ФЗ о государственной политике РФ в отношении соотечественников и за рубежом от 24 мая 1999 (преамбула):

· РФ - есть правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской республики, РСФСР и СССР;

· институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности (континуитета) российской государственности.

Понятие территории и ее виды. Правовой режим государственной территории.

Государственная территория состоит из сухопутной и водной поверхности, недры и воздушной территории.

Государственная территория – сфера суверенитета, верховенства гос. власти.

Признаки суверенитета:

верховенство государства в пределах его территории,
самостоятельность в международных отношениях.
в пределах территории данного государства исключается публичная власть любого иного субъекта международного права, если только иное не предусмотрено международным договором данного государства;
земля и природные ресурсы государства не могут использоваться другими государствами без явно выраженного согласия территориального суверена.

Территориальное верховенство (территориальный суверенитет) - верховенство власти государства по всему пространству, составляющему его государственную территорию.

Внешние пределы государственной территории определяются государственной границей.

Территория в МП (от центра):

1) Планета Земля:

· Сухопутная поверхность

· Водная поверхность

· Недра

2) Воздушное пространство

3) Космическое пространство и небесные тела. Космос – общее достояние человечества, он частично демилитаризован (нельзя строить военные базы, но можно использовать военный персонал – нейтрализованная территория).

Виды территории:

I. Государственная территория (сфера действия суверенитета):

1) Сухопутная - тот объем суши, который расположен в пределах установленных государственных границ.

2) Водная:

· Внутренние воды:

- Воды рек, озер, каналов и иных водоемов, расположенных в пределах сухопутных границ государства.

- Внутренние морские воды - те, которые определены Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года: морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

- Воды портов;

- Воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль;

- Исторические моря и заливы (например, море Лаптевых, залив Петра Великого).

· Территориальное море (территориальные воды) - полоса прибрежных морских вод шириной не более 12 морских миль от линии наибольшего отлива или от прямых исходных линий.

3) Недра (ФЗ РФ 1992 «О недрах») - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (ниже почвенного слоя, нет предела – насколько технические средства позволяют исследовать).

Недра, находящиеся под сухопутной и водной поверхностями государств, не имеют ни в международном, ни в национальном праве каких-либо ограничений по глубине. «Глубинные пределы» государственной территории ограничиваются уровнем наибольшего освоения недр.

4) Воздушная территория - бытовая плоскость, перпендикулярная линии границы. Она замкнута в пределах вертикальных линий, проецируемых от границ государства на его сухопутной и водной поверхностях, до границы с условным «космическим пространством» на высоте 100-110 км над уровнем моря. Ни в международном праве (в договорном порядке), ни в национальном законодательстве эта «воздушная граница» не определена.

5) Территория со смешанным режимом (сфера действия суверенных прав и целевой юрисдикции прибрежного государства):

· Прилежащая зона - морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 nm, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря (Ст. 22 в ФЗ 1998 "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ").

· Исключительная экономическая зона (200nm) - морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим ФЗ, международными договорами РФ и нормами МП (ст. 1 в ФЗ 1998 "Об исключительной экономической зоне РФ").

· Континентальный шельф (продолжение материка под водой) – морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 в ФЗ 1995 "О континентальном шельфе РФ"). Изобата – линии, соединяющие одинаковые глубины (способ отсчета внешней границы континентального шельфа – не более 100 морских миль).

II. Международная территория общего пользования (огромное пространство, на которое не распространяется суверенитет или юрисдикция какого-либо государства).

· Открытое море.

· Космическое пространство (+Луна и другие небесные тела)

· Международное воздушное пространство

· Морское дно за пределами континентального шельфа

· Антарктика

Схема гос. территории в разрезе (по слоям сверху вниз):

I. Космическое пространство.

II. Воздушное пространство:

1) Национальное

2) Международное

III. Сухопутная территория (под национальным).

IV. Водная поверхность:

1) Под национальным.

Территориальное море – 12 nm (nautical mile – морская миля: 1 морская миля = 1852м).

2) По международным:

· Прилежащая зона – 24 nm.

· Исключительная экономическая зона (ИЭЗ) – 200 nm.

· Открытое море.

V. Недра:

1) Континентальный шельф (под прилежащей зоной и ИЭЗ).

2) Дно открытого моря (под открытым морем)/ международный район морского дна/ морское дно за пределами континентального шельфа (предел будет, если само государство установит внешний пределе. Иначе это дно открытого моря).

3) Морские недра (на схеме левее от континентального шельфа).

Линии для измерения ширины территориального моря (точки отсчета, с которой отсчитывается ширина территориального моря):

· Линии наибольшего отлива вдоль берега - указана на официально признанных прибрежных государством морских картах крупного масштаба.

· Прямые исходные линии – соединяют наиболее выступающие в море точки побережья (применяются, когда береговая линия сильно изрезана).

· Прямые архипелажные исходные линии - от 1/1 до 1/9 (Площадь воды/ площадь суши = 1/1 : 1/9).

· Внешняя граница исторического залива

Правовые способы изменения гос. территории:

1) Цессия - переход части территории одного государства к другому по их взаимному согласию. Римское право: никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет (передача Российской Империей части своей государственной территории -Аляски - США по договору 1867).

2) Присоединение terra nullius - территории, не находящейся под суверенитетом другого государства (вопрос рассматривался Международным Судом ООН в связи с вопросом о статусе Западной Сахары в 1975 – суд не подтвердил, что в период колонизации те территории, на которых обитали племена или народы, “социально и политические организованные”, не рассматривались в качестве terra nullius).

3) Аккреция (от лат accretio — приращение, увеличение) - присоединение к государственн территории новой, возникшей вследствие образования участка суши, по естественным при- чинам либо искусственным путем. (Япония - в 1986 после подводного извержения вулкана возник остров в пределах территориального моря Японии).

4) Реализация ответственности государства-агрессора. МП не запрещает изменений территории государства-агрессора после его поражения в порядке ответственности за совершенную агрессию и как меру предупреждения новой агрессии.

· Общее правило - запрещение угрозы или использования вооруженной силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства (п. 4 ст. 2 Устава ООН). (Территориальные аннексии фашистской Германии, государства-агрессора, признаны Нюрнбергским трибуналом недействительными и не имеющими оснований в межд. праве).

· Совет Безопасности ООН в Резолюции 242 «недопустимость приобретения территории посредством войны».

· Декларация о принципах международного права 1970: «Территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться правомерными».

Квазитерритории:

· Территории дипломатических и консульских учреждений иностранных государств

· Морские, речные, воздушные суда

· Морские искусственные острова, сооружения, подводные кабели и трубопроводы

· Космические корабли

Территориальное верховенство государства не исключает изъятий из действия его законов по отношению к определенной категории иностранных граждан на всей государственной территории или действия иностранного законодательства в определенных районах его территории, если согласие на это выражено во внутреннем законе или в международном договоре (конституционная норма большинства государств мира о примате международного договора над национальным законом; ст. 15, п. 4, Конституции Российской Федерации 1993).

Юрисдикция государства (действие его законодательной и судебной власти) может распространяться и за пределы его границ (военные корабли в открытом море, воздушные суда). Однако никакое государство не вправе применять свои законы, в особенности средства властного принуждения, на территории иностранного государства, если законами или международными договорами последнего не допускается иное.

Природная среда с ее компонентами (суша и воды, атмосферный воздух, леса и недра (ресурсы) –материальное содержание государственной территории и с точки зрения международного права принадлежит тому государству, в пределах границ которого находится. Неотъемлемым компонентом территории государства считаются неживые природные ресурсы, залегающие в ее пределах (in situ). Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН относительно суверенитета государств над их природными ресурсами: неправомерно использование ресурсов государственной территории иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами в промышленных и иных целях без согласия территориального суверена.

При международно-правовой аренде территории на арендованном участке, который продолжает оставаться территорией государства-арендодателя, государство-арендатор может осуществлять в его пределах свою юрисдикцию (но не суверенитет) в соответствии с соглашением об аренде.

Согласно Конституции РФ, любое изменение территории и границ РФ требует согласия Парламента и соответствующего субъекта Федерации в том случае, если изменения затрагивают его территорию. Договоры о приобретении или уступке территории ратифицируются в порядке, предусмотренном для внесения изменений в Конституцию, а договоры об уточнении линии прохождения границы ратифицируются в общем порядке.

Прибрежное государство - его берега омываются водами Мирового океана, в его состав внутренние морские воды (например, исторически принадлежащий государству залив) и территориальное море (примыкающий морской пояс).

Виды морских пространств (входят в территорию государства - государство распространяет на него суверенитет):

· Внутренние морские воды

· Прилежащие зона

· Территориальное море (примыкающий морской пояс). Внешняя граница территориального моря рассчитывается от прямых исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря.

· Исключительные экономические зоны

· Исторические воды (не подпадают под определение Конвенции 1982; Северный морской путь). США не признают исторический титул uti possidetis. Залив фон Сека. Поэтому Россия не публикует перечень исторических вод.

6 свобод открытого моря (Конвенция об открытом море 1958):

1) судоходства;

2) рыболовства;

3) прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

4) полетов над открытым морем;

5) возведения искусственных установок и островов.

6) морских научных исследований.

Шпицберген - денежный запас всей флоры (идеальный климатические условия). Это арктический архипелаг, расположенный в Северном Ледовитом океане, он находится в тысяче километров от Северного полюса. В состав Шпицбергена входит больше тысячи малых и больших островов, среди них основную часть территории занимают крупные острова (Западный Шпицберген, остров Баренца, Земля Принца Карла, остров Эдж и Северо-Восточная Земля). Общая площадь архипелага - 62 000 км², почти 60% всей территории покрыто вечным льдом. Виллем Баренц (голландский мореплаватель) открыл эти острова в 1596 году.

Договор о космосе 1967:

Запрет оружия массового поражения
Не подлежит национальному присвоению
Imperum jurisdictium – юрисдикция распространяется, суверенитет нет.
Res extra commercium – вещь, извлеченная из оборота.

Конвенция ООН по морскому праву: Ст. 234 - в отношении государств, покрытых береговыми льдами – объявление до 200 морских миль.

РФ – коренные малочисленные народы – более 50 тыс живут в РФ.

Серая зона – наложение линий (конфликт интересов).

Виды государственных границ, их делимитация и демаркация.

Государственная территория:

· состоит из сухопутной (включая ее недра), водной и воздушной территории.

· сфера суверенитета, верховенства гос. власти.

Признаки суверенитета:

верховенство государства в пределах его территории,
самостоятельность в международных отношениях.

Внешние пределы государственной территории определяются государственной границей

Гос. граница:

· линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, определяющая внешние пределы гос. территории.

· Пространственный предел действия гос. суверенитета (ФЗ РФ 1993 «О государственной границе РФ» ).

Виды гос. границ:

1) По способу установления государственные границы:

· орографические (по характерным признакам рельефа местности – долинам, горам, рекам);

· геометрические (по прямой линии между двумя избранными точками);

· астрономические (по меридианам и параллелям).

2) По естественным пространствам в пределах гос. границ:

· сухопутные;

· наземные водные (в том числе озера и реки);

· подземные (включая подземные воды);

· воздушное.

Делимитация гос. границы – определение линии границы правовым актом и нанесение ее на карту с описание ее прохождения по конкретным естественным или искусственно выбранным ориентирам и характерным признакам рельефа (карты).

Демаркация гос. границы – обозначение линии границы на местности в соответствии с правовым актом о делимитации (установление специальных пограничных знаков; местность). Результаты демаркации оформляются протоколом о демаркации.

Конвенции ООН по морскому праву 1982 (диспозитивные нормы):

· Ст. 83: делимитация (разграничение, delimitation). Разграничение между хотя бы двумя государствами. Требуется утверждение комиссии ООН.

· Ст. 76: (отграничение; deliniation). Прибрежное государство вправе применить эту статью, если территория под водой превышает 200 мм и это государство может доказать это путем исследования (научно-исследовательские доказательства), тогда +150мм. Принцип естественного продолжения материковой части за пределами 200 мм – отграничение. Не требуется утверждение комиссии ООН.

Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 221; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!