Вопрос 24. Шенгенские соглашения и их инкорпорация в право ЕС.
Шенгенские соглашения - система из двух договоров, которые были подписаны во второй половине 80-х годов между государствами-членами сообществ:
- Соглашение “О постепенной отмене проверок на общих границах” (соглашение 85);
- Конвенция о применении Шенгенского соглашения (Шенгенская конвенция 90).
В настоящее время Шенгенское соглашение является частью Права Сообществ, а само соглашение утратило для членов ЕС статус договора, который может быть изменён только в соответствии с его условиями. Вместо этого внесение изменений осуществляется в соответствии с законодательной процедурой ЕС в рамках договоров ЕС.
Амстердамский договор интегрировал Шенгенские договоренности в правопорядок. Шенгенское соглашение наряду с Конвенцией о применении было имплементировано в 95 только для некоторых стран, но в 97 в ходе Межправительственной конференции в Амстердаме все государства ЕС, кроме ЮК и Ирландии, подписали Шенгенское соглашение. Это произошло в ходе переговоров, приведших к подписанию АД, который позволил инкорпорировать Шенгенское право в основной корпус права ЕС. В декабре 96 два государства вне ЕС (Норвегия и Исландия) подписали соглашение об ассоциации со странами ЕС, чтобы стать частью Шенгенской зоны. В 2009 Швейцария завершила официальное вступление в зону с принятием соглашения об ассоциации на всенародном референдуме в 2005.
|
|
|
Главная цель Шенгенских соглашений - отмена личных проверок на границах между государствами ЕС (“общие” или “внутренние” границы). Достижение этой цели привело к формированию Шенгенского пространства, внутри которого ФЛ могут перемещаться свободно, а на внешних границах введена единая виза. Она выдается только для краткосрочных поездок иностранцев (максимум три месяца в течение одного полугодия). Существует также Шенгенская транзитная виза.
Кроме норм о пересечении границ (внутренних и внешних) соглашения включают правила, посвященные охране законности и правопорядка, борьбе с преступностью. На основании соглашений функционирует специальная информационная система, связывающая друг с другом правоохранительные органы государств - Шенгенская информационная система.
Вопрос 25. Формирование единой валютной системы и образование зоны евро. Пакт стабильности и развития.
Первым этапом формирования валютной системы ЕЭС было введение режима совместного плавания валютного курса стран, получившая название «Европейская валютная змея», который просуществовал с 72 по 79. Режим оказался малоэффективным, так как не сопровождался координацией денежно-кредитной и экономической политики стран. Разные темпы инфляции и разные процентные ставки приводили к постоянному отклонению обменных курсов от установленных соотношений.
|
|
|
Поиски новых форм валютной интеграции привели к новому соглашению о создании валютной системы, которая начала действовать с 79. Основу составили:
· Создание механизма валютных курсов;
· Создание европейской валютной единицы. Представляла собой международную расчётную единицу, определяемую на основе корзины валют стран-членов ЕЭС;
· Образование Европейского фонда валютного сотрудничества, создаваемого за счёт взносов стран. Средства предназначались для предоставления временной финансовой поддержки с целью финансирования дефицита платёжного баланса и для осуществления расчётов по валютным интервенциям, которые осуществляли ЦБ для поддержания курсов.
ЕВС начал функционировать с 99 , когда в безналичное обращение был введен евро. В течение первого этапа было завершено формирование единого внутреннего рынка, разработаны механизмы сближения макроэкономических показателей стран-членов и проведена либерализация движения капиталов внутри ЕС. В задачу второго этапа входила подготовка институциональной, административной и юридической базы. Были разработаны методы координации экономической политики. Был образован ЕЦБ (98), а Европейский совет определил круг стран, которые первыми перешли на евро. В ходе третьего этапа страны ЕС перешли к общей экономической и единой денежно-кредитной политике. С 99 11 государств ввели евро в безналичное обращение. С 2002 года началось обращение банкнот и монет евро.
|
|
|
Пакт стабильности и развития принят на сессии Европейского совета в 97. С 98 вступил в силу в составе Резолюции ЕС и двух регламентов Совета ЕС (Об усилении контроля над состоянием государственных бюджетов и О процедуре предотвращения сверхнормативного дефицита государственного бюджета). Его предназначение – заставить страны, уже вступившие в валютный союз, соблюдать 3% потолок дефицита госбюджета, поскольку иначе стабильность единой валюты окажется под угрозой.
Весной 2005 реформа пакта:
· Смягчены правила определения сверхнормативного дефицита и удлинены сроки его исправления;
· Расширен перечень исключительных обстоятельств;
· Теперь учитывались объем и динамика накопленного госдолга.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!