II. МП в Средние века (5в-сер 17в)
Вопросы к экзамену по международному праву
Для студентов 3 курса международно-правового факультета
(осенний семестр)
- Понятие международного права: его сущность и функции.
Иванов: МП – совокупность правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения (межвластные, публичного характера).
По Мартенсу: “Под МП мы разумеем совокупность юридических норм, определяющих условия достижения народами своих жизненных целей в сфере взаимных их отношений ”
По Вылегжанину: “МП есть необходимый правовой компонент межгосударственной системы, компонентами которой кроме государств являются также международными организациями, межд суд органы, государственные подобные образования, и тд ”
Отличительные особенности МП:
*Нормы МП создаются самими субъектами права, прежде всего государствами => «согласительная природа»:
-согласование воль субъектов МП в процессе нормообразования,
- принцип добросовестного выполнений международно-правовых обязательств.
*В МП нет “надсубъектного аппарата принуждения”. Действует принцип non habet imperium (равный над равным власти не имеет).
Обеспечение соблюдения принципа права:
1) Сами субъекты создают механизм обеспечения его выполнения (органы).
2) Заинтересованность самих субъектов соблюдения взятых на себя обязательств.
*Предмет: МП регулирует отношения прежде всего между государствами и между ними и другими актерами межгосударственной системы, причем в общепланетарном пространстве и с космосе.
|
|
|
*Главную роль в реализации и применении МП играют государства.
*Носит вторичный характер!!! Функции: фиксирует, поддерживает, защищает.
*Субъективный характер - МП отражение и выражение правового мышления.
Плюсы:
*Воля – способность государства вступать в международные отношения с другими субъектами МП (способность заключать международные договоры – основы правового регулирования МП).
*Нельзя навязать другому субъекту МП (кроме вторичного) предложение о принятии норм права.
Минусы:
*Нет механизма принуждения для реализации норм.
*Единственный регулятор – один из 10 принципов МП (договоры должны выполняться).
!!!Нормы юридически обязательны!!! Нарушение МП влечет ответственность - по решению Совбеза ООН разрешено применение силы.
Нарушение МП – например, бомбардировки самолетами США Югославии или Ирака без разрешения Совбеза ООН.
Субъекты МП (классический подход):
1) Первичные (основные): государство.
2) Вторичные (производные): международные межправительственные организации (их образовывает государство + может остановить их деятельность) – договорный характер (т.е. договорная правосубъектность; учредительный акт определяет международную правосубъектность – право быть субъектом, из этого вытекает дееспособность и деликтоспособность).
|
|
|
Уровни международных организации (в зависимости от органов, которые их создали):
· Межгосударственный.
· Межправительственный.
· Межведомственные (на основе решений министерств: Интерпол – межд организация уголовной полиции).
Ст. 104 Устава ООН: ООН пользуется на территории каждого из своих членов такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для выполнения функций и достижения ее целей.
В МП нет различия правосубъектности и правоспособности, поэтому не имеет значение, какое понятие написано в Уставе ООН.
3) Народы и нации, осуществляющие самоопределение (1947 - последняя зависимая территория Палау определила свой международный статус).
4) Государственно-подобные образования (квази-государства): Святой престол, Мальтийский орден.
МП не зафиксировало перечень источников МП (нет договора, в котором государства признали этот перечень, но есть ст. 38 Статута Межд суда).
Основные источники:
1) Международный договор - международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
|
|
|
2) Международный обычай – доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Признаки:
· Норма должна быть обязательной и должна быть признана хотя бы 2-мя государства.
· Opinio juris –> убеждение государств в юр. обязательности правила.
· Складывается постепенно вследствие повторяющихся действий значительного количества государств - правоприменительная практика: продолжительная, единообразная, постоянная, всеобщая.
· Приобретает юр. значение вследствие определенным образом выраженного ими намерения придать таким действиям нормативный характер.
+ Обыкновения – нормы международной вежливости (нормы протокола, этикета).
3) Общие принципы права (признанные цивилизованными нациями) - спорный вопрос - это:
-Первая версия (Иванов):
o Правила юридической техники
o Юридические правила, свойственные многим (национальным) правовым системам
o Общие принципы юридического производства
-Вторая - Общепризнанные, основные принципы МП
|
|
|
4) Судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различный наций в качестве вспомогательного средства.
+Постановление не ограничивает право Суда разрешать дело ex aequo et bono ( «по добру и справедливости» - суд не связан строгими нормами права и руководствуется соображениями справедливости и здравого смысла), если стороны с этим согласны.
В МП нет прецедентного права: Статья 59 Статут МС - решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу.
Суть МП заключается в его функциях:
· Координирующая – нормы МП содержат общие для государства правила поведения в различных областях межд. отношений.
· Регулирующая – нормы МП устанавливают правила поведения государств в различных областях межд. отношений.
· Обеспечительная – нормы МП побуждают государства соблюдать принятые межд. обязательства.
· Охранительная – нормы МП призваны защищать права и интересы государств в межд. отношениях.
· Информационная (просветительская) – как дополнение.
Позитивное международное право – МП, закрепленное в международных договорах.
- Соотношение международного и национального (внутригосударственного) права.
2 основных направления:
*Монистическая теория – МП и нац. право есть единая система права. В зависимости от того, какая часть преобладает - различают примат международного или внутригосударственного права (Кельзен, Руссо) + в последнее время появилось новое течение «умеренный монизм» - он воздерживается от радикальных утверждений о примате МП и признает, что во внутренней сфере действует прежде всего внутригосударственное право независимо от его возможного противоречия с МП. Виды монизма: абсолютный и относительный.
*Дуалистическая теория - МП и нац. право есть независимые системы права, которые развиваются параллельно и никогда не пересекаются (Гункин, Коровин, Шуршалов):
-Верховенство МП.
-Взаимодействие МП и нац. права:
--Нац правовые системы оказывают влияние на формирование норм МП (напр. двусторонние соглашения о режиме гос границы отражают национальные законы о границах соответствующих стран)
--МП влияет на нац законодательство и это влияние постоянно возрастает (напр. в части обеспечения основных прав человека, защиты окр. среды)
Цель дуалистической теории – имплементация норм МП в национальное/ внутригосударственное право.
Имплементация - система национально-правовых мер , предпринимаемых гос-вом для обеспечения соблюдения принятых м-п обязательств (Неважно, как имплементируется, это всего лишь юридическая техника). Цель имплементации - исполнение государством обязательств, закреплённых в том или ином межд договоре.
Способы:
1) Трансформация (преобразование)- включение положений в нац. законодательство
*Общая трансформация - государство устанавливает, что все или только определенные виды принятых им международно-правовых норм являются частью национального права страны.
*Индивидуальная трансформация- в каждом случае необходимо вводить международные нормы в национальное право страны специальным актом (применяется в РФ в отношении международных договоров применяется - Государственной Думой РФ издается специальный закон о ратификации).
2)Рецепция (восприятие, заимствование).
3)Инкорпорация – объединение норм МП в сборники без изменения содержания (Великобритания).
4)Отсылка – норма МП непосредственно не включается в текст закона нац. права, а только упоминается в нем.
5)Прямое действие – нормы МП являются составной частью национальной правовой системы.
Нормы прямого действия – не являются абсолютом, они определяются государством (оно – основной субъект МП, оно вправе принять и отказаться мотивированно, исполнив все обязательства, взятые на себя).
ч4 ст15 КРФ: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
Теория самоисполнимости межд. договоров . Самоисполнимые нормы права не требуют принятия нац. актов для их имплементации в нац. законодательство (действует непосредственно, достаточно ратификации. Они имеют более конкретных адресатов (физ. и юр. лица, суды – прямое применение всеми субъектами внутригосуд. права). Пример – учредительные договоры ЕС. Несамоимполнимые нормы адресованы государству и требуют введения нац. акта для его действия.
Венская конвенция о праве межд. договоров от 23 мая 1969 - в Конституции существуют нормы более существенные, они неприкосновенны, не могут быть изменены никаким международным договором и само МП это признает.
Ст. 27. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Это правило действует без ущерба для статьи 46,
но:
· Нарушение конституционного права
· Нарушение обычного права
Ст 46. Государство не вправе ссылаться на нарушение положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности его согласия, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения. Оно является явным, если оно будет объективно очевидным для любого государства, действующего в этом вопросе добросовестно и в соответствии с обычной практикой.
Стадии имплементации:
1)Решение об имплементации отдельного договора (еще не действующего, но возможно подписанного – может быть одновременно).
2)Имплементация разными путями (некоторые договоры вступают в силу с момента ратификации/ подписания). Если при ратификации, то сначала подписание, потом ратификация.
3)Ратификация в Федеральном собрании РФ.
4)10 дней у главы государства на промульгацию (подпись и обнародование/ опубликование).
Отличия МП и нац права:
- Предмет - в МП - международные отношения межвластного характера.Внутригосударственное право регулирует весь спектр общественных отношений, возникающих внутри государства и не затрагивающих интересы других государств. Объект МП – материальные и нематериальные блага, по поводу которых складываются международные отношения.
- По характеру регулируемых отношений - МП регулирует исключительно демократические отношения; во внутригосударственном праве характер регулируемых отношений зависит от политико-правового режима.
- По субъектам - МП регулирует отношения преимущественно между классическими субъектами права (государствами, нациями и народностями, борющимися за национальную независимость, международными межправительственными организациями и государствоподобным образованием); во внутригосударственном праве субъектами являются физические и юридические лица, государственные органы и другие субъекты, действующие на территории государства.
- По способу создания норм – согласительная природа (в международном праве нормы создаются самими субъектами права для себя путем согласования воль при принятии акта); во внутригосударственном праве нормы права создаются специально уполномоченными органами.
- По источникам права - в международном праве источниками права являются договор и международный обычай; во внутригосударственном праве — закон, подзаконный акт, обычай, нормативный договор.
- По способу выполнения – в МП нет механизма принуждения, нет надгосударственного механизма.
-По функциям: регулирующая, кординирубщая, обеспечительная, охранительная, информационная.
Внутригосударственное право (domestic law) – границы применения норм права государства внутри данного государства.
Национально право – применениевнутригосударственногоправа одного государства за пределами его государственной территории (уголовная юрисдикция; США направляют свое национальное право на разрешение споров с участием иностранных государств; МКС поделены на сегменты и в каждом сегменте действуют законы того государства, которое отправило этот сегмент).
Мусульманское право – примат национального права.
- Система международного права. Понятие «общее международное право».
МП как система права (международная система права) – внутренняя структура МП, которая состоит из норм, объединённых в институты и отрасли МП (схема: нормы – институты – отрасли + стрелочки от норм и от институтов к отраслям).
МП как особая правовая система:
· Международный договор,
· Международный обычай,
· Общие принципы МП (нет культуры и идеологии, так как природа МП согласительная),
· Мягкое право,
· Не может быть прецедентов (Ст. Решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу)
Тункин: «Основой системы МП является «общее мп» - совокупность м-п принципов и норм, обязательных для всех государств. Раньше «общее мп» было представлено только обычными нормами (в ряде решений суда ООН отражена эта же точка зрения). В настоящее время есть м. договоры, в которых участвуют почти все государства и которые поэтому составляют часть общего МП». Таким образом «Общее МП» - совокупность «договорно-обычных» норм, т.е. тех, которые для одних государства являются договорными, а для других обычными.
1)Норма МП - общеобязательное правило поведения субъектов МП.
Норма МП устанавливается по взаимному согласию и соглашению между субъектами МО и ими же охраняются путем применения в необходимых случаях принуждения к их соблюдению. Нормообразование в МП происходит через заключение м. договоров и через формирование обычаев.
Виды норм:
1)Диспозитивные - отступление допустимо (Государство - архипелаг в общем случае распространяет суверенитет на ресурсы дна архипелажных вод, но оно вправе предоставить иностранному государству договорно-согласованную возможность разрабатывать такие ресурсы)
2)Императивные – отступление недопустимо (2 государства не вправе договориться о применении вооруженной силы в противоречии с тем порядком, который предусмотрен Уставом ООН).
3)Нормы общего международного права (устанавливаемые международным сообществом государств и адресованные всем субъектам или всем основным субъектам международного права — государствам).
Императивная норма общего МП (jus cogens)- норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер» (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).
4)Локальные (договорные) нормы - адресованные двум или нескольким его субъектам, по соглашению между которыми они устанавливаются (нормы двусторонних или многосторонних международных договоров). + можно выделить также индивидуальные нормы (определяют поведение субъектов в конкретном, единичном случае - решения международных судов или арбитражей, обязательные для сторон в споре только по данному делу).
2)Институт МП – группа международно-правовых норм, регулирующих определенные аспекты отношений субъектов МП (институт признания государства, институт континентального шельфа).
В теории на базе нескольких международно-правовых институтов обособляют иногда подотрасли: (например, межд.финансовое право, межд. торговое право, межд. инвестиционное право — в рамках отрасли «международное экономическое право»).
3)Отрасль МП - совокупность м-п норм, комплексно регулирующих отношения субъектов МП в определенной области. Всего 15:
*Консульское право
*Дипломатическое право
*Международное морское право
* Международное космическое право
*международное экономическое право
*Право международных договоров и тд
Особенности отрасли:
-Наличие универсальной кодификации.
-Наличие специальных (отраслевых) принципов,
-Отрасль МП представлена договорными и обычными нормами.
4)+ в Вылегжанине выделяются принципы МП, т.к. не все международное-правовые нормы имеют одинаковую юр. силу.
Основные принципы МП (например, в ст. 2 Устава ООН) в сравнении с другими нормами МП имеют более общий характер, затрагивают главные вопросы международных отношений.
Принципы МП– концентрированно выраженные и обобщенные нормы МП, регулирующие поведение субъектов МП и выражающие основополагающие идеи, цели, ключевые положения МП.
- Периодизация истории международного права. Вестфальский мирный договор 1648 г.
Есть разные подходы к периодизации, т.к. невозможно провести четкую грань между историческими эпохами, любая периодизация условна.
Периодизация по Вылегжанину и Иванову:
I. МП в древности
· Вступление первых государств в отношения – появление отдельных МП норм (но не МП в его современном значении как совокупность, система норм).
· Нет системы МП. Зарождение отдельных институтов МП в практике некоторых государств (например, институт «проксений» гостеприимства в Др греции – назначался проксен, главной функцией которого было покровительство иностранцам +институт покровительства иностранцам; Египет, Месопотамия, Индия, Китай, Римская империя)
· Межд. обычай - основной источник норм.
· Заключение первых межд. договоров для регулирования отношений.
Формы: устная, позднее письменная.
Предметы: дипломатические отношения, торговля, ведение войны, военные союзы, заключение мира и тд. (торговые договоры Карфагена с 509 до н.э.).
· Войны :
-Часто используемое средство разрешения межд. споров, признаваемое правомерным.
-Правила ведения войны, закрепленные в нац. законодательстве отдельных государств и религиозных нормах, носили обычный характер.
· Высока роль национального права отдельных государств.
-Римская империя: ius gentium - право народов (перегринское право; применялось ко всем лицам – римляне и иностранцы).
-Греция: договоры древнегреческих городов-полисов, арбитражная практика по спорам.
· Роль мыслителей и правовых школ:
-Концепция естественного права (jus naturale).
-Труды древнегреческих историков и философов (Платон «Государство», Аристотель «Политика», Цицерон «О республике/ государстве», «О законах» и т д) - отдельные рассуждения по вопросам мп (война, правовое положение пленных и тд).
· Высока роль религии в развитии МП (Христианство, Ислам, Буддизм). Августин Блаженный «О граде Божием». Ветхий Завет - сведения о тех нормах, которых придерживались в древности на Ближнем востоке.
II. МП в Средние века (5в-сер 17в)
· 476 – Падение Западной Римской империи, создание европейских государств.
· Нет системы МП. Появление и развитие отдельных институтов МП, т. к. государственность развивалась и появилась необходимость вступать в межд. отн.: мирные и торговые (институт посольств – 15в., торговое право, правила ведения войны, Свобода морей и др. институты морского права).
· Международный обычай – основной источник. Появляются сборники морских обычаев (Олеронские свитки 12, Франция).
· Развитие договорной практики государств (Аугсбургский договор 1555 - соглашение, заключённое лютеранскими и католическими субъектами Священной Римской империи и римским королём Фердинандом I, которое признало лютеранство официальной религией и установил право имперских сословий на выбор вероисповедания.).
· Войны:
-Возникновение концепции правомерных (справедливых; должна быть объявлена) и неправомерных (несправедливых) войн.
-Развитие обычаев правового регулирования объявления и ведения войн на суше и на море.
-Развитие мирных способов разрешения межд. споров (посредничество и арбитражное разбирательство).
· Роль религии:
-Каноническое право - система правовых норм, составляющая основу действующего церковного законодательства.
- Христианство - смягчающее воздействие на суровые М отношения. Некоторые вопросы МП решались на церковных Соборах.
-Развитие концепции естественного права (jus naturale) представителями католической и протестантской церкви
-Представители: Фома Аквинский «Сумма теологии», Франсиско де Витория «Теологические рассуждения», Франсиско Суарес «Метафизические рассуждения».
· Роль национального права отдельных государств:
-Рецепция Римского права (заимствование норм римского частного права, которые пригодны для регулирования новых отношений) и его сильное влияние на развитие многих институтов МП («цивилистическая окраска)» и на правовые позиции государств.
-Английское торговое право (Law Merchant): Кодекс правил, распространяющихся на иностранных торговцев/континентальное торговое право.
· Роль мыслителей и правовых школ:
-Развитие концепции естественного права (jus naturale)
-Самостоятельной науки МП не было, но можно было встретить высказывания по вопросам МП в трудах философов и юристов: Никколо Макиавелли («Государь») Гуго Гроций («О праве войны и мира», «Свободное море»), Жан Боден «6 книг о республике», Альберико Джентили («О посольствах», «Право войны»).
III. МП в период 1648-1815
· История:
*Конец Тридцатилетней войны 1618-1648. Война началась как религиозное столкновение между протестантами (германские протестантские князья, Франция, Швеция, Дания, поддержанные Голландией и Англией) и католиками Германской империи (Испания, Австрия, германские католические князья, поддерживаемые папой), но затем переросла в борьбу против доминирования Габсбургов в Европе. Конфликт стал последней крупной религиозной войной в Европе и породил Вестфальскую систему межд. отношений.
*Вестфальский конгресс (первая современная дипломатическая конференция) – Вестфальский мирный договор 1648 (это 2 связанных между собой договора – Оснабрюкский 15 мая 1648 и Мюнстерский 24 октября 168):
-впервые установил систему политического равновесия: система европейских государств нерушима + против государства-нарушителя договорных положений могла вестись справедливая война.
-признал равенство католического и протестантского вероисповеданий;
-подтвержден Аугсбургский договор 1555 – религия монарха определяет религию его подданных.
-Государства – равноправны, обладают правом на территорию и верховенство.
-Положения, направленные на сдерживание обращения к войне.
-Договоры не были признаны Римской церковью.
· Межд. обычай – главенствующая роль, хотя многие вопросы МО регулируются межд. договорами (дискуссии по поводу правовой природы межд. обычая). Расширение предмета межд. договоров.
· Нет системы МП, но зарождаются и развиваются отдельные институты и отрасли МП:
o Суверенитет государств (он олицетворялся с личностью монарха)
o Институт нейтралитета
o Принцип равноправия государств (не всегда соблюдался, например, иерархия послов в зависимости от того, какое государство они представляли)
o Неприкосновенность посла и посольских помещений
o Принцип оккупации ничейной территории
o Институт открытого моря и территориального моря
o Правила ведения морской войны
o Правовое положение консулов и консульские функции
o Правовое положение иностранцев, принцип наибольшего благоприятствования (предоставление подданным договаривающихся государств таких же прав и льгот, какие они предоставили подданным хотя бы одного третьего государства)
· Война – необходимое средство решения М споров.
*Появилась доктрина нейтралитета (нейтралитет – полный отказ нейтрального государства от участия в войне и отказ от оказания какой-либо помощи воюющим). Декларация (в сфере законов и обычаев морской войны) Императрицы Екатерины 2 относительно вооруженного нейтралитета, обращенная к дворам Лондонскому, Версальскому, Мадридскому 1780г
*2 аспекта войны:
-jus ad bellum («нормы права, регулирующие вступление в войну» - «закон до войны») - теория справедливой войны, началась ли война по законным причинам, которые позволяют государству вступить в нее. Справедливой считалась только оборонительная война.
-jus in bello («правила ведения войны» - «закон ведения войны») – определяет способы ведения боевых действий, правовое регулирование протекания войны (проходит ли она законными способами с точки зрения межд. военного права). Jus in bello - также межд. гуманитарное право (право межд. конфликтов - призвано ограничивать и смягчать жестокости войны).
· Роль нац. права отдельных государств:
-Французская революция (14 июля 1789 – 9 ноября 1799) -> приняты: Конституция Франции 1791 и 1793гг, Декларация прав человека и гражданина 1789, которые закрепляли новые мп идеи (институт гражданства).
-США : Конституция США 1787 + 10 поправок, Декларация независимости США 1776г.
-Англия: Билль о правах 1689г.
· Роль мыслителей и правовых школ:
*Формируется наука МП - 2 направления:
-Школа позитивизма (позитивного права)
-Школа натурализма (естественного права).
*Представители: Джон Локк, Георг Фридрих Мартенс, Христиан Вольф «Естественное право и право народов», Готфрид Вильгельм Лейбниц «Кодекс межд. дипломатического права» и тд.
IV. МП в период 1815-1919гг
· Многие М вопросы стали решаться на М конференциях.
o Венский конгресс 1814-1815гг (конец наполеоновских войн) – Заключительный акт Венского конгресса 1815
o Парижский Конгресс 1856 (конец Крымской войны 1853-1856) – Парижский трактат 1856, Парижская декларация о праве морской войны 1856.
o Женевские конференции 1863-1864 (разработка первого договора о защите жертв войны)
o Брюссельская конференция 1874 (первая попытка кодификации права сухопутной войны путем заключения М соглашения)
o Берлинский конгресс 1878 (конец Русско-турецкой войны 1877-1878, пересмотр Сан-Стефанского мирного договора 1878). Берлинский трактат.
o Берлинский конгресс по спорам о колонизации Африки 1884-1885. Общий акт Берлинского конгресса 1855.
o Брюссельская конференция по запрету торговли рабами 1889-1890. Акт Брюссельской конференции 1890.
o Международные конференции американских государств 1890, 1902, 1906, 1910 (Вашингтон, Мехико, Рио-де-Жанейро, Буэнос-Айрес)
o Гаагские конференции по МЧП (1-4-я сессии) 1893, 1894, 1900, 1904
o Первая Гаагская мирная конференция 1889
o Вторая Гаагская мирная конференция 1907
o Лондонская морская конференция 1909. Декларация о праве морской войны 1909
o Гаагская международная конференция по опиуму 1911-1912 (первая конференция по наркоконтролю). Международная конвенция по опиуму 1912
· Создание первых международных органов и организаций :
o 1815 – Центральная комиссия навигации по Рейну
o 1856 – Комиссия по Дунаю
o 1865 – Международный телеграфный союз
o 1874 – Всемирный почтовый союз
o 1899 – Постоянная палата третейского суда.
· Война – неотъемлемое право государства.
-«Гуманизация» войн.
-Кодексы поведения комбатантов (входят в состав вооруженных сил сторон, находящихся в конфликте, и имеют право принимать участие в военных действиях) в различных странах (Кодекс Либера 1863 – инструкции полевым командирам США).
-Образование международного Комитета Красного Креста 1886.
-1914-1918 – Первая мировая война.
· Становление системы МП.
-Кодификация и развитие отдельных институтов и отраслей МП :
o Мирное урегулирование споров
o Арбитраж ad hoc (фактическое признание по случаю)
o Правила ведения войны и защиты жертв войны
o Свобода судоходства по международным рекам
o Правовой режим территорий
o Права человека
-Принцип суверенного равенства государств – основной принцип МП.
-МП широко применяется в МО (Конвенция о запрете ночного труда женщин в промыш. производстве, Берн, 1906, пересмотрена в 1948).
· Роль нац. права и м-п позиций отдельных государств:
-Декрет о мире 1917
-Декларация прав народов России 1917
-Декларация о правах и трудящегося и эксплуатируемого народа 1918
-«14 пунктов» Вудро Вильсона (речь Президента США перед Конгрессом 1918).
· Окончательно сложилась наука МП.
-Создавались профессиональные ассоциации МП: ассоциация МП 1873 и Институт МП 1873.
-Гегель «Философия права» 1821
-Учебные курсы МП: Мартенс Ф.Ф. (Совр. МП цивилизованных народов), Генри Уитона (Начала МП, США), Блюнчи (Совр. МП), Кент,– Филлимора, Твисса (Великобр.). и тд
V. МП в период 1919-1945
· Межд. конференции :
o 1919-1920 – Парижская мирная конференция (конец 1 мировой войны):
-Версальский мирный договор 1919,
-Сен-Жерменский мирный договор 1919г (с Австрией),
-Нёйиский мирный договор (с Болгарией),
-Трианонский мирный договор 1920 (с Венгрией),
-Севрский мирный договор 1920 (с Турцией)
o 1921-1922 – Вашингтонская конференция (по ограничению морских вооружений и проблемам Дальнего Востока и бассейна Тихого океана):
-Договор пяти держав
-Договор четырех держав
-Договор девяти держав
o 1922-1923 – Лозаннская конференция
o 1923, 1928, 1933, 1938 – Межд. конференции американских государств (Чили, Гавана, Монтевидео, Лима) . Специальная сессия – Межамериканская конференция по поддержанию мира, Буэнос-Айрес 1936.
o 1925 – Локарнская конференция. Заключительный протокол Лок. Конференции 1925 (принятие текстов Лок. договоров).
o 1925, 1928 – Гаагские конференции по межд. частному праву (5-я и 6-я сессии).
o 1929 – Варшавская конференция (по вопросам регулирования межд. воздушных перевозок).
o 1936 – Конференция о режиме Черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы).
o 1938 – Мюнхенская конференция (Германия, Великобритания, Франция, Италия) – Мюнхенское соглашение 1938г
o 1943 – Московская конференция министров иностранных дел СССР, США, Великобритании с участием посла Китая.
30 октября 1943 - Декларацию по вопросу о всеобщей безопасности (необходимость учреждения всеобщей межд. орг. для поддержания межд. мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств).
o Тегеранская конференция глав 3 держав – США, СССР, Великобритании (Сталин, Рузвельт, Черчилль) – подтверждение важности создания новой организации.
o 1944 – Конференция СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (разработка основных принципов создания ООН), на второй стадии – участие Китая., выработка проекта Устава ООН.
o 1944 – Валютно-финансовая конференция ООН (Бреттон-Вудская; 44 государства).
o 1944 – Чикагская конференция (по правовому регулированию использования воздушного пространства для целей гражданской авиации)
· Создание первых международных органов и организаций:
o Лига наций 1919г
o МОТ 1919г
o 1922 (до 1946, заменен на Межд. Суд ООН после Вт. Мировой войны)– Постоянная палата международного правосудия (ППМС, учреждена под эгидой Лиги Наций в 1920) – 1-й постоянный международный суд общей юрисдикции (разрешила 29 споров между государствами и вынесла 27 консультативных решений)
o 1944 – Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
o МВФ
o Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
· Осуществляется кодификация отдельных межд. обычаев на универсальном и региональном уровнях в рамках работы м конференций и организаций.
· Заключение межд. договоров:
o Версальский мирный договор 1919: Устав МОТ и Устав Лиги наций
o Женевский протокол о запрещении применения удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925.
o Конвенция о запрете рабства 1926
o Парижский договор об отказе от войны качестве орудия нац. политики (Пакт Бриана-Келлога) 1928.
o Гаванская конвенция об убежище 1928г
o Латеранский договор 11 февраля 1929 г (подтверждение статуса Святого престола как субъекта МП только в отношении с Итальянской республикой).
o Конвенция о принудительном труде 1930г и тд.
· Войны:
*Предпринимаются попытки создания системы М безопасности.
*Образование очагов войн:
-193101933 – Оккупация северо-восточной части Китая (Маньчжурии) Японии
-1935-1936 – Агрессия Италии против Эфиопии.
-1936 - оккупация Рейнской области Германией
-1938 - Оккупация Австрии Германией
*1939-1945гг – Вторая мировая Война
*Межд. конференции (переговоры о завершении войны и послевоенном устройстве мира)
VI. Современное МП
· Современное МП развивается под влиянием Устава ООН 26 июня 1946 (Вступил в силу 24 октября 1945).
· М конференции :
o Крымская (Ялтинская) конференция глав трех держав (СССР, США и Великобритании) 4-11 февраля 1945; был согласован вопрос о процедуре голосования в СоБезе ООН.
o Сан-Францисская конференция 50 государств, 25 апреля – 26 июня 1945. Создание ООН (Устав ООН).
o Берлинская (Потсдамская) конференция (США, СССР, Великобритания) 17.07-2.08.1945
o Лондонская конференция 23 государств, 26 июня-8 августа 1945. Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников 8 августа 1945.
o Парижская мирная конференция 29.07-15.10.1946 (парижские мирные договоры от 10.02.1947). Парижские мирные договоры от 10 февраля 1947 («Союзные Соединенные Державы» vs Болгария, Венгрия, Италия, Румыния, Финляндия).
· Субъекты МП – не только государства, но и межд. организации:
-Образование большого числа универсальных и региональных межд. орг.
-Особая роль межд. орг. системы ООН
-Деятельность межд. неправительственных орг. (Межд. комитет красного креста, Всемирная орг. против пыток, Институт прав человека).
· Роль нац. права отдельных государств:
-Примат норм МП в нац. законодательствах многих государств.
-Имплементация норм МП
-Унификация гражданского и уголовного законодательства государств путем принятия м договоров, «модельных законов», рекомендаций, разрабатываемых международными конференциями и организациями.
· Сфера действия МП распространяется на все пространство Земли, а также космос.
· Право государств на войну запрещено. Мирное урегулирование конфликтов, к силе прибегают только в установленных Уставом ООН случаях (самооборона).
· Возросла роль межд. договоров.
· Кодификация многих институтов и отраслей МП :
-Права международных договоров,
-Дип и консульское право,
-М морское право и тд.
· Права человека – основа межгосударственного сотрудничества.
· Формирование новых отраслей МП:
o Межд. космическое право
o Межд. природоохранное право
o Право международной безопасности
o Межд. защита прав человека
o Межд. право массовой информации
- Нормы международного права и их классификация.
Норма МП – общеобязательное правило поведения, которое:
· Создается соглашением государств
· Признается государствами в качестве юридически обязательного
· Устанавливает права и обязанности государств (это содержание норм) –> субъекты МП реализуют их, вступая в м-п отношения (м-п характер норм).
· Выполняет регулирующую роль в отношениях субъектов МП
Нарушение – основание возникновения м-п ответственности.
!Следует отличать от обыкновений и правил международной вежливости (нормы протокола, этикета), это рекомендуемые правила поведения (определенная степень вариативности – по одному и тому же предмету и объекту существует несколько вариантов поведения), которые лишены качества юридически обязательных и их нарушение не влечет м-п ответственности, но они обычно соблюдаются субъектами МП во взаимных отношениях.
!!!Рекомендательная норма делает определенные правовые ограничения, придает им определенную степень правомерности.
Нормы МП создаются, главным образом, с согласия субъектов межвластных международных отношений. Форма изъявления согласия может быть различной в зависимости от источника права, в отношении которого государство выражает согласие (молчаливое).
Виды:
1. По способу образования
· Договорные
· Обычные
· Решения международных организаций («мягкое» право, даже если решения не обязательны, они могут иногда иметь нормативную ценность, т. к. на практике государства стремятся к тому, чтобы их действия не расходились с предписаниями таких документов)
· Решения международных конференций
2. По сфере действия
· Универсальные
· Двусторонние
· Региональные, субрегиональные, межрегиональные
3. По содержанию
· Нормы-принципы (Принципы - правовые начала, стоящие над нормами и влияющие на их создание. Принципы мп – те же нормы мп, но называются так в силу своей особой значимости и роли в м-п регулировании; есть принципы, носящие более общий характер по сравнению с другими мп нормами и имеющие более важное значение – это основные принципы мп.)
· Нормы-цели
· Нормы-определения
· Нормы-правомочия
· Нормы-обязанности
· Нормы-запреты
4. По функциям
· Материальные (установление прав и обязанностей)
· Процессуальные (процедура осуществления прав и обяазанностей)
5. По способу правового регулирования
· Диспозитивные (дают субъектам МП возможность решать вопрос об объеме и характере прав и обязанностей)
· Императивные (содержит властные предписания, отступление от которых недопустимо).
Ст.53 Венской конвенции о праве МД 1969: императивная норма общего МП (jus cogens) - нормоа, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер».
Нормообразование – цикличные процесс, если этот геометрический круг разорвать, то нормообразование прервется.
Этапы нормообразования :
I. Появление общ отношений между субъектами МП (хотя бы 2)
II. Необходимость их правового регулирования
III. Выработка правила поведения, которое начинает непрерывно, последовательно, однообразно применяться и установление его содержания
IV. Признание государствами правила поведения в качестве юр обязательного
Далее норма применяется на практике и на примерах решения конкретных споров становится понятно, работает норма или нет.
Нормообразование (это геометрический круг - цикличность, если его разорвать, то нормообразование прервется) - этапы:
1) Появление общ. отношений между субъектами МП (хотя бы 2, далее количество не имеет значения).
2) Необходимость их правового регулирования.
3) Выработка правила поведения, которое начинает непрерывно, последовательно, однообразно применяться (Тункин – еще качества) + установление его содержания.
Необходимо опред. время, чтобы правило поведения стало общеобязательным (полет ядра в 19 в. на 3 мили – ширина территориального моря; спутник летал по орбите 92 дня).
4) Признание государствами правила поведения в качестве юр обязательного , т.е., когда субъекты МП примут решение (договор, обычай – определяются источником МП), тогда правило поведение станет нормой МП.
5) Правоприменительная практика.
6) Проблема правоприменения – на примерах решения конкретных споров становится понятно, работает норма или нет.
2 способа нормообразования (Положение о Комиссии МП 1947):
1)Кодификация норм МП – более точное формулирование и систематизация права в тех областях, где имеются нормы, установленные обширной практикой государств, прецедентами и доктриной.
2)Прогрессивное развитие норм МП – разработка проектов конвенций по вопросам, которые еще не регулируются МП или по которым право еще недостаточно развито в практике государств.
Теория согласования воль государств Тункина Г.И господствует в российской доктрине как единственный способ нормообразования, т.к. межгосударственная система состоит, прежде всего, из суверенных и равноправных государств, то нормы МП могут создаваться только по согласованию между ними.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!