В большинстве субъектов Российской Федерации, где институт уполномоченного по правам человека отсутствует, при главах регионов созданы комиссии по правам человека. 12 страница
Принцип презумпции невиновности закреплен в ст. 49 Конституции РФ: "1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого". В основе данного принципа заложены общепризнанные нормы морали, означающие, что каждый человек предполагается, презюмируется добропорядочным, пока иное не будет доказано в установленном порядке. Как можно видеть, принцип презумпции невиновности состоит из трех взаимосвязанных весьма значимых положений. Не случайно ч. 4 ст. 14 УПК РФ гласит, что обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе разбирательства дела судом виновность подсудимого в совершении преступления будет доказана.
Принцип свидетельского иммунитета закреплен в ст. 51 Конституции РФ: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Федеральный закон может устанавливать иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Этот принцип тесно связан с принципом презумпции невиновности, так как запрещает принуждать человека к даче показаний против самого себя. Это правило действует независимо от того, каким процессуально-правовым статусом обладает лицо в судопроизводстве, и не имеет значения, вызвано ли оно на допрос в порядке, установленном законом. Суд, предлагая подсудимому дать показания по поводу ему известных обстоятельств дела, должен одновременно разъяснить ему содержание ст. 51 Конституции РФ. Это положение должно также разъясняться супругу или близкому родственнику подсудимого перед допросом такого лица в качестве свидетеля или потерпевшего, и лицу вызванному в суд в качестве свидетеля или потерпевшего, и лицу, вызванному в качестве свидетеля по гражданскому делу, если это лицо является супругом или близким родственником истца, ответчика, других участвующих в деле лиц.
|
|
|
Если подозреваемому, обвиняемому, его супругу и близким родственникам в процессе предварительного расследования не было разъяснено указанное конституционное положение, то показания таких лиц должны признаваться полученными с нарушением закона и не могут являться доказательствами виновности обвиняемого (подозреваемого).
При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательства и тогда, когда от него последует отказ от этих показаний.
|
|
|
В ч. 2 ст. 51 Конституции РФ закреплена возможность установления федеральным законом иных случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Например, в ч. 2 ст. 56 УПК РФ указывается, что не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;
2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью;
3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;
4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;
5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Однако в Определении Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. в соответствии с конституционно-правовым смыслом данной нормы, установленной Конституционным Судом РФ, отмечается, что в подобных случаях суды не вправе отказывать в даче свидетельских показаний перечисленным лицам (в том числе защитником обвиняемого и подозреваемого) при заявлении ими такого ходатайства <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 108-0 по жалобе гражданина Цицкишвили Гиви Важевича на нарушение его конституционных прав п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК // Российская газета. 2003. 27 мая.
Принципы состязательности и равноправия сторон закреплены ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Здесь закреплены два принципа, поскольку эти положения Конституции тесно связаны между собой: состязаться могут лишь процессуально равноправные субъекты.
Для уяснения этого рассмотрим прежде всего термин "стороны".
Согласно п. 45 ст. 5 УПК РФ стороны - это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Одной стороне всегда противостоит другая. Их деятельность, их спор является движущим фактором судопроизводства.
Равноправие сторон в судопроизводстве заключено в том, что процессуальные права соответствующих сторон по представлению доказательств, участию их в исследовании, а также заявлению ходатайств равны.
|
|
|
Состязательность судопроизводства определяется тем, что в судопроизводстве наличествует противоположность материально-правовых интересов сторон. То есть здесь имеет место разграничение процессуальных функций между разными субъектами, представляющими в уголовном процессе функции обвинения и функции защиты. Противостояние сторон - это характерный признак, он-то и способствует формированию всей процедуры рассмотрения дела. В любой момент на протяжении всего судопроизводства каждое участвующее в деле лицо в порядке, установленном законом, в противовес другой стороне отстаивает защищаемые им интересы при разрешении любых вопросов, которые возникают в ходе рассмотрения дела. Согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ сторона обвинения - прокурор, а также следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Все они являются участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Противостоят стороне обвинения обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель.
Суд не представляет интересы какой-либо из сторон. Он не выполняет ни функции обвинения, ни функции защиты, ни поддержания иска или защиты от него. Он есть арбитр в споре. На суд поэтому не возлагаются обязанности по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела. Исследование доказательств осуществляется сначала сторонами, а затем судом. При такой ситуации без ходатайств сторон об истребовании доказательств суд не должен проявлять инициативу, т.е. занимать позицию какой-либо из сторон. Суд проверяет в ходе исследования обстоятельств дела относимость, допустимость и достоверность представляемых сторонами доказательств, оценивает их значение для правильного разрешения дела. Это является наиболее существенной гарантией объективности и беспристрастности суда, что и позволяет обеспечивать достижение процессуальной, юридической истины.
Суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств сторонами. Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд обязан осуществлять руководство ходом такого процесса. Прежде всего он обязан разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации их прав. Это означает, что судья вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, а в случае затруднения их представления оказать содействие в собирании и истребовании доказательств. Закон предоставляет суду право по собственной инициативе принимать решения о проведении определенных судебно-следственных действий, например вызвать эксперта в судебное заседание для разъяснения данного им заключения и др.
Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту закреплен в ст. 48 Конституции. В ст. 16 УПК РФ говорится о том, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
Суд, прокурор, следователь и дознаватель должны разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивать им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами.
Право подозреваемого, обвиняемого на защиту - это совокупность предоставленных законом правомочий для опровержения подозрения или обвинения либо для смягчения ответственности. Данный принцип, по сути, есть общепризнанный международный принцип. На основе п. "b" и "c" ч. 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый обвиняемый в совершении преступления должен иметь достаточно времени и возможности для подготовки своей защиты, ему должно быть гарантировано право защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.
Право обвиняемого на защиту реализуется в двух формах:
1. Защита, осуществляемая самим обвиняемым или подозреваемым.
2. Защита, осуществляемая с помощью защитника.
Допускается защитник на основании ч. 3 ст. 49 УПК РФ с момента фактического задержания подозреваемого, а не с момента объявления ему протокола о задержании, как было ранее по УПК РСФСР 1960 г.
Часть 4 ст. 92 УПК РФ устанавливает, что подозреваемому, задержанному по подозрению в совершении преступления, до начала допроса по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально продолжительностью не менее двух часов. Защитник может участвовать в уголовном деле с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы, с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Обвиняемый имеет право отказаться от защитника в любой момент производства по делу. И такой отказ не должен быть вынужденным. Если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК).
В качестве защитников по уголовным делам выступают адвокаты, иные же лица (один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый) могут быть допущены в качестве защитника по определению или постановлению суда только наряду, но не вместо адвоката (кроме производства у мирового судьи).
Принцип обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность закреплен в ст. 22 Конституции РФ: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Лицо не может подвергаться задержанию на срок более 48 часов.
При рассмотрении данного принципа следует иметь в виду, что в п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право обвиняемого на судебное разбирательство в течение разумного срока. Согласно этой норме каждый задержанный или заключенный под стражу незамедлительно доставляется к судье и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. По УПК РФ предельный срок задержания под стражей (причем до направления дела в суд) составляет 18 месяцев. Этот срок может быть продлен судом до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд (ч. ч. 3, 7 и 8 ст. 109 УПК), т.е. в последнем случае определенный предел законом не установлен. В соответствии с правовыми позициями Европейского суда по правам человека при установлении продолжительности срока содержания подсудимого под стражей учитывается период, начинающийся со дня заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу и заканчивающийся днем вынесения судом приговора. Этот срок в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека и основных свобод не определен. Опираясь на решения Европейского суда по правам человека, комментаторы европейского права считают, что он по общему правилу измеряется месяцами, а не годами. Из этого следует, что п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК РФ является неконституционным и не подлежит применению. В Определении Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности п. п. 4, 5 и 6 ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан П.В. Янчева, В.А. Жеребенкова и М.И. Сапронова от 25 декабря 1998 г. указано, что "ознакомление с материалами дела, являясь неприменимым условием продления срока ареста, не может выступать в качестве его основания" <1>.
--------------------------------
<1> Российская газета. 1999. 12 января.
Принцип уважения чести и достоинства личности, недопустимости жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания. В ст. 21 Конституции РФ отражено, что достоинство личности охраняется законом. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Данный принцип закреплен также в международно-правовых актах, и прежде всего в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1985 г., и Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, принятой Советом Европы 26 ноября 1987 г.
Принцип обеспечения права каждого на судебную защиту, на обжалование в суд действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц закреплен в ст. 46 Конституции РФ, в которой говорится, что каждый имеет право на судебную защиту его прав и свобод, возможность обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в суд. Каждый вправе, в соответствии с международными договорами РФ, обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ полностью соответствует требованиям международно-правовых актов и даже дополняет их. На всем протяжении судопроизводства, включая досудебное производство, решения, принятые органами и должностными лицами, его ведущими, могут быть обжалованы вышестоящему органу или должностному лицу, а также в суд в порядке, установленном процессуальным законом.
Принцип обеспечения потерпевшим права на доступ к правосудию и возмещения причиненного преступлением вреда. Согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Декларация основных принципов для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г., дает понятие жертв преступления. В Декларации отражено, что ими являются лица, которым преступлением причинены телесные повреждения, моральный вред, эмоциональные страдания, материальный ущерб, существенное ущемление основных прав. Статья 42 УПК РФ также дает определение потерпевшему, уточняя, что это - физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации.
Потерпевший, которому преступлением причинен материальный ущерб или моральный вред, вправе предъявить к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за их действия, гражданский иск, который может быть рассмотрен одновременно с уголовным делом. Ранее, в ч. 3 ст. 30 Закона от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР", ущерб, нанесенный собственнику преступлением, должен быть возмещен государством по решению суда с последующим взысканием понесенных государством расходов с виновного лица. Однако с 1 января 1995 г. Закон "О собственности в РСФСР" утратил силу в связи с введением в действие Гражданского кодекса РФ. Аналогичная норма в нем теперь отсутствует.
В соответствии со ст. 1096 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
§ 5. Судебная система РФ:
основные направления ее реформирования
История создания и становления суда неизбежно связана с историей развития государства. Необходимость в суде возникает лишь в определенный момент развития государства и общества. На ранней стадии развития государства суд пользовался полной самостоятельностью в своей деятельности.
Развитие того или иного института современного права неизбежно коренится в истории права, которая преподносит современникам поучительные уроки. При анализе известного письменного памятника отечественного законодательства - Русской Правды - современно звучат идеи о суде, государственности, законе. Работы ученых-правоведов XVIII - XIX вв. известны и востребованны благодаря их проницательным и глубоким исследованиям правовых явлений и выводам, к которым они пришли. Удивляет и восхищает точность юридических формулировок, доступность и современность правовой мысли прошлого <1>. Так, И.Я. Фойницкий в труде "О вознаграждении невинно к суду привлекаемых" поставил ряд сложнейших проблем <2>. В начале XXI в., который ознаменовался принятием крупнейших законодательных актов, уголовная юстиция восприняла старейший институт римского права - возмещение вреда незаконным привлечением к уголовной ответственности (реабилитация), применив его к современным правоотношениям в обществе и регламентировав наиболее сложные правовые ситуации. Необходимость обращения к историческим корням правовой мысли о реабилитации продиктована возможностью еще раз убедиться в правоте многих рассуждений юристов прошлого времени и попытаться найти ответы на различные вопросы современных проблем реабилитации, имеющих древние традиции.
--------------------------------
<1> Российское законодательство X - XX вв.: Судебная реформа. М., 1991. Т. 8. С. 156; Кони А.Ф. Воспоминания о деле Веры Засулич: Мемуары // Избранное / Сост. и прим. Г.М. Миронова, Л.Г. Миронова. М., 1989. С. 278.
<2> Здесь и далее по тексту приводится работа И.Я. Фойницкого "О вознаграждении невинно к суду привлекаемых", изданная в С.-Петербурге в 1884 г. в Типографии Правительствующего Сената, имеющая эпиграфом слова русского поэта Некрасова: "Оправдают тебя, и отпустят домой, окативши ушатом помой", с благословением посвященная автором памяти Владимира Романовича Лицкаго.
На раннем этапе развития Древнерусского государства в уголовном процессе предусматривались, хоть и в первозданном виде, хорошо всем известные положения современного уголовного процесса: равноправие сторон, собирание доказательств и состязательность <1>. Длительное время правовая система Русского государства отличалась национальной самобытностью. Впервые выражение "суд с головы" упоминается в Судебнике Ивана Великого 1550 г. "Суд с головы", как способ пересмотра судебных решений, вошел и в Соборное уложение царя Алексея Михайловича. 1649 г. Только с начала XVIII в., с реформами Петра I, на правовую систему России начали оказывать существенное влияние другие правовые системы - шведская, немецкая и французская. Началось дальнейшее развитие и совершенствование апелляционного производства. Указом от 8 февраля 1722 г. были утверждены инстанции судов и порядок подачи апелляционной жалобы. Первую инстанцию составляли Нижние Провинциальные Суды, вторую - Надворные Суды. Третьей инстанцией были Коллегии, четвертой - Сенат. Жалобы на решения Нижних Провинциальных Судов надо было подавать в Надворные Суды. Жалобы на решения Надворных Судов - в Коллегии. Сенат рассматривал жалобы на решения, вынесенные Коллегиями.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!