www.un.org/ru/sections/issues-depth/food/index.html
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 2352; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!