Частноправовое отношение построено на началах координации субъектов, частное право представляет собой систему децентрализованного регулирования жизненных отношений. 6 страница
Социальное и экономическое назначение гражданского права состоит в том, что оно обеспечивает признание, осуществление и защиту потребностей, прав и интересов в сфере имущественных и некоторых неимущественных отношений всех его участников. Нормы гражданского права позволяют субъектам приобретать и иметь право собственности, обязательственные права, права на результаты интеллектуальной деятельности, осуществление и реализация которых позволяет лицам удовлетворять материальные и духовные потребности и интересы.
Наконец, назначение и ценность гражданского права состоит в том, что оно используется как правовое средство налаживания и функционирования системы экономического стимулирования производства материальных и духовных благ. История человечества указывает на то, что наиболее эффективным средством стимулирования производства, направленного на удовлетворение разнообразных потребностей, является эквивалентность товарноденежного оборота. Каждый из участников этого оборота может приобрести необходимые для него ценности лишь в обмен на те ценности, которые он передает другому лицу. Товарно-денежный обмен, эквивалентность этого обмена и есть наиболее надежный и, можно сказать, вечный двигатель прогресса в развитии производства и в удовлетворении потребностей людей. Гражданское право и служит правовой формой этой наиболее эффективной системы стимулирования. Там, где гражданское право не работает или работает плохо, нет отлаженной системы стимулирования, нет и не может быть эффективной экономики. Напротив, тщательно отработанное и эффективно применяемое гражданско-правовое регулирование свидетельствует о наличии хорошо отработанного механизма стимулирования, являющегося важнейшим фактором развития производства и потребления.
|
|
|
Гражданско-правовой метод регулирования
общественных отношений
Отечественная юридическая наука исходит из того, что каждая отрасль права имеет свой специфический способ воздействия на общественные отношения, т.е. свой метод регулирования, который всецело зависит от характера и содержания регулируемых отношений. Каков предмет отрасли права, таков и ее метод <1>. Задача, следовательно, состоит в том, чтобы применяемый метод в полной мере был адекватен характеру регулируемых отношений, а также, чтобы этот метод и эта отрасль права применялись только там и постольку, где и поскольку существуют отношения, применительно к которым метод данной отрасли права сформировался. Разумеется, метод отрасли права формируется законодателем, и в этом смысле он является субъективной категорией. Однако для того, чтобы право эффективно воздействовало на соответствующие общественные отношения, надо, чтобы законодатель правильно сформировал и выбрал метод регулирования для данной отрасли права сообразно объективным закономерностям регулируемых отношений. В этом смысле правильно выбранный метод регулирования - категория объективная, поскольку его характер и его выбор определяются имманентными свойствами самих регулируемых отношений.
|
|
|
--------------------------------
<1> Подробнее о ходе дискуссии по поводу сущности советского гражданского права, в частности о единстве его предмета и метода, см.: Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 217 - 231; Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. М., 1963. С. 48 - 71.
Право есть не что иное, как регулятор общественных отношений. Если это так, то способ воздействия на отношения выражает сущность самой отрасли права. По сути дела метод отрасли права выявляет ее юридическое содержание. Метод представляет собой концентрированное выражение юридического содержания норм данной отрасли права. С этих позиций и попытаемся раскрыть гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.
|
|
|
Напомним, что существует общеправовой способ воздействия на общественные отношения, выражающийся в том, что любая отрасль права доводит до участников отношений определенные правила, правовые предписания, которые в процессе реализации права трансформируются в права и обязанности участников общественных отношений. Гражданское право в этом смысле действует так же, как административное, уголовное право и другие отрасли, т.е. содержит определенные правила, предписания, на основе которых конструируются правоотношения, определяются права и обязанности их участников. Чем же в таком случае метод гражданского права по своей сути отличается от методов, свойственных иным отраслям права? Главное, что отличает отрасли права одну от другой, - это характер содержащихся предписаний и соотношение в каждой из отраслей права разного вида предписаний. В принципе право использует три вида предписаний: запрет, обязывание, дозволение. Запрет указывает на то, чего нельзя делать; обязывание указывает на то, что должно быть сделано; дозволение определяет, что можно делать. Нельзя, должно и можно - вот суть этих трех различных видов предписаний. В зависимости от наличия и сочетания этих трех видов предписаний одни отрасли права являются отраслями преимущественно с запретительным регулированием, другие - преимущественно с обязывающим регулированием и третьи - преимущественно с дозволительным регулированием.
|
|
|
Достаточно очевидно то, что уголовное право использует для воздействия на общественные отношения уголовно-правовые запреты, т.е. запреты определенного, представляющего опасность для общества и граждан поведения под страхом применения наказания к лицам, нарушающим эти запреты. Такое законодательство, как налоговое, состоит преимущественно из норм обязывающего характера, которые адресованы лицам, имеющим налогооблагаемое имущество или доходы и содержащие в себе требование совершить действия по уплате налогов. Это обязывающее регулирование также подкреплено определенными принудительными мерами, санкциями для лиц, не выполняющих законные предписания налоговых органов. Гражданское право, поскольку оно регулирует отношения по поводу принадлежности и обмена материальными и некоторыми иными благами, в принципе не может строить свое регулирование преимущественно на основе запретов или обязываний. Такое регулирование противоречило бы природе отношений собственности, в том числе и интеллектуальной. Вполне естественно поэтому, что гражданское право состоит преимущественно из дозволительных норм, на основе которых стороны могут приобретать и пользоваться определенными материальными и духовными благами, выступать в качестве обладателей этих благ.
Если гражданское право по характеру норм и направленности регулирования является преимущественно дозволительной отраслью, то главным результатом его регулирующего воздействия является не наложение запретов и не обязывание, а наделение определенным правом. Таким образом, первой и, возможно, наиболее существенной чертой метода гражданского права является его правонаделительная направленность и правонаделительное воздействие <1>. Основным результатом гражданско-правового регулирования выступает правообладание.
--------------------------------
<1> Об основных чертах метода гражданского права см. также: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.
Сказанное не означает, что содержание гражданских правоотношений состоит только из прав. Как известно, право без корреспондирующих обязанностей не существует. Содержание гражданского правоотношения также образуется правами одного лица и корреспондирующими обязанностями другого лица. Однако главным элементом гражданского правоотношения является именно субъективное право. Обязанность же служит правовым средством установления и существования права. Обязанность не является здесь самодовлеющей, она служит средством установления права. Обязанность является как бы оборотной стороной медали, лицевой стороной которой является право. При этом соотношение прав и обязанностей в различных гражданских правоотношениях конструируется по-разному. Например, в праве собственности обязанность всех лиц по отношению к собственнику состоит лишь в том, чтобы эти лица не препятствовали и не мешали собственнику в осуществлении его прав. Обязанность здесь носит пассивный характер, и эта пассивная обязанность лежит на неопределенном числе лиц - на всех лицах по отношению к единственному правомочному лицу - собственнику. В обязательственных же правоотношениях обязанность имеет преимущественно активный характер, обязанное лицо должно совершить определенные действия в пользу управомоченного лица. Следовательно, право здесь может быть реализовано только через поведение обязанного лица. Но так или иначе в любом гражданском правоотношении обязанность носит как бы производный характер от главного элемента содержания гражданского правоотношения - субъективного права, ради установления и осуществления которого и возникает само гражданское правоотношение.
Преобладание в гражданском праве дозволительных норм не означает, что в нем отсутствуют нормы-запреты и нормы обязывающего характера. И те, и другие здесь присутствуют. Но они, во-первых, не являются в гражданском праве в отличие от дозволительных норм преобладающими и, во-вторых, они не имеют здесь самостоятельного применения, а используются в рамках в целом правонаделительного регулирования для конструирования субъективных прав и обеспечения их осуществления. В качестве примера можно привести запрет, содержащийся в статье 22 "Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина" ГК РФ. В этой статье содержатся три запрета. Первый из них носит общий характер и указывает на то, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Второй запрет адресован органам государственной власти и иным органам, которым запрещается своими актами ограничивать дееспособность граждан и их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью с нарушением установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности. Акты, принятые с нарушением данного запрета, объявляются недействительными. Третий запрет касается сделок, совершаемых самим субъектом гражданского права. Статья 22 ГК РФ объявляет ничтожными все сделки, так или иначе направленные на полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности или на их ограничение.
Нетрудно заметить, что в данном случае запреты имеют правообеспечительную направленность. Они защищают главное право гражданина - его правоспособность от каких-либо ущемлений, в том числе и на основе своих собственных действий.
Примером правообеспечительного назначения обязывающей нормы может служить статья 307 ГК РФ, конструирующая понятие обязательственного правоотношения. Данная статья указывает на то, что в силу обязательства одно лицо - должник - обязано совершить определенные действия, как-то: либо передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия. Но в этой же статье содержится указание на то, что эти действия или бездействие совершаются в пользу другого лица - кредитора, который имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. Таким образом, нетрудно заметить, что и в рамках обязательственного правоотношения происходит наделение кредитора определенным правом. Обязанность же должника является способом установления и осуществления этого права. Не случайно поэтому в ГК РСФСР 1922 г. обязательство определялось не через обязанность должника, а через право кредитора, которое и является основным элементом гражданского обязательства, в нем заложена сама цель возникновения и существования обязательственного правоотношения.
Субъективное гражданское право как главная цель и результат действий гражданского права есть средство удовлетворения потребностей и реализации интересов субъектов гражданского права. На это прямо указывает пункт 2 статьи 1 ГК РФ, в котором записано, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права в своем интересе.
Главным и наиболее общим правом, создающим предпосылки для приобретения конкретных субъективных прав в гражданском праве является правоспособность граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. В существовании этого общего права в наибольшей степени выражается правонаделительная сущность гражданского права. Именно через правоспособность определяется общее правовое положение субъектов гражданского права. Правоспособность представляет собой способность иметь гражданские права, т.е. она представляет собой юридическую меру социально-экономических возможностей, признаваемых государством и законом за гражданами, юридическими лицами и иными субъектами. Для сравнения можно указать на то, что общее правовое положение субъектов уголовного права определяется через категорию вменяемости, т.е. способности лица нести ответственность за общественно опасное деяние. Правовое положение участников административных отношений определяется через компетенцию, т.е. объем властных полномочий, принадлежащих государственным органам, и через корреспондирующую этой компетенции обязанность других лиц подчиняться властным предписаниям органов, действующих в рамках своей компетенции.
Что касается конкретных субъективных прав, которыми могут обладать граждане, то они образуют содержание правоспособности граждан (статья 18 ГК РФ). К этим правам, которыми вправе обладать любой гражданин, относятся такие права, как право собственности, право наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, совершать любые законные сделки, участвовать в любых обязательствах, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные личные и имущественные права.
В соответствии со статьей 49 ГК РФ юридическое лицо также может иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности. Коммерческие организации по общему правилу могут иметь гражданские права, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Важная черта гражданско-правового метода регулирования отношений, именуемая в литературе как правовая инициатива, состоит в том, что субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои права своими собственными действиями по своей инициативе или, как сказано в пункте 2 статьи 1 ГК РФ, по своей воле. Поэтому правообладание субъектов гражданского права выступает как результат не правонаделения сверху по чьей-либо воле, например по воле государства, а правоприобретения, т.е. собственных действий самих субъектов гражданского права.
Рассматриваемая черта метода гражданского права свое выражение находит, прежде всего, в том, что все субъекты гражданского права наделяются дееспособностью, т.е. способностью своими собственными действиями приобретать, изменять, прекращать свои права и обязанности, а также осуществлять их. Другое выражение этой черты состоит в том, что в основе динамики гражданских правоотношений лежат собственные волевые действия участников гражданских правоотношений. Эти действия преимущественно являются правомерными, хотя возникновение гражданских правоотношений бывает связано и с совершением таких противоправных действий, как причинение вреда или неосновательное обогащение. Основную массу правомерных действий, лежащих в основе гражданских прав и обязанностей, составляют юридические акты, т.е. волевые действия, направленные на достижение определенного правового результата. В силу этого главным юридическим фактом в гражданском праве выступает сделка и наиболее распространенный ее вид - договор. Однако гражданские права возникают также и из юридических поступков, т.е. действий, не имеющих прямой целевой направленности на установление правового результата. Чаще всего юридические поступки влекут за собой возникновение гражданских прав в сфере творческой, интеллектуальной деятельности.
Следующая черта гражданско-правового метода - это правовая диспозитивность, т.е. признаваемая за субъектами гражданского права способность принимать собственные свободные правовые решения. Правовая диспозитивность означает наличие правовой свободы, возможности выбора. В общем виде эта черта сформулирована в пункте 2 статьи 1 ГК РФ, которая указывает на то, что гражданские и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих закону условий договора.
Принадлежащая субъектам гражданского права правовая свобода многоаспектна. Во-первых, субъекты свободны в приобретении, изменении и прекращении своих прав. На это указывает статья 8 ГК РФ. Во-вторых, они свободны в осуществлении своих прав, поскольку в соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. Они могут по своему выбору осуществлять или не осуществлять принадлежащие им права, а также свободны в выборе способа осуществления права. Свобода осуществления права, естественно, не безгранична, как и само субъективное право. Статья 10 ГК РФ указывает на пределы осуществления гражданских прав: не допускается осуществление права исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах <1>. Не допускается также использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В-третьих, правовая диспозитивность выражается в признаваемой за субъектом свободе распоряжения принадлежащим ему правом. По общему правилу субъекты гражданского права могут распоряжаться своими имущественными правами, в частности, путем передачи этих прав другим лицам. Например, право завещать имущество является одним из проявлений свободы распоряжаться своим правом собственности. И, наконец, правовая свобода выражается в том, что в случае нарушения субъективного права каждый его обладатель свободен в применении и выборе средств защиты нарушенного права. Потерпевший от гражданского правонарушения сам свободен принимать решение о том, прибегнет ли он к гражданско-правовой защите или нет.
--------------------------------
<1> О принципах и пределах осуществления гражданских прав см. подробнее: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.
Диспозитивность как правовая свобода проявляется и на уровне объективного, и на уровне субъективного права. На уровне объективного права диспозитивность как черта гражданско-правового метода выражается в наличии в гражданском праве диспозитивных норм. В некоторых основных институтах гражданского права, например в обязательственном праве, диспозитивные нормы абсолютно преобладают. Это означает, что гражданское право устанавливает для сторон определенные правила поведения, но в то же время оставляет за ними свободу выбора, будут ли они этим правилам подчиняться. Стороны своим соглашением могут установить иное правило, и оно становится для сторон обязательным. Действие же правила, содержащегося в диспозитивной норме, парализуется. Таким образом, диспозитивные нормы представляют собой восполнительное регулирование. Они действуют лишь постольку, поскольку стороны не установили для себя на основе своего свободного усмотрения иные правила для данного отношения.
Свобода саморегулирования отношений в гражданском праве, конечно, также не является безграничной. В необходимых случаях она подвергается определенным ограничениям. Например, свобода распоряжения своим правом не может простираться до того, чтобы она вела к уничтожению самого права или возможности его приобретения. Например, в пункте 2 статьи 9 ГК РФ содержится правило о том, что отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения самих этих прав за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 22 ГК РФ указывает на недопустимость договоров, направленных на отказ от правоспособности и дееспособности или на их ограничение. Это указывает на то, что в гражданском праве имеется определенный приоритет ценностей. Свобода выбора правовых решений важна, но еще ценнее сама способность обладания правом. Поэтому свобода не должна быть безграничной, в частности, она не должна приводить к уничтожению правоспособности как способности к правообладанию.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 278; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!