Глава II. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО 6 страница
--------------------------------
<1> См.: Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Сб. учен. тр. Свердл. юрид. ин-та. Вып. 13. С. 46 - 63.
5. Использование гражданским правом односторонних сделок отражает правонаделительность гражданско-правового регулирования. Анализ односторонних сделок показывает, что сама возможность их совершения определяется наличием у лица определенного права, следствием реализации которого и являются односторонние сделки <1>. Последние влекут за собой возникновение, изменение, прекращение правоотношения, в котором участвует не только лицо, совершающее сделку, но также и другие лица.
--------------------------------
<1> Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М.: Госюриздат, 1962. С. 29 - 30.
Возникает вопрос, обеспечиваются ли при этом интересы других лиц и не затрагивает ли сама возможность совершения односторонних сделок имущественно-распорядительной самостоятельности иных субъектов гражданского права. Действующее законодательство наделяет субъектов возможностью совершения односторонних сделок лишь при двух условиях: 1) наличие соответствующего права или конкретного правомочия, реализация которого по закону включает в себя возможность совершения односторонней сделки; 2) чтобы правам и интересам другого лица не причинялся ущерб или (когда законодатель отдает предпочтение более существенным интересам управомоченного лица) урон интересам другого лица не был значительным.
|
|
|
Односторонние сделки могут быть сгруппированы следующим образом. Одна группа включает сделки, направленные по своему юридическому результату на наделение другого лица субъективным правом (например, завещание имущества) <1>. Поскольку сделки данной группы в полной мере соответствуют характеру гражданско-правового регулирования и не противоречат чьим-либо интересам, закономерность их наличия в гражданском праве не вызывает сомнений.
--------------------------------
<1> Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. С. 29 - 32.
Сделки другой группы допускаются законом не потому, что имеет место наделение правом какого-либо субъекта. Этого не происходит, например, при выходе лица из общей долевой собственности по его односторонней воле. В данном случае, хотя закон и устанавливает специальные правила, обеспечивающие соблюдение интересов других собственников, все же не исключено, что выход лица из отношений общей собственности в какой-то мере затронет интересы иных собственников. Тем не менее законодатель допускает такие сделки, ибо в противном случае субъект был бы ограничен в осуществлении права собственности. Поскольку и в данном случае односторонняя сделка отвечает характеру гражданско-правового регулирования, ее использование является вполне правомерным.
|
|
|
К этой группе односторонних сделок относятся также и те, посредством которых лицо может в одностороннем порядке прекратить существующее обязательство. Так, обязательство жилищного найма между нанимателем - гражданином и наймодателем может быть в любое время прекращено односторонней сделкой первого лица. Заказчик также может в одностороннем порядке прекратить отношения по договору подряда, если он ввиду уважительных причин потерял интерес к исполнению обязательства. Чем объяснить разрешение законом односторонних сделок, находящихся в явном противоречии с правилом о недопустимости одностороннего отказа от заключенного договора? Для такого рода отступлений нужны серьезные основания.
Представляется, что упомянутые односторонние сделки служат последовательному правонаделительному регулированию. Обращает на себя внимание то, что во всех названных, а также в других аналогичных случаях способностью совершения односторонней правопрекращающей сделки наделяется сторона, в интересах которой в первую очередь осуществляется деятельность, опосредуемая правоотношением. В литературе уже отмечалось, что гражданское право в своем регулировании отношений создает определенный приоритет той стороны, в интересах которой осуществляется регулируемая деятельность <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> См.: Алексеев С.С. Гражданское право в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1962. С. 51.
То обстоятельство, что подобные односторонние сделки относятся к прерогативе управомоченной стороны, в интересах которой осуществляется деятельность, подтверждается отсутствием такой возможности у другой стороны правоотношения. Так, наймодатель по договору жилищного найма не может лишь в силу своего одностороннего усмотрения прекратить правоотношение. Возможности одностороннего расторжения договора по инициативе наймодателя весьма ограничены, основания для этого точно определены законом. Поскольку вторая сторона в упомянутых правоотношениях имеет денежный интерес и одностороннее прекращение договора первой стороной может причинить ее контрагенту убытки, законом предусматривается в необходимых случаях обязанность лица, прекращающего правоотношение, возместить причиняемые этим убытки.
|
|
|
Значительную по количественному составу группу образуют односторонние сделки, которые представляют собой реализацию возникших в составе правоотношений отдельных, частных, секундарных правомочий <1>. На основе такого рода сделок происходят внутренняя динамика гражданских правоотношений, появление в рамках уже существующих правоотношений новых прав и обязанностей, их исчезновение, изменение.
--------------------------------
<1> См.: Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования. С. 60 - 61.
Наконец, последняя группа охватывает односторонние сделки, являющиеся звеном в правообразующем составе юридических фактов. Возможность совершения указанных сделок вытекает из их правомочия, образуемого предшествующим юридическим фактом. Юридическим результатом такого рода сделок, основанных на правообразовательных правомочиях <1>, является либо завершение становления правоотношения, либо создание основы для последующего звена сложного состава, влекущего за собой в конечном счете возникновение правоотношения. К такого рода сделкам относится, например, выдача доверенности на основе договора поручения, трудового договора и др.
--------------------------------
<1> Там же. С. 59 - 60.
Односторонние сделки не только занимают видное место среди юридических фактов. Они используются также для регулирования отношений, возникающих из сделок. Достаточно указать на значение в этом смысле таких сделок, как завещание, выдача доверенности и др.
6. Сделки - не единственный вид юридических фактов, в которых находит свое выражение правовая инициатива субъектов гражданского права. Существует еще одна большая группа юридических фактов, которые представляют собой правомерные действия субъектов гражданского права, но не являются сделками. К такого рода действиям относятся производство материальных благ и создание результатов духовного творчества. В эту же группу юридических фактов входит присвоение готовых предметов природы гражданами и организациями на основе действующего законодательства.
Некоторые из перечисленных юридических фактов в теории права относят к так называемым юридическим поступкам, т.е. к таким правомерным действиям, которые порождают соответствующие права и обязанности, не будучи специально направленными на их установление. Но, во-первых, совершение любого из перечисленных действий не исключает цель установления гражданско-правовых последствий. Во-вторых, такая характеристика - отсутствие специальной направленности на установление правовых последствий - вообще негативна и существа данных юридических фактов не выражает.
Главное отличие рассматриваемой группы юридических фактов от сделок состоит в том, что если сделки-действия, имеющие исключительно юридическое содержание, совершаются в сфере гражданско-правового оборота и порождают лишь правовые последствия, то рассматриваемые действия находятся за пределами гражданско-правового оборота, относятся к сфере созидательного труда и сопровождаются определенным объективированным результатом, с появлением которого закон и связывает определенные правовые последствия в виде прав и обязанностей. Если в сделках реализуется диспозитивность как возможность распоряжения правом, то признание за производством благ, присвоением предметов природы, созданием результатов духовного творчества значения юридических фактов свидетельствует о том, что гражданское право связывает возникновение субъективных прав и обязанностей не только со специальными юридическими действиями, но и с обычной производительной, творческой деятельностью организаций и граждан.
7. Отмеченное не означает, что права и обязанности возникают исключительно из правомерных действий субъектов гражданского права. Закон связывает возникновение гражданских прав и обязанностей также и с другими юридическими фактами. Так, гражданские права и обязанности возникают из властных актов. Право государственной собственности может возникать из таких актов, как национализация, конфискация, реквизиция имущества, взимание налогов. Право хозяйственного ведения первоначально возникает у государственной организации вследствие наделения ее имуществом властным актом соответствующего государственного органа. В процессе приватизации властные акты входят в фактический состав, из которого возникает частная собственность.
В ряде случаев обязательственные правоотношения с участием граждан также имеют своим основанием не только сделку, но и лежащий в ее основе административный акт, например решение органа управления о предоставлении жилья <1>.
--------------------------------
<1> См.: Толстой Ю.К. Развитие и совершенствование жилищного советского законодательства в СССР // Правоведение. 1972. N 1. С. 34 - 43; Басин Ю.Г. Вопросы жилищного права. Алма-Ата, 1963; Чигир В.Ф. Советское жилищное право. Минск, 1968.
Определенную роль в формировании гражданских правоотношений и их прекращении выполняют судебные акты как особая разновидность властных актов. Последние не являются единственным видом юридических фактов, которые, будучи основанием гражданских прав и обязанностей, сами по своей природе к гражданскому праву не относятся, регулируются нормами других отраслей права. Одним из источников собственности для граждан служат их доходы, получаемые в виде заработной платы по трудовым договорам, регулируемым трудовым правом.
Наделение правом хозяйственного ведения в административном порядке отражает особенность субъектного состава права государственной собственности: единственным носителем этого права выступает государство, которое и в организации отношений собственности использует присущие ему методы управления.
Гражданское право в ряде случаев связывает возникновение гражданских прав и обязанностей также с событиями (например, в институтах наследования, страхования и др.). Поскольку оно выполняет и охранительную функцию, возникновение гражданских прав и обязанностей связано также с совершением противоправных действий. Так возникают права и обязанности субъектов обязательств из причинения вреда, приобретения или сбережения имущества без достаточных правовых оснований, права и обязанности в составе других охранительных правоотношений.
Использование юридических фактов, которые не относятся к числу собственных правомерных действий субъектов гражданского права, означает наличие определенных рамок правовой инициативы, но нигде не сводит ее на нет.
Так, событие в наследственном праве - смерть наследодателя сочетается со сделками по завещанию. Даже наследование по закону предполагает наличие сделки по принятию наследства. В отношениях по страхованию событие как юридический факт сочетается с договором. Права и обязанности, возникающие вследствие противоправных действий, например, вследствие причинения имущественного вреда, для своей реализации требуют определенной инициативы субъекта права - предъявления требования о возмещении причиненного ущерба.
Правовая инициатива проявляется либо в совершении сделок, которые в совокупности с перечисленными юридическими фактами служат основаниями гражданских прав и обязанностей, либо в инициативных действиях, предшествующих перечисленным юридическим фактам или направленных на реализацию, использование возникающих из них правомочий.
8. Установление четких рамок, а иногда и некоторых ограничений правовой инициативы субъектов гражданского права обеспечивает соблюдение интересов не только общества в целом, но также и отдельных его членов, в том числе в ряде случаев интересов лица, правовая инициатива которого ограничивается.
Так, закон в необходимых случаях предусматривает ограничение или полное лишение дееспособности как способности совершения целенаправленных правовых действий. Таково непредоставление, ограничение или предоставление неполной дееспособности лицам душевно больным, слабоумным, малолетним, несовершеннолетним, злоупотребляющим алкогольными или наркотическими веществами, неразумно использующими свою дееспособность.
Средством удержания правовой инициативы в должных рамках выступает также объявление законом недействительными сделок, совершенных с нарушением рамок специальной правоспособности организаций, направленных против основ нравственности и правопорядка.
Вместе с тем гражданско-правовой закон содержит указания на средства обеспечения правовой инициативы субъектов гражданского права. Так, он обеспечивает свободу совершения сделок и заключения договоров, не допускает ограничения дееспособности иначе как в случаях и по основаниям, прямо предусмотренным законом, в том числе не допускает ее ограничения и с согласия самого субъекта дееспособности, предоставляет возможность заинтересованным субъектам добиваться признания недействительными сделок, совершенных лицом в таких условиях, когда он под воздействием тех или иных обстоятельств не могло совершить сделку вполне свободно, в своих осознанных интересах.
§ 5. Юридическое равенство субъектов как черта
гражданского права
1. Чертой, которая по общему мнению характеризует гражданско-правовой метод, служит юридическое равенство субъектов гражданского права <1>. В литературе юридическое равенство часто квалифицируется главным, иногда даже единственным признаком метода гражданского права, а само равенство понимается как отсутствие власти и подчинения во взаимоотношениях субъектов гражданского права.
--------------------------------
<1> См.: Аскназий С.И. Очерки хозяйственного права СССР // Прибой. 1926. С. 11; Он же. Гражданское и административное право в социалистической системе воспроизводства. С. 77 - 78; Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. С. 48 - 56; Венедиктов А.В. О системе Гражданского кодекса СССР. С. 30 - 33; Генкин Д.М. Предмет советского гражданского права. С. 105 - 108; Он же. К вопросу о системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1956. N 9. С. 83, 90; Бару М.И. Возмездность и безвозмездность в советском гражданском праве: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1957. С. 4; Шаргородский М.Д., Иоффе О.С. О системе советского права // Советское государство и право. 1957. N 6. С. 108; Советское гражданское право: Учебное пособие. С. 9 (автор - О.С. Иоффе); Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. N 1. С. 42 - 43; Он же. Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961 - 1965 гг.): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. С. 8 - 9.
Представляется, что указанный подход не вполне оправдан. И вот почему. Хотя отсутствие начал власти и подчинения действительно свойственно гражданским правоотношениям, такая характеристика гражданско-правового метода является негативной и не может в полной мере выразить его особенности. Власть и подчинение отсутствуют и там, где нет никакой правовой связи или есть, например, организационно-технологическая связь (между цехами предприятий). Юридическое равенство в этом смысле не раскрывает общего правового положения субъектов гражданского права, ибо отсутствие власти и подчинения между лицами, не состоящими в конкретной правовой связи, вообще ни о чем не говорит. Если раскрыть юридическое равенство субъектов данной отрасли в его позитивном содержании, то оказывается, что оно представляет собой одну из сторон дозволительной сущности гражданского права и не служит единственной чертой гражданско-правового метода, а может быть уяснено лишь на общем дозволительном фоне гражданско-правового регулирования в совокупности с другими чертами метода.
Юридическое равенство субъектов гражданского права, рассматриваемое само по себе, не раскрывает в полной мере ни юридических свойств данной отрасли права, ни особенностей ее воздействия на опосредуемые отношения. Оно далеко не исчерпывает типичные элементы содержания гражданско-правовых норм, не характеризует достаточно всесторонне общего положения субъектов этой отрасли, в частности по отношению к государству и обществу, не раскрывает целиком своеобразия построения конкретных правовых связей.
Характеристика гражданско-правового метода лишь через юридическое равенство не позволяет раскрыть процесс развития, углубления гражданско-правового регулирования, происходящий в ходе экономической реформы. Рассмотрение юридического равенства в качестве единственной черты гражданско-правового метода исключает выявление дифференциации гражданско-правового регулирования по сферам отношений.
С использованием одного признака юридического равенства субъектов невозможно в полной мере выявить отличия метода гражданского права от методов близких к нему отраслей, особенно семейного права. Но эта задача становится разрешимой, если используются и другие черты метода, поэтому многие авторы, обращаясь к гражданско-правовому методу, так или иначе использовали кроме юридического равенства субъектов также и другие черты регулирования, свойственного гражданскому праву <1>.
--------------------------------
<1> С.И. Аскназий указывал на свободное усмотрение субъектов гражданского права в установлении правоотношений (см.: Аскназий С.И. Очерки хозяйственного права. С. 17 - 18); А.В. Венедиктов обращал внимание на элементы автономии в положении субъектов гражданского права (см.: Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений. С. 30; Он же. О системе Гражданского кодекса СССР. С. 31 - 32); С.Н. Братусь отмечал элементы автономии, специфику юридических форм обеспечения правоотношений (см.: Братусь С.Н. О предмете советского гражданского права. С. 43 - 47). См. также: Черепахин Б.Б. Виндикационные иски в советском праве // Учен. зап. Свердл. юрид. ин-та. Т. 4. С. 34 - 35; Венедиктов А.В. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности в СССР. М.: Изд. АН СССР, 1954. С. 90 и сл.; Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. С. 29 - 31; Об основных вопросах советского гражданского права // Учен. записки ЛГУ. Вып. 4. Л., 1953. С. 24; Он же. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955. С. 19; Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права. С. 258 - 278.
Вместе с тем юридическое равенство - важная черта гражданско-правового метода, без которой невозможно выявить дозволительную сущность гражданско-правового метода и особенности правонаделения, свойственного данной отрасли. Юридическое равенство в его специфическом для гражданского права выражении является одним из признаков гражданско-правового метода, позволяющим четко отличить последний от методов, не обладающих этим признаком, и в известной мере от методов, использующих прием юридического равенства субъектов (в семейном, трудовом праве), но в иной степени и ином выражении. Именно потому, что признак юридического равенства в первую очередь используется для отграничения гражданско-правового регулирования от любого другого, выполняет роль лакмусовой бумажки, фиксирующей присутствие элементов этого регулирования, он в первую очередь изучен наукой гражданского права.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!