Надзорная деятельность прокурора.
Надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов
Предметом надзора являются:
1) соблюдение Конституции Кыргызской Республики, точное и единообразное исполнение законов и иных нормативных правовых актов Правительством Кыргызской Республики, министерствами, административными ведомствами, государственными комитетами, государственными агентствами, службами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, банковскими учреждениями, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, независимо от формы собственности, гражданами республики, лицами без гражданства, иностранными гражданами;
2) соответствие законам нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящей статье.
При осуществлении надзора за исполнением законов, законностью нормативных правовых актов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, государственные и ведомственные надзорные и контрольные органы, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность объектов проверки и частную жизнь граждан.
Полномочия прокурораПрокурор, осуществляя надзор за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, вправе:
1) по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 31 настоящего Закона, иметь доступ к изданным ими правовым актам, а также к документам и материалам, послужившим основанием к их принятию;
|
|
|
2) требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных предприятий, учреждений и организаций, подчиненных им должностных лиц; проведения проверок поступивших в прокуратуру материалов, информаций, обращений и обязывать сообщать об их результатах;
3) вызывать должностных лиц, других лиц указанных органов, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
4) осуществлять регистрацию актов правоохранительных, налоговых и других уполномоченных государственных органов о назначении проверок субъектов предпринимательства.
Прокурор в случае установления факта нарушения закона должностными лицами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 31 настоящего Закона, вправе:
1) освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию;
|
|
|
2) опротестовывать правовые акты, противоречащие нормативным правовым актам, обладающим более высокой юридической силой, обращаться в суд с требованием о признании таких актов недействительными;
3) вносить представления и предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов; предостерегать о недопущении нарушений нормативных правовых актов;
4) обращаться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства;
5) возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях; требовать привлечения лиц, нарушивших нормативный правовой акт, к иной установленной законом ответственности.
3. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 31 настоящего Закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверок, ревизий и экспертиз незамедлительно, с момента поступления требований прокурора.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданинаПредметом надзора является точное и единообразное исполнение законов и иных нормативных правовых актов в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина министерствами, государственными комитетами, государственными агентствами, службами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
|
|
|
При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
2) разъясняет гражданам порядок защиты их прав и свобод;
3) принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
4) использует полномочия, предусмотренные статьей 32 настоящего Закона.
При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с закономВ случаях когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
|
|
|
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Надзор за исполнением законов и иных нормативных
правовых актов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознание и следствие
Предметом надзора являются точное и единообразное исполнение законов и иных нормативных правовых актов в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав задержанного, подозреваемого, обвиняемого, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими законодательными актами Кыргызской Республики.Указания Генерального прокурора по вопросам следствия и дознания являются обязательными для исполнения.Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.Прокурор или следователь, в производстве которого находится расследование уголовного дела, может принять решение об осуществлении государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите прав свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства".
Надзор за исполнением законов и иных нормативных правовых актов в органах и учреждениях уголовно
исполнительной системы и иных мер принудительного характера, назначаемых судомПредметом надзора являются:
1) законность нахождения задержанных, заключенных под стражу лиц в местах их содержания, а также осужденных в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
2) соблюдение установленных законодательством Кыргызской Республики требований к порядку и условиям содержания осужденных и лиц, заключенных под стражу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
3) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:
1) посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 37 настоящего Закона;
2) опрашивать задержанных, осужденных и лиц, заключенных под стражу;
3) знакомиться с документами, оперативными материалами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера;
4) требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; проверять соответствие законодательству Кыргызской Республики приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 37 настоящего Закона; требовать объяснения от должностных лиц; вносить протесты и представления; возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;
5) отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных; немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора.
Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.
Постановления и требования прокурора по исполнению установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Участие прокурора в рассмотрении дел судами
Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством и другими законами Кыргызской Республики.Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Обязанность доказывания вины подсудимого в суде возлагается на государственного обвинителя.Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Кыргызской Республики вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Кыргызской Республики.
Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вносит в вышестоящий суд представления в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и частное представление на судебные акты. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела может приносить представление только по делу, в рассмотрении которого он участвовал.
Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор вносит представление в кассационном или надзорном порядке в вышестоящий суд или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.Представление на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть внесено прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.
Представление на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозвано прокурором, внесшим представление, либо вышестоящим прокурором.
Генеральный прокурор вправе вносить на рассмотрение Пленума Верховного суда Кыргызской Республики представления о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, экономическим, уголовным, административным и иным делам и принимать участие в их обсуждении.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 310; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!