Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1992

+Национально-культурная автономия - эффективное средство для удовлетворения стремления конкретной народности к самоопределению при сохранении этнической самобытности и решения вопросов ее развития, образования, религии, культуры, языка.

Иванов!Принцип самоопределения есть, но он исчерпал себя, так как все народы реализовали свое право на самоопределение (список Совета по Опеки: последняя зависимая территория - Палау 1947). Но есть принцип внешнего самоопределения, который видоизменился через общее МП, через консультативные заключения Международного суда (случай в Косово). В государстве с федеративной формой и с закреплением автономии возможно его применение. Косово было автономией в составе СРЮ (Союзная республика Югославия), приняло Декларацию о независимости 2008, т.е. воспользовалось правом на самоопределение и получило новое рождение (непонятно, как его толковать - если всем дать право на самоопределение, то будет около 2500 государств).

Право на самоопределение нарушает 2 принципа МП: государственный суверенитет и права человека. СБ ООН и члены ООН отказались от подтверждённого ими во внешней Резолюции 1244 СБ ООН от 1999 принципа самоопределения на примере Косово.

 

1. Принцип территориальной целостности государств.

Принцип терр. целостности – императивная норма общего права (jus cogens), универсальный (основной) принцип МП.

Юрид. закрепление:

1)Устав ООН 26 июня 1945 (принят 24 октября 1945) – принцип утвердился с его принятием. Пункт 4 ст. 2 - обязанность членов ООН воздерживаться от угрозы силой или ее применения, кроме прочего, против «территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства».

Само наименование принципа окончательно не установилось: можно встретить упоминание территориальной целостности и территориальной неприкосновенности. Оба эти понятия близки по смыслу, однако их правовое содержание различно (несанкционированное вторжение иностранного самолета в воздушное пространство государства будет нарушением его терр. неприкосновенности, но терр. целостность государства не будет нарушена).

2)Первичное выражение принципа - Бандунгская декларация о содействии всеобщему миру и сотрудничеству (1955; Индонезия) - необходимость «воздержания от актов агрессии или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любой страны». «Бандунгская формула» - широкое применение в двусторонних договорах.

3)Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 24 октября 1970 – нет отдельного принципа, (Принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих МО от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН). Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение «национального единства или территориальной целостности» любого другого государства.

3)Договор между СССР и ФРГ 1970. Стороны «рассматривают как нерушимые сейчас и в будущем границы всех государств в Европе».

2)Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству 1975 (СБСЕ; Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях). Территориальная целостность государств.

«Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга, как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы». Участники акта также США и Канада –> принцип выходит за рамки Европы (сейчас 57 стран из Сев Америки, Центр. Азии, Европы).

3)Государства-члены СНГ:

-Соглашение о сотрудничестве по обеспечению стабильного положения на их внешних границах государств-членов СНГ (9 октября 1992). Преамбула - стороны подтверждают «свою приверженность положениям Заключительного акта о нерушимости границ» и выражают свою решимость «и впредь обеспечивать неприкосновенность и нерушимость этих границ» (внешних границ СНГ).

-Декларация о неприкосновенности границ государств-членов СНГ (7 августа 1993).

-Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности (15 апреля 1994).

4)ч. 3 ст. 4 Конституции РФ «РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории».

Закрепление принципа в актах после Заключительного акта 1975 как: «неприкосновенность границ», «нерушимость границ», «неприкосновенность и нерушимость границ» -> мнение, что действуют два принципа:

*принцип нерушимости границ - региональный характер, обязанность государств уважать установленные в соответствии с МП границы каждого иностранного государства.

*принцип неприкосновенности границ - входит в нормативную систему общего МП, имеет универсальный характер, независимо от наличия специальных договоров по данному вопросу между конкретными государствами.

1. Субъекты международного права.

Межд. правосубъектность – способность приобретать и реализовывать права и обязанности по МП, включая несение ответственности и привлечение к ней.

Субъект МП - образование, способное обладать права и обязанности по МП, защищать их и вступать в МО, регулируемые МП.

Особенности:

-Только субъекты МП участвуют в создании норм МП.

-Только вследствие вступления в правоотношения субъекты МП могут реализовывать свои права и обязанности.

- В МП нет различия правосубъектности и правоспособности, поэтому не имеет значение, какое понятие написано в Уставе ООН.

Ст. 104 Устава ООН: ООН пользуется на территории каждого из своих членов такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для выполнения функций и достижения ее целей.

Но может быть иное значение. Ст. 6 Венской конвенции о праве межд. договоров «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры» (правоспособность - правомочие заключать договоры).

Подходы к межд. правосубъектности (либо она есть, либо ее нет):

1)Классическая школа МП:

· Государства (первичные, основные, универсальные субъекты).

*Являются субъектами МП в силу своего существования, независимо от того, какие органы представляют государство в МО (правительство, глава государства, министр иностранных дел и др.).

*Должно обладать признаками: гос. суверенитет, гос. территория, население + гос. власть и способность вступать в МО (Иванов +2 доп из Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств, заключенной в Монтевидео (Уругвай) в 1933).

 *Универсальная правосубъектность.

*!!!Только государства могут наделять межд. правосубъектностью любые образования.

*Гос. суверенитет :
- Верховенство гос. власти в пределах государственной территории (территориальное верховенство).
- Независимость в МО.

* Виды суверенитета: абсолютный – 18в./ ограниченный – современность.

· Межд. межправительственные организации (ММПО; вторичные, производные субъекты).

-Их учреждает государство + может остановить их деятельность.

-Учредительный акт определяет их межд. правосубъектность  (право быть субъектом, из этого вытекает дееспособность и деликтоспособность) - договорный характер (договорная правосубъектность).

-Их деятельности ограничена целями их деятельности и компетенцией, закрепленными в учредительном акте.

Признание межд. орг как субъекта МП – Межд. Суд ООН в 1949 в консультативном заключении - ООН в силу своего Устава и характера компетенции обладает опред. межд. правосубъектностью.

Формы наделения межд. организаций межд. правосубъектностью:

-Учредительные документы (межд. договоры).

-Решения и резолюции, установившаяся практика – правила межд. организаций, к которым обращаются, когда учред. акт не содержит положений о правосуб. или организация не имеет единого учред. договора (ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству). На основе них можно установить факт признания правосубъектности со стороны государств.

Уровни межд. организации (в зависимости от органов, которые их создали):

· Межгосударственный.

· Межправительственный.

· Межведомственные (на основе решений министерств: Интерпол – межд организация уголовной полиции).

Примеры: ООН и его специализированные учреждения, такие как ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, МВФ, Международный банк реконструкции и развития: а также Всемирный Банк, ВТО, Интерпол и т.д

Другие межд. органы могут быть субъектами МП. Ст. 4 Римского Статута Межд. уголовного суда (1998 г.) – этот суд. Его правосубъектность ограничена по сравнению с таковой межд. организаций. Он обладает такой межд. правосубъектно-стью, которая необходима для осуществления целей и задач в рамках его компетенции.

· Нации и народы, осуществляющие право на самоопределение (1947 - последняя зависимая территория Палау определила свой международный статус):

-находятся в колониальной зависимости и борются за свою независимость в целях образования своего государства.

-создают органы освобождения, которые эффективно осуществляют управление и контроль над значительной частью народа и территории,

-обеспечивают в ходе борьбы соблюдение норм МП,

-представляют народ на межд. арене.

Вывод – эти народы приобретают:

-признаки государственности при соблюдении названных условий.

-межд. правосубъектность, находясь на стадии становления нового государства.

· Государственно-подобные образования (квазигосударства; Святой престол - СП, Мальтийский орден)

* Историческое наследие sui generis (уникальность правовой конструкции) Ватикан (persona sui generis – субъект).

752-1870 - Папское государство было независимым образованием и являлось субъектом МП.

1870 - утратило свою независимость, когда Италия его аннексировала, а Рим стал столицей итальянского государства.

11 февраля 1929 - Латеранское соглашение:

-подтверждение статус СП как субъекта МП только в отношении с Итальянской республикой.

-Италия возвращала небольшую часть территории в пределах Рима, на которой находится государство Город Ватикан.

С 7 июня 1929 – официально стал СП. Сначала было государством, сейчас государственно-подобное образование. Святой престол унаследовал часть прав и обязанностей.

В МП: Ватикан – город, Святой престол – государственно-подобное образование как субъект МП, который обладает правосубъектностью.

В МП: СП не содержит «население» как признака государства, т.к. все лица там необходимы для выполнения функций СП и они сохраняют гражданство (подданство) соответствующих государств. Хотя в Ватикане есть паспорта, но они являются лишь служебным удостоверением и не могут служить для идентификации гражданства или подданства.

Причина признания со стороны межд. сообщества - межд. авторитет как центра католической церкви.

Признаки международной правосубъектности СП:

-активное участие в МО, членство в межд. орг (статус постоянного наблюдателя в ООН, член ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству).

-дипломатические отношения с большинством государств.

-участие во многих многосторонних межд. договорах (Межд. по правам человека, Конвенция о правах ребенка 1989).

-Заключение двусторонних договоров. Конкордат -  вид соглашения СП с теми государствами, на территории которых Святой престол признан в качестве субъекта МП по религиозным вопросам, т.е. по вопросам взаимоотношения католической церкви с государственными органами.

-Частичный суверенитет (не все государства признают: В РФ не признан, в Польше – признан).

- Объем прав и обязанностей меньше, чем у государства.

Другие гос.-подобные образования в истории МО: Краков (1815—1846 гг.), Данциг (ныне Гданьск; 1920 по 1939).

*Суверенный военный орден св. Иоанна Иерусалимского, Родосского и Мальтийского (Мальтийский орден). Признаки как субъекта МП:

-территория. Штаб-квартира (неприкосновенная) – Рим.

-дипломатические отношения,

-сотрудничество с рядом межд. организаций.

-глава Ордена (Великий магистр) наделен иммунитетами и привилегиями, которые присущи главе государства.

Мальтийский орден по своей сущности – межд. неправительственноая организация, осуществляющая благотворительную деятельность. Сохранение в названии Ордена термина «суверенный̆» - исторический анахронизмом, сейчас в МП он означает «независимый».

2)Неоклассическая школа МП:

· Международные неправительственные организации (МНПО): Межд. комитет красного креста, Всемирная орг. против пыток, Институт прав человека и др.

· Юридические лица, вступающие в отношения с государствами (транснациональные корпорации), но в классической школе они не обладают международной правосубъектностью. Деятельность корпораций регулируется нормами нац. права (субъекты права государства).

· Индивиды. В класс. школе они не обладают правосубъектностью, их права и обязанности возникают в результате подписания между. соглашения, которое подтверждает концепцию неотчуждаемости прав.

1. Государство как субъект международного права.

Признаки государства (юридические критерии):
Закрепление: В МП были выработаны обычные нормы, которые установили эти критерии.
Некоторые из этих норм получили свое закрепление в Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств, заключенной в Монтевидео (Уругвай) в 1933 г. Конвенция носит региональный характер, в ней нашли отражение общепринятые нормы общего МП, которые носят обычный характер.
1. Постоянное население. Численность населения не влияет на международную правосубъектность государства.
2. Определенная территория Размер территории не влияет на международную правосубъектность государства.
3. Правительство.
- система органов государственной власти
- контроль и управление населением и территорией осуществляют определенные органы государственной власти
- эти органы представляют государство на международной арене
4. Способность вступать в отношения с другими государствами.
- необходимый признак, который характеризует государство в качестве субъекта МП. Вступая в отношения с другими субъектами международного права, государство реализует свои права и обязанности, вытекающие из МП + иные признаки, указанные в Конвенции.
5. Суверенитет (=иммунитет у государства – Иванов).
Суверенитет характеризует государство как независимое политико-территориальное образование. Именно наличие суверенитета отличает государство от всех иных субъектов МП.  Виды: абсолютный – 18в./ ограниченный – современность.

Признаки государства (Иванов): территория, население, суверенитет.

Государственный суверенитет (результат общ. договора. Сначала был народный суверенитет, оттуда появился принцип самоопределения народов, сейчас он исчерпал себя, т.к. все народы реализовали его - последняя зависимая территория Палау в 1947):
- Верховенство гос. власти в пределах государственной территории (территориальное верховенство) - государство в указанных пределах независимо от любой иностранной власти.
- Независимость в МО - государство само определяет свою внешнюю политику, участие в международных договорах, в деятельности международных организаций и т.п.
Государственный суверенитет не является абсолютным.
Нормы МП оказывают влияние на НП. Государство, предоставляя права и свободы своим гражданам и другим лицам, находящимся на его территории, обязано при принятии соответствующего законодательства в первую очередь соблюдать свои обязательства по МП.
Суверенитет – признак, присущий государству с момента его возникновения. Никто не может предоставить суверенитет государству. Это то юридическое свойство государства, при отсутствии которого оно теряет международную правосубъектность (способность приобретать и реализовывать права и обязанности по МП, включая несение ответственности и привлечений к ней) и государственность.
Государство может утратить свой суверенитет:
- в случае распада на несколько новых государств,
- вхождения в состав другого государства
- путем объединения с другим государством.
В силу суверенитета все государства независимо от политической, экономической, иной мощи, численности населения и размера территории юридически равны.
Принцип суверенного равенства государств является общепризнанным и относится к числу императивных норм общего международного права (jus cogens).
Особенности международной правосубъектности простых (унитарных) и сложных государств (!!!общее МП не проводит различия между унитарными и федеративными государствами):
1)Простые (унитарные):
- государственное образование с единой системой органов гос. власти и с единой правовой системой
- административно-территориальные единицы не обладают самостоятельностью в международных отношениях
- в МО только само государство является субъектом МП
2)Сложные (федеративные):
- внутреннее государственное устройство относится к внутренней компетенции государства.
-Только федеративное государство в целом обладает международной правосубъектностью.
- В целом обязательства по договорам принимают на себя федеративные государства, а не их субъекты. Хотя Конституции некоторых федеративных государств (ФРГ) предусматривают возможность субъектов федерации заключать межд. договоры по узкому кругу вопросов (культурное, научное, техническое сотрудничество), но они заключаются только с согласия соответствующих федеративных гос. органов.
- Ответственность за нарушение заключаемых субъектами федераций международных договоров будет возлагаться на федеративные государства в целом.

+Наличие нового подхода для государств с федеративной формой устройства и закреплением статуса автономии. Право на внешнее самоопределение есть только у автономий (принцип внешнего самоопределения видоизменился с принципа самоопределения народов через общее МП и через консультативные заключения Международного суда (случай в Косово - пример).
Конфедерация - временный союз суверенных государств, который создается на основе международного договора для осуществления общей деятельности, обычно в области обороны и внешней политики.

Конфедерация не наделялась свойствами субъекта МП, ее члены сохраняли межд. правосубъектность. После достижения целей, для которых создавались конфедерации, они либо распадались, либо превращались в федерации.
История: Нидерланды (1580—1795 гг.), США (1778—1787 гг.), Швейцарская Конфедерация (1291—1798 гг.; 1815—1848 гг.), Германский Союз (1815—1866 гг.).

1. Правовая природа постоянного нейтралитета государств и его правовой режим.

Нейтралитет – принцип (особый правовой статус государства) внешнеполитической деятельности государства, предполагающий неучастие в вооруженных конфликтах и отказ от участия в военных блоках и союзах.

Нейтралитет как институт международного гуманитарного права рассматривается прежде всего в качестве инструмента, призванного защитить население государства от бедствий, связанных с вооруженным конфликтом.

Нейтральное государство (определение «нейтральности» – Гаагская конвенция 1907) – суверенное государство, которое официально объявило себя нейтральным по отношению к воюющим сторонам.
ТЕОРИЯ: После вступления в силу Устава ООН (24 октября 1945), поставившего применение силы вне закона и обязавшего государства сотрудничать в поддержании мира и безопасности, в литературе начали высказываться взгляды, отрицающие возможность нейтралитета.

Виды нейтралитета:

1)Ограниченный нейтралитет - нейтралитет, установленный резолюциями СБ и возлагающий опред. обязательства на конкретные государства по ограничению их отношений с агрессором. (В ирано-иракской войне (1980-1988) большинство государств оставались нейтральными. Даже в случае применения вооруженных сил против Ирака на основе полномочий Совета Безопасности участие в подавлении агрессии принимали лишь несколько государств. У других государств в ирано-иракской войне нейтралитет был ограничен.)
2)Дружественный нейтралитет – нейтралитет, при котором государство могло действовать избирательно по отношению к воюющим государствам с учетом собственных политических и экономических интересов.
ПРИМЕР: в первые годы Второй мировой войны США придерживались дружественного нейтралитета в отношении торговли с Великобританией и одновременно ограничивали торговлю с Германией, что не отвечало нормам о нейтралитете, требующим равного отношения к воюющим.

3)Договорный - нейтралитет, при котором права и обязанности сторон определяются в межд. договоре. (Ст. 2 Договора о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой, если одна из Сторон станет объектом вооруженной агрессии, другая Сторона не будет оказывать агрессору военную или любую другую помощь).

4)Традиционный - неоформленный в международном договоре нейтралитет государства, но соблюдаемый им добровольно в течение длительного времени (Швеция).

5)Позитивный (движение неприсоединения) - неучастие в военных союзах государств, активное участие в борьбе за предотвращение войны и сохранение мира, за разоружение (около 100 государств Азии, Африки и Латинской Америки).

6)Постоянный нейтралитет.
Постоянно нейтральное государство - государство, которое добровольно приняло на себя в соответствии с МД или в одностороннем порядке обязательство соблюдать постоянный нейтралитет.

Статус постоянного нейтралитета предполагает, что государства обязуются:

· не участвовать в международных вооруженных конфликтах,

· не прибегать к вооруженной силе для разрешения споров с другими государствами, кроме случаев самообороны,

· не участвовать в военных блоках и союзах, не заключать международные договоры по военным вопросам.

· не разрешать использовать свою терр торию для размещения иностранных военных баз или иностранных вооруженных сил (в том числе транзит).

Постоянный нейтралитет не влечет за собой утраты суверенитета и международной правосубъектности, за исключением ограничений военного характера.
!!! Постоянно нейтральное государство может в целях собственной обороны располагать соответствующими вооруженными силами.

ПРИМЕР: Бельгия была постоянно нейтральным государством на основе договора до 1914 г. Нарушение Германией нейтралитета Бельгии послужило одним из официальных оснований вступления Великобритании в Первую мировую войну.
Список постоянно нейтральных государств (первые 7 по Иванову):
- Швейцария (согласно Парижскому акту о признании и гарантиях постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории от 8 (20) ноября 1815 г.),
- Австрия (в соответствии с Федеральным конституционным законом о нейтралитете Австрии от 26 октября 1955 г.),
- Мальта (Декларация правительства Республики Мальта от 14 мая 1981 г.),
- Туркменистан (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1995 г. и Конституционный закон Туркменистана от 12 декабря 1995 г.),
- Государство-городВатикан (Латеранский договор между Святым Престолом и Королевством Италии от 11 февраля 1929 г.),
- Республика Сан-Марино (Конвенция между Италией и Республикой Сан-Марино о дружбе и добрососедстве от 31 марта 1939 г.),

-Лаос (Декларация о нейтралитете Лаоса 1962).
- Камбоджа (Соглашение, подписанное на Парижской конференции по Камбодже 23 октября 1991 г.).
Статус нейтрального государства определен Гаагскими конвенциями 1907 г. в отношении войны на суше и на море. – т.е., по воздушному праву применяются эти же нормы по аналогии.
Нейтралитет в сухопутной войне:
- Нейтральная территория неприкосновенна.
- Она не может быть театром военных действий или объектом нападения, а также использоваться в иных военных целях.
- Запрещена транспортировка через нее войск и военного снабжения (в тч продуктов).
- В случае введения ограничений на торговлю они должны в равной мере относиться ко всем воюющим.
- Нейтральное государство не вправе иметь на своей территории вербовочные пункты воюющих сторон,
- НО не обязано запрещать своим гражданам добровольно вступать в их вооруженные силы.
- При необходимой самообороне военные действия нейтрального государства не рассматриваются как враждебный акт.
- Перешедшие границу в поисках убежища иностранные войска подлежат интернированию (принудительное выдворение).

1. Вопрос о международной правосубъектности индивидов и юридических лиц.

Международная правосубъектность – способность приобретать и реализовывать права и обязанности по МП, включая несение ответственности и привлечение к ней.

Подходы к международной правосубъектности (либо она есть, либо ее нет):

1)Классическая школа МП:

· Государства (первичные, основные субъекты)

· Международные межправительственные организации (ММПО; вторичные, производные субъекты)

· Нации и народы, осуществляющие право на самоопределение

· Государственно-подобные образования (квазигосударства; Святой престол, Мальтийский орден)

2)Неоклассическая школа МП:

· Международные неправительственные организации (МНПО)

· Юридические лица, вступающие в отношения с государствами (транснациональные корпорации)

· Индивиды

!!! Только государства могут наделять межд. правосубъектностью любые образования.

1)Индивиды - нет межд. правосубъектности (нет никаких межд. актов). Многие МД универсального или регионального характера, посвященные правам и свободам человека и гражданина, содержат положения, которые, на первый взгляд, адресуются непосредственно индивидам, т.е. они как будто создают непосредственно права и свободы для индивидов. Но договоры заключаются государствами, и на основании них государство принимает на себя обязательства обеспечить индивидов, находящихся под его юрисдикцией, соответствующими правами и свободами. Если государство-участник не выполняет эти обязательства, то другие государства-участники договора имеют право предъявить претензии в нарушении этих обязательств.
Индивиды могут предъявить претензии к своему государству, если только оно не выполняет положения национального права относительно прав и свобод человека.
В том случае, если МД входят в правовую систему, т.е., трансформированы в нормы национального права, индивиды обладают правом предъявить претензии своему государству о несоблюдении положений МД (они предъявляются гос. органам, нарушившим права и свободы человека).
Ряд международных договоров предусматривает обязательства государств- участников обеспечить своим гражданам после исчерпания всех средств внутригосударственной правовой защиты право обращаться в международные органы, включая судебные, с жалобами на нарушение их прав и свобод. В таких органах и государство, и их граждане пользуются равными правами.

Индивидуумы не обладают правосубъектностью, их права и обязанности возникают в результате подписания международного соглашения, которое подтверждает концепцию неотчуждаемости прав. Соглашения могут предусматривать процессуальные права.
2)Юридические лица, прежде всего транснациональные корпорации,  не обладают международной правосубъектностью. Деятельность корпораций регулируется нормами нац. права. Они являются субъектами права государства.

1. Признание государств и правительств.

Признание (институт МП; определение выработано из международной практики) – односторонний политико-правовой акт государства, которым он:

· Официально подтверждает свою осведомленность о возникновении нового субъекта МП.

· Выражает свое позитивное отношение к этому и к намерению нового субъекта МП вступать в МО с другими субъектами МП.

Форма выражения: дипломатическая нота\указ президента, главы государства.

Виды признания:

· Государств.

· Правительств. 1949 – СССР признало КНР; Куба 1959, Греция 1967, Чили 1973, Россия 1917. В основном, приход к власти неконституционным путем (в результате гражданской войны, переворота и т.п.) или когда возникают споры о правомерности реализации конституционых способов прихода к власти (например, признание легитим- ности итогов выборов). Признающее государство намерено установить отношения только с этим правительством, считая, что именно оно легитимно выступать от имени данного государства, в том числе в МО.

· Признание в качестве воюющей\восставшей стороны, нации, борющейся за самоопределение (национально-освободительное движение). Признание военно-политического формирования, которое имеет прочную организацию и контролирует значительную часть территории государства и ведет непрерывную борьюу с центральным правительством длительное время (арабо-израильский конфликт - признание Организации за Освобождение Палестины).

Теории признания:

· Декларативная (Мартенс) - акт признания не влияет на возникновение нового субъекта МП и не создает его. Признание является фактом возникновения нового государства как субъекта МП, оно не оказывает влияние на правосубъектность признаваемого государства.

· Конститутивная (Оппенгейм, Кельзен) – акт признания является условием возникновения субъекта МП. Только признание создает государство как субъект МП и наделяет его межд. правосубъектностью. Вопрос о возникновении нового субъекта МП решается уже существующими субъектами, которые принимают политически мотивированные решения.

Формы признания

1. de jure-полное признание, выраженное в соответствующем акте, установление между государствами широкого круга отношений-дип\консульские отношения, признание законов, судебных актов, торгово-экономические отношения.

2. de facto-частичное признание, неполное, наличие сомнений в долговременности существования или стабильности правительства или государства: консульские, торговые отношения(поверенный в делах). В большинстве случаев переходное к de jure.

3. ad hoc (фактическое признание по случаю) – временное вступление в отношения с властью другого государства по какому-либо поводу, для совершения какого-либо разового действия. 1973 Парижские соглашения между США и Вьетнамом - США разово признала правоспособность Вьетнама для освобождения американских военных.

Латинская Америка (частая смена правительств). Доктрины признания правительств:

· Доктрина Тобара – признание правительства государства допустимо при условии избрания правительства легитимным путем.

15 марта 1907 мин ИД Эквадора Карлос Тобара написал письмо консулу Боливии в Брюсселе о том, что вмешательство американских государств в дела того американского государства, где идет война является допустимым и правомерным. Оно должно выражаться в непризнании правительств, пришедших к власти неконституционным путем.

20 декабря 1907-Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор обязались не признавать правительство, которое может установиться в одной из этих стран в результате госпереворота\революции.

· Доктрина Эстрада – признание правительства государства допустимо путем дальнейшего поддержания дипломатических отношений.

27 сентября 1930 мин ИД Мексики Нэнаро Эстрада в коммьюнике оспорил точку зрения Тобаро мина ИД Эквадора-Тобаро, проинструктировав своих подчиненных о том, что Мексика не высказывается по вопросу о признании новых правительств и не оценивает ни поспешно, ни односторонне права других наций сохранить или заменить свои правительства или власти.

Особого признания правительств не требуется, т.к.это является вмешательством во внутренние дела государства и нарушает госсуверенитет. Следует ограничиваться лишь сохранением или отзывом диппредставительства. (сторонники-Франция, Бельгия, Канада, США, Великобритания)

1. Правопреемство государств в отношении международных договоров.

Правопреемство государств - смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории. 

Документы:

• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 (в силе с ноября 1996 г., РФ не участвует; структура - преамбула, 50 статей, 7 частей), в основе текст Конвенции 1969г

• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.-не действ.

---

Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 785; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!