Деятельность органов военной прокуратуры Кыргызской Республики
Структура и организация органов Военной прокуратуры
Военная прокуратура входит в единую и централизованную систему органов прокуратуры Кыргызской Республики, возглавляется Военным прокурором Кыргызской Республики, с подчинением военных прокуроров гарнизонов Военному прокурору. Военный прокурор Кыргызской Республики подчинен только Генеральному прокурору.Военная прокуратура имеет в своем составе центральный аппарат и военные прокуратуры гарнизонов.Определение статуса, компетенции, структуры и штатов Военной прокуратуры осуществляется Генеральным прокурором.
Военный прокурор Кыргызской Республики:
1) осуществляет надзор за исполнением законов и правовых актов субъектами правоприменения, на которых распространяется его компетенция; осуществляет иные функции прокуратуры в пределах своей компетенции в порядке, установленном настоящим Законом;
2) руководит деятельностью органов Военной прокуратуры;
3) обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, назначает на должность и освобождает от должности помощников прокуроров, старших прокуроров и прокуроров отделов (отделений), прокуроров-криминалистов, старших следователей и следователей, а также главных специалистов; проводит аттестацию военных прокуроров и следователей;
4) издает приказы, указания и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными работниками;
5) может вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором.
|
|
|
Военный прокурор Кыргызской Республики имеет заместителей и старшего помощника.Структуру центрального аппарата Военной прокуратуры составляют отделы и службы. Положения о структурных подразделениях центрального аппарата Военной прокуратуры утверждаются Военным прокурором.В отделах устанавливаются должности начальников отделов, старших прокуроров и прокуроров, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам.В центральном аппарате Военной прокуратуры образуется коллегия в составе Военного прокурора (председатель), заместителей (по должности), других прокуроров, назначаемых Военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором по представлению Военного прокурора.
Военный прокурор Кыргызской Республики и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
|
|
|
Военные прокуроры также обладают полномочиями:
1) участвовать в заседаниях коллегий, служебных совещаниях органов военного управления;
2) назначать вневедомственные ревизии и проверки;
3) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;
4) проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;
5) требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, органами и учреждениями внутренних дел Кыргызской Республики.
Кадры органов Военной прокуратуры
Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Кыргызской Республики, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям статьи 45 настоящего Закона.Военный прокурор по должности является заместителем Генерального прокурора, назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном частью 2 статьи 11 настоящего Закона.Иные прокуроры и следователи Военной прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности Военным прокурором.
|
|
|
Офицеры органов Военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах" и обладают правами и льготами, установленными Законом Кыргызской Республики "О статусе военнослужащих" и настоящим Законом.Определение офицеров на военную службу в органы Военной прокуратуры и увольнение в запас (отставку) производятся Генеральным прокурором по представлению Военного прокурора.Увольнение в запас (отставку) лиц высшего офицерского состава производится Президентом Кыргызской Республики по представлению Генерального прокурора.
|
|
|
Должности военных прокуроров и следователей и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей.Присвоение воинских званий военным прокурорам и следователям производится по представлению соответствующего военного прокурора в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах". Воинские звания высшего офицерского состава присваиваются Президентом Кыргызской Республики по представлению Генерального прокурора.Воинские звания офицеров органов Военной прокуратуры соответствуют классным чинам прокурорских работников территориальных органов прокуратуры.
При увольнении офицеров органов Военной прокуратуры (до полковника включительно) с военной службы и поступлении на службу в территориальные или специализированные органы прокуратуры им присваиваются соответствующие их воинскому званию специальные классные чины, а при определении на военную службу прокуроров и следователей, имеющих специальные классные чины (до советника юстиции 1 класса включительно), им присваиваются соответствующие воинские звания.
Аттестация военных прокуроров и следователей производится в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором для всех прокурорских работников, с учетом особенностей прохождения военной службы.
Военные прокуроры и следователи поощряются и несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Законом, Положением "О порядке прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры Кыргызской Республики" и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
Право поощрения и наложения дисциплинарного взыскания имеют только вышестоящие военные прокуроры и Генеральный прокурор.
На военнослужащих органов Военной прокуратуры распространяется законодательство Кыргызской Республики, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное, медицинское, другие виды обеспечения военнослужащих.Денежное довольствие военных прокуроров и следователей состоит из окладов денежного содержания (оклада по воинскому званию, должностного оклада), добавочных видов денежного довольствия, единовременных выплат и путевого довольствия. Должностные оклады военных прокуроров и следователей устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 50 настоящего Закона.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов Военной прокуратуры, выделение им служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и довольствия осуществляются за счет республиканского бюджета.Охрана служебных помещений органов Военной прокуратуры осуществляется воинскими частями по согласованию с руководителем ведомства, в подчинении которого находятся эти воинские части.
Правовое положение и материальное обеспечение гражданского персонала органов Военной прокуратуры определяются по правилам, предусмотренным для работников территориальных органов прокуратуры.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОКУРАТУР
Структура и организация специализированных прокуратур
Специализированные прокуратуры входят в единую и централизованную систему органов прокуратуры Кыргызской Республики,возглавляются прокурорами специализированных прокуратур. Прокуроры специализированных прокуратур подчинены Генеральному прокурору.Специализированные прокуратуры действуют по экстерриториальному принципу на всей территории Кыргызской Республики.Реорганизация и ликвидация специализированных прокуратур, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором. Прокуроры специализированных прокуратур назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором.
Прокурор специализированной прокуратуры:
1) осуществляет надзор за исполнением законов и правовых актов субъектами правоприменения, на которых распространяется его компетенция, осуществляет иные функции прокуратуры в пределах своей компетенции в порядке, установленном настоящим Законом;
2) руководит деятельностью соответствующей специализированной прокуратуры;
3) издает приказы, указания и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными работниками.
Прокуроры специализированных прокуратур имеют заместителей прокурора, старших помощников прокурора, помощников прокурора, старших следователей и следователей, назначаемых и освобождаемых Генеральным прокурором.В специализированных прокуратурах образуются должности главных, ведущих специалистов и специалистов, назначаемые и освобождаемые прокурорами специализированных прокуратур.
Специализированные прокуратуры в соответствии с возложенными на них задачами действуют по следующим основным направлениям:
1) надзор за исполнением законов и нормативных правовых актов Кыргызской Республики должностными лицами и гражданами на транспорте;
2) надзор за соблюдением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
3) соответствие правовых актов, издаваемых органами и учреждениями, должностными лицами указанных в настоящем пункте сферах, нормативным правовым актам, обладающим более высокой юридической силой.
Специализированные прокуратуры в случаях и в порядке, определенных законодательством, осуществляют уголовное преследование лиц, совершивших преступление, участвуют в рассмотрении дел судами.Прокуроры специализированных прокуратур и подчиненные им прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Законом, положениями о соответствующих специализированных прокуратурах.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры осуществляются в централизованном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Правительство Кыргызской Республики, местные государственные администрации обязаны обеспечивать бесплатно расположенные на их территории органы прокуратуры соответствующими служебными помещениями.
В порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики, органам прокуратуры предоставляется право на получение 30% денежных средств, в том числе в иностранной валюте: а) от реализации обращенного по решению суда в доход государства имущества и других ценностей по уголовным делам; б) от суммы ущерба причиненного государству и возмещенного:
- в ходе следствия по уголовным делам;
- по правовым актам прокурора;
- по решению суда по исковым заявлениям прокурора.
Генеральная прокуратура совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает систему и методику единого учета и статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, следственной работе и прокурорском надзоре, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.
Надзорная деятельность прокурора. Под прокурорским надзором
понимается контрольная деятельность прокуратуры, имеющая це-
лью обеспечение точного и единообразного исполнения Конститу-
ции и законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а
также соблюдения законных обязанностей органами государства,
должностными лицами, общественными объединениями, гражданами
и негражданами, находящимися в К.Р.как стране пребывания. Про-
верка исполнения законов проводится на основании поступив-
шей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов,
требующих проверки прокурора. Осуществляя проверку, прокурор
может беспрепятственно входить на территории и в помещения про-
веряемых органов, требовать от руководителей и других проверяе-
мых лиц представления необходимых документов и материалов, вы-
зывать должностных лиц и граждан по поводу нарушения законов.
На основании материалов проверки прокурор требует привлечения
лиц, нарушивших закон, к ответственности или возбуждает дело об
административном производстве, уголовное дело (принимает об
этом мотивированное постановление).
Прокурор осуществляет надзор за местами лишения свободы. Он
обязан немедленно освободить любого, задерживаемого без законных
оснований. Требования прокурора относительно соблюдения закона,
устанавливающего порядок и условия содержания задержанных, под-
лежат исполнению администрацией.
Значительные полномочия принадлежат прокурору в судебном
процессе. Он осуществляет уголовное преследование в суде, высту-
пая в качестве государственного обвинителя, в соответствии с ГПК
К.Р. он является стороной в гражданском процессе, если этого требу-
ют защита прав граждан, интересов общества и государства. Если
прокурор усматривает, что акт суда является незаконным или не-
обоснованным, он приносит протест в порядке надзора или обраща-
ется с представлением к вышестоящему прокурору, который, в свою
очередь, может принести протест в порядке надзора.
В тех случаях, когда установлено нарушение прав человека и гра-
жданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства
(например, умаление чести и достоинства), и лицо по состоянию здо-
ровья или иным причинам не может лично защищать себя в суде,
либо такие нарушения касаются значительного числа граждан или
приобрели особое общественное значение, прокурор предъявляет и
поддерживает гражданский иск в интересах пострадавших в суде об-
щей юрисдикции или в арбитражном суде.
Выводы:
Прокуратура - особая система органов. Должностные лица этих органов —прокурорыосуществляют от имени государства полномочия, принадлежащие прокуратуре в соответствии с Конституцией К.Р. и законами. Свои полномочия органы прокуратуры реализуют независимо от других органов государственной власти и местного самоуправления. Вмешательство в осуществление прокурорской деятельности недопустимо.
Систему прокуратуры трудно отнести к какой-либо из ветвей власти известной триады: законодательной, исполнительной или cyдебной. Некоторые исследователи считают, что прокуратура находится вне ветвей власти, другие утверждают, что это особая часть исполнительной власти, третьи называют органы прокуратуры составной частью рассредоточенной контрольной власти, возникшей в дополнение к указанным трем в современных условиях. Существуют и иные точки зрения Согласно Конституции К.Р. прокуратура представляет собой единую и централизованную систему. Ее единство обеспечивается особым порядком формирования, подчиненности и деятельности. Прокуратура — орган центральный. Централизованный характер прокуратуры связан с особым порядком назначения и| подчиненности органов прокуратуры: все прокуроры назначаются Генеральным прокурором и ему, а также вышестоящим прокурорам, подчинены. Прокуроры и следователи органов прокуратуры должны быть независимы от политических пристрастий. Они не могут быть членами выборных и иных органов государственной власти и местного самоуправления, членами
общественных объединений, преследующих политические цели, принимать участие в их деятельности. В органах и учреждениях прокуратуры не могут создаваться такого рода объединения
Прокуроры не могут быть связаны решениями общественных объединений,
в которых они состоят, не вправе совмещать свою основную дятельность с иной не только оплачиваемой, но и безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
Главная задача прокуратуры — осуществление от имени Кырргызской
Республики надзора за соблюдением Конституции К.Р.и исполнением
законов, действующих на территории К.Р.
Надзор за конституционностью и законностью осуществляется проку-
ратурой в целях обеспечения верховенства Конституции и закона,
единства законности и ее укрепления, защиты прав человека и гражда-
нина, а также охраняемых законом интересов общества и государства
Под прокурорским надзором понимается контрольная деятельность прокуратуры, имеющая целью обеспечение точного и единообразного исполнения Конституции и законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также соблюдения законных обязанностей органами государства, должностными лицами, общественными объединениями, гражданки и негражданами, находящимися в РФ как стране пребывания.
ЛИТЕРАТУРА
.
1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального
управления М: Юристъ 2005 г.
2. Глазунова Н.И. Система государственного муниципального
управления. Учебник для ВУЗов – М.2002.
3. Конституция Кыргызской Республики от 5мая 1993г.(в нов.редакции
от 23октября 2007г.№157).
4.ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ о прокуратуре
Кыргызской Республики от 17 июля 2009 года N 224
( В ред-ции Закона КР от 20 ноября 2009 года N 302)
Контрольные вопросы:
Место и роль прокуратуры в государственном управлении. Система прокуратуры.
Основы правового статуса прокуроров.
Функции прокуратуры.
Прокурорский надзор. Надзорная деятельность прокурора.
Акты прокурорского надзора.
Тест №194
Надзор за точным и единообразным исполнением законов осуществляется:
1. Конституционным судом
2. Верховным судом
3. Прокуратурой
4. Счетной палатой
Тест №195
Допустимо вмешательство в осуществление прокурорской деятельности:
1.допустимо.
2.недопустимо.
3.допустимо с рзрешения президента
4.допустимо с разрешения парламента
Тест №196
Прокуратура представляет собой:
1.единую систему.
2.децентрализованную систему
3.централизованную систему.
4.единую и централизованную систему.
Тест №197
Кто возглавляет систему прокуратуры:
1.омбудсмен
2.торага Жогорку Кенеша
3.президент
4.генеральный прокурор
Тест №198
Прокурорами и следователями могут быть:
1.граждане, имеющие высшее образование и обладающие необходимыми моральными качествами,
2.граждане,способные по состоянию здоровья выполнять соответствующие обязанности.
3.граждане, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять соответствующие обязанности.
4.граждане,имеюшие дипломатические ранги
Тест №199
Срок полномочий Генерального прокурора:
1. 5 лет.
2. 6 лет
3. 7 лет.
4. 8 лет,
Тест №200
Срок полномочий прокуроров областей, городов, районов и приравненных к ним прокуроров:
1. 4 года
2. 5 лет,
3. 6 лет.
4. 7 лет,
Тест №201
Протест:
1.правовой акт,приносится в орган или должностному лицу, издавшему
этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному
лицу для приведения в соответствие с нормативным правовым актом,
обладающим более высокой юридической силой, либо на его отмену.
2.правовой акт ,вносится прокурором в орган или должностному лицу,
который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит
обязательному рассмотрению.
3.правовой акт, вносится прокурором в тех случаях, когда нарушения
имеют явный характер и могут причинить существенный вред правам и
интересам граждан, государства, предприятия, учреждения, организации,
если они не будут незамедлительно устранены.
4.правовой акт, выносится о возбуждении уголовного дела или
производства об административном, дисциплинарном правонарушении.
Тест №202
Представление:
1.правовой акт,приносится в орган или должностному лицу, издавшему
этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному
лицу для приведения в соответствие с нормативным правовым актом,
обладающим более высокой юридической силой, либо на его отмену.
2.правовой акт ,вносится прокурором в орган или должностному лицу,
который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит
обязательному рассмотрению.
3.правовой акт, вносится прокурором в тех случаях, когда нарушения
имеют явный характер и могут причинить существенный вред правам и
интересам граждан, государства, предприятия, учреждения, организации,
если они не будут незамедлительно устранены.
4.правовой акт, выносится о возбуждении уголовного дела или
производства об административном, дисциплинарном правонарушении.
Тест №203
Предписание:
1.правовой акт,приносится в орган или должностному лицу, издавшему
этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному
лицу для приведения в соответствие с нормативным правовым актом,
обладающим более высокой юридической силой, либо на его отмену.
2.правовой акт ,вносится прокурором в орган или должностному лицу,
который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит
обязательному рассмотрению.
3.правовой акт, вносится прокурором в тех случаях, когда нарушения
имеют явный характер и могут причинить существенный вред правам и
интересам граждан, государства, предприятия, учреждения, организации,
если они не будут незамедлительно устранены.
4.правовой акт, выносится о возбуждении уголовного дела или
производства об административном, дисциплинарном правонарушении.
Тест №204
Постановление:
1.правовой акт,приносится в орган или должностному лицу, издавшему
этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному
лицу для приведения в соответствие с нормативным правовым актом,
обладающим более высокой юридической силой, либо на его отмену.
2.правовой акт ,вносится прокурором в орган или должностному лицу,
который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит
обязательному рассмотрению.
3.правовой акт, вносится прокурором в тех случаях, когда нарушения
имеют явный характер и могут причинить существенный вред правам и
интересам граждан, государства, предприятия, учреждения, организации,
если они не будут незамедлительно устранены.
4.правовой акт, выносится о возбуждении уголовного дела или
производства об административном, дисциплинарном правонарушении.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 860; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!