Глава 3. Организация деятельности в сфере охраны атмосферного воздуха
Статья 10. Нормирование качества атмосферного воздуха и негативных физических воздействий на атмосферный воздух
1. В целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.
2. Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 11. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и негативных физических воздействий на атмосферный воздух
1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух утверждаются следующие нормативы выбросов:
1) технические и технологические нормативы выбросов;
2) нормативы предельно допустимых выбросов.
2. Технические и технологические нормативы выбросов утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, или уполномоченным Главой Донецкой Народной Республики (Советом Министров Донецкой Народной Республики) органом исполнительной власти по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, для отдельных видов стационарных и передвижных источников выбросов.
|
|
|
3. Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов и их совокупности (объекта в целом) устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
4. В случае невозможности соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, имеющими источники выбросов, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную в сфере охраны окружающей среды, по согласованию с органами местного самоуправления и республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения, может устанавливать для таких источников временно согласованные выбросы.
5. Временно согласованные выбросы устанавливаются на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условии соблюдения технических нормативов выбросов с одновременным утверждением плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
|
|
|
Сроки и условия поэтапного достижения предельно допустимых выбросов определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и реализуется юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы, с учетом уровня (класса) опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей среды.
6. В целях государственного регулирования негативных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы негативных физических воздействий на атмосферный воздух.
7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы негативных физических воздействий на атмосферный воздух, методы их определения пересматриваются и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.
|
|
|
8. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы негативных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
9. Порядок определения организаций, которым предоставляется право на разработку проектов нормативов предельно допустимых выбросов, утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Статья 12. Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на негативное физическое воздействие на атмосферный воздух
1. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов допускаются только на основании разрешения, выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, в порядке, утвержденном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
|
|
|
Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
2. Негативные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешения, выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, в порядке, утвержденном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
3. При отсутствии разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на негативные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и негативное физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
4. Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на негативное физическое воздействие на атмосферный воздух выдаются юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов.
Статья 13. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух
1. В целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух Советом Министров Донецкой Народной Республики устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха, обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.
2. Совет Министров Донецкой Народной Республики может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
3. Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии негативных последствий для жизни, здоровья человека и окружающей среды на основании разрешений, выданных республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, и (или) республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения.
4. Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха не должно привести к загрязнению грунтов, вод, и других природных ресурсов.
5. Запрещаются выбросы в атмосферный воздух веществ, уровень (класс) опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлен.
Статья 14. Требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности
1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке населенных пунктов должно обеспечиваться соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также строительными нормами и правилами.
2. При проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, в пределах отдельных населенных пунктов, а также при застройке и реконструкции зданий и сооружений должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.
3. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух. Размеры санитарно-защитных зон устанавливаются в соответствии с действующими санитарными нормами при обязательном подтверждении достаточности размеров этих зон расчетами концентраций в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ, содержащихся в выбросах, и расчетами уровней физических факторов с учетом существующего фонового загрязнения.
4. В проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать негативное воздействие на атмосферный воздух, должны предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, и другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики в пределах их полномочий.
5. Размещение объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, согласовывается с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, и другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики в пределах их полномочий.
6. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться соблюдение технических, технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов негативных физических воздействий на атмосферный воздух.
7. Запрещается размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, которые не имеют установок очистки газов и средств контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусмотренных проектными решениями, технологическими (техническими) регламентами и нормативами, требованиями к нормативной санитарно-защитной зоне.
8. Запрещается проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды.
Статья 15. Требования охраны атмосферного воздуха при эксплуатации установок очистки газа
1. Эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
2. В случае если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещается.
Статья 16. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств
1. Совет Министров Донецкой Народной Республики и другие органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в пределах предусмотренных законодательством полномочий обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств путем:
1) разработки и выполнения комплекса мероприятий по снижению выбросов, обезвреживанию вредных (загрязняющих) веществ и уменьшению физического воздействия в период проектирования, производства, эксплуатации, ремонта транспортных и иных передвижных средств;
2) перевода транспортных и иных передвижных средств на менее токсичные виды топлива;
3) рационального планирования и застройки населенных пунктов с соблюдением нормативно определяемого расстояния до транспортных путей, вывода из густонаселенных жилых кварталов за пределы города транспортных организаций, грузового транзитного автомобильного транспорта;
4) внедрения и усовершенствования деятельности контрольно-регулировочных и диагностических пунктов, комплексных систем проверки технических нормативов выбросов транспортных и иных передвижных средств.
2. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
3. Совет Министров Донецкой Народной Республики может вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, на особо охраняемые природные территории и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
4. Производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, в отработанных газах которых содержание вредных (загрязняющих) веществ превышает технические нормативы или нормативы негативного физического воздействия на атмосферный воздух, запрещается.
Статья 17. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления
1. Операции в сфере обращения с отходами производства и потребления, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными (загрязняющими) веществами или иного негативного воздействия, допускаются только при наличии лицензии, выданной в соответствии с законом о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности.
Не допускается сжигание вышеуказанных отходов на территории организаций и населенных пунктов, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется с использованием специальных установок и при условии обеспечения требований, установленных законодательством в сфере охраны атмосферного воздуха.
2. Юридические лица, физические лица-предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать переработку, утилизацию и своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
3. Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, и органами местного самоуправления.
Статья 18. Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий
1. В городах и иных населенных пунктах органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи работ определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Прогнозирование неблагоприятных метеорологических условий осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законом о гидрометеорологической деятельности.
3. В периоды неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, физические лица-предприниматели, имеющие источники выбросов, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, а также требования к составу и содержанию такой информации устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.
4. При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, создающими угрозу жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 19. Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха
Донецкая Народная Республика в целях уменьшения трансграничного загрязнения атмосферного воздуха источниками выбросов, расположенными на ее территории, обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также осуществляет иные меры в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха.
Глава 4. Государственный учет негативных воздействий на атмосферный воздух и их источников. Инвентаризация стационарных источников выбросов и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 209; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!