Организация работы федерального фонда обязательного медицинского страхования
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – это самостоятельное некоммерческое учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с положениями Конституции РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Уставом фонда[79].
Основными задачами ФФОМС являются: 1) обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС и создание условий для выравнивания объема и повышения качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории страны в рамках базовой программы ОМС; 2) аккумулирование финансовых средств ФФОМС для обеспечения финансовой стабильности системы ОМС.
Финансовые средства ФФОМС образуются за счет следующих поступлений:
– страховых взносов хозяйствующих субъектов и иных организаций на ОМС;
– ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках ОМС;
– добровольных взносов юридических и физических лиц;
– доходов от использования временно свободных финансовых средств;
– нормированного страхового запаса ФФОМС;
– поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством.
Имущество ФФОМС является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. При этом фонд также вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные в результате осуществления такой деятельности, доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное за счет этих доходов, в установленном порядке поступают в распоряжение фонда и направляются для реализации его уставных задач.
|
|
|
Управление ФФОМС осуществляется коллегиальным органом – правлением – и постоянно действующим исполнительным органом – председателем, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ.
Правление ФФОМС утверждает перспективные планы работы фонда; рассматривает проекты его бюджета и отчеты об исполнении; утверждает годовые отчеты о результатах своей деятельности; принимает решения о внесении в установленном порядке предложений по определению норматива средств на содержание ФФОМС и рекомендаций по определению норматива средств на содержание территориальных фондов ОМС и страховых медицинских организаций, принимает решение о формировании ревизионной комиссии фонда.
Состав правления фонда утверждается Правительством РФ со сроком полномочий на три года.
Правление возглавляет председатель, которым по должности является министр здравоохранения и социального развития РФ. В состав правления входят также председатель фонда, представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представители страховых медицинских организаций, различных общественных объединений.
|
|
|
Председатель ФФОМС и его первый заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ.
Председатель ФФОМС, подотчетный правлению фонда, наделен следующими правомочиями: он распоряжается имуществом фонда и заключает различные договоры, в том числе трудовые; открывает расчетный и другие счета; утверждает по согласованию с правлением структуру, штатное расписание и смету расходов фонда; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками фонда; по согласованию с правлением представляет в Минздравсоцразвития России проекты федеральных законов о бюджете фонда и его исполнении; по вопросам, относящимся к компетенции фонда, утверждает нормативно‑методические документы, обязательные для исполнения территориальными фондами ОМС и страховыми медицинскими организациями, входящими в систему обязательного медицинского страхования[80], и др.
Контроль за деятельностью фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление ФФОМС (по мере необходимости, но не реже 1 раза в год) назначает аудиторскую проверку деятельности фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей на это лицензию. Отчет о результатах проверки представляется в Правительство РФ.
|
|
|
Практическую работу осуществляет председатель ФФОМС. В структуру ФФОМС входят департаменты, управления, отделы.
В зависимости от специфики и объема выполняемых работ каждое структурное подразделение осуществляет организацию работы по основным направлениям деятельности фонда.
Основные направления деятельности ФФОМС: формирование бюджета, планово‑экономическая и контрольно‑ревизионная работа, ведение финансов, бухгалтерского учета и отчетности, правовое обеспечение деятельности ФФОМС, организационно‑кадровая работа, международное сотрудничество, организация и обеспечение современных средств телекоммуникаций и автоматизации и др.
Для координации деятельности в области обязательного медицинского страхования и в соответствии с решением правления ФФОМС в каждом федеральном округе страны введена должность представителя ФФОМС[81].
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 5200; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!