Государственное управление (понятие, признаки)
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Признаки государственного управления:
• это вид государственной управленческой деятельности;
• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;
• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;
• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);
• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;
• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);
• обеспечивается посредством системы гарантий;
• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).
Цель государственного управления – предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. Различают следующие цели управления:
1) социально-экономические– упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичного интереса; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;
|
|
|
2) политические – участие в управлении всех политических сил в стране, выработка позитивных предложений и процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;
3) обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и общественной безопасности, необходимого уровня благосостояния;
4) организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации всех основных функций государства и решения всех его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований.
Содержание управленческой деятельности. Понятие и виды функций государственного управления.
Функции государственного управления - это специфические в соответствии с предметом, содержанием и средством обеспечения целостные управляющие влияния государства. Они тесно связаны с общественными функциями государства и отражают способы осуществления последних. Если общественные функции государства раскрывают его общественную природу и роль, то функции государственного управления показывают, как, какими способами, в процессе каких взаимосвязей с обществом оно их осуществляет.
|
|
|
Управленческие функции органов государственной власти - это юридически выраженные управляющие влияния отдельных органов государственной власти, которые они имеют право и обязаны осуществлять относительно определенных объектов управления или компонентов определенных структур. Объем управленческих функций обусловлен местом государственного органа в структуре управляющей системы и очерчивает его границы в управлении общественными процессами.
Внутренние функции управления олицетворяют управление внутри государственной управляющей системы. Внешние функции управления характеризуют непосредственно процесс воздействия государственных органов на общественные процессы (управляемые объекты
По критерию содержания, характеру и объему влияния функции государственного управления разделяют на общие и специальные.
Общими являются функции управления, которые отражают сущностные моменты государственного управления, его объективно необходимые взаимосвязи и имеют место практически в любом управленческом взаимодействии органов государственной власти с объектами управления. Эти функции являются основными, присущими любому управлению, независимо от того, на каком уровне и в каких областях они осуществляются. По характеру и последовательности действий к общим функциям управления целесообразно отнести такие: прогнозирования, планирование, организация, регулирование, координация, кадровое обеспечение, учет, контроль.
|
|
|
Рассмотренные общие функции управления необходимы для осуществления государственного управления как на общегосударственном, так и на региональных, местных, отраслевых уровнях.
Специальные функции управления отражают особое содержание отдельных влияний, обусловленное разнообразием многих взаимодействующих в управлении компонентов. Они реализуются, как правило, в отдельных сферах, отраслях или на участках государственного управления и определяются в основном запросами объектов управления (экономических, духовных и т.п.).
Специальные функции характеризуют особенности конкретного субъекта или объекта управления.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 1025; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!