ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА, ЇЇ МЕТА, ЗАВДАННЯ, ВИДИ
Фінансова політика – особлива сфера діяльності держави, направлена на мобілізацію фін. ресурсів та їх раціональне використання з метою виконання державою своїх функцій.
Фінансова політика виступає складовим елементом загальної соціально-економічної політики держави.
Мета фін.політики – оптимальний розподіл ВВП між галузями госп. суб’єктів, соц.. групами, населенням та регіонами для ведення безперервного процесу виробництва, створення фінансово незалежної території, виконання загальнодержавних програм, забезпечення соціальних гарантій.
Фактори, які впливають на фінансову політику:
· Структура економіки
· Соціальний склад населення та рівень його добробуту
· Форми власності на засоби виробництва
· Організація грошового обігу в країні
· Стабільність грош. Одиниці
· Форми кредитування
· Економічні відносини з іншими країнами
· Світові інтеграційні процеси
Фінансова політика на відміну від фінансів є елементом надбудови формою свідомої діяльності людей, потребує законодавчого оформлення та певного апарату управління в тому числі фінансова політика відображає суб’єктивну сторону функціонування фінансів.
Об’єкт фін. політики – сфери фінансових відносин
Суб’єкт фін. політики – держава в особі вищих органів влади та управлянні та безпосередньо міністерство фінансів та фінансових інститутів.
Таблиця 3.5 - Функції та сфери регулювання основних суб’єктів фінансової політики
|
|
|
| Сфера впливу | Об’єкт регулювання | Суб’єкти регулювання | Характер впливу, напрями діяльності | |
| Грошовий і кредитний ринок | Грошовий обіг | Національний банк України | Монопольне право на емісію національної валюти; нагляд, реєстр, регулювання платіжних систем | |
| Облікова ставка | Рефінансування комерційних банків; кредитор останньої інстанції | |||
| Валютний курс | Валютне регулювання і валютний контроль; операції з золотовалютними резервами | |||
| Бюджетна і податкова сфера | Оподаткування, митна політика | Верховна Рада України | Законодавче закріплення переліку податків і зборів, податкових ставок, умов оподаткування | |
| Міністерство фінансів | Формування податкової і митної політики | |||
| Міністерство доходів і зборів | Адміністрування податків і зборів; контроль за дотриманням податкового і митного законодавства, митний контроль | |||
| Державні витрати | Верховна Рада України | Затвердження Державного бюджету України | ||
| Бюджетна і податкова сфера | Державні витрати | Міністерство фінансів | Розробка Основних напрямів бюджетної політики; розробка проекту закону про Державний бюджет України; управління виконанням Державного бюджету України | |
| Державний борг
| Міністерство фінансів | Здійснення державних внутрішніх і зовнішніх запозичень; управління державним боргом | ||
| Національний банк України | Агентські послуги з розміщення державних цінних паперів | |||
| Ціноутворення | Рівень цін | Національний банк України | Забезпечення стабільності національної грошової одиниці, цінова стабільність | |
| Ціни, тарифи | Міністерство економічного розвитку і торгівлі | Державне регулювання цін (тарифів) на продукцію, товари, послуги | ||
| Ціни природних монополій | Антимонопольний комітет | Контроль за регулюванням цін, що встановлюються на товари природних монополій | ||
| Соціальна сфера | Пенсійне і соціальне забезпечення | Міністерство доходів і зборів | Адміністрування єдиного соціального внеску | |
| Пенсійний фонд, фонди загально обов’язкового соціального страхування | Акумуляція коштів, управління ними, здійснення виплат | |||
| Фінансовий ринок / ринок фінансових послуг | Банківська система | Національний банк України | Регулювання та нагляд за банківською діяльністю, забезпечення стабільності банківської системи | |
| Фондовий ринок | Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку | Здійснення державної політики у сфері розвитку і функціонування ринку цінних паперів; регулювання випуску і обігу цінних паперів та їх похідних | ||
| Страховий ринок, діяльність небанківських фінансових установ | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг | Державне регулювання діяльності небанківських фінансових компаній і кредитних установ, страхових компаній, установ недержавного пенсійного забезпечення |
|
|
|
Етапи реалізації фін. політики:
1. Визначення і постанова задач у сфері фінансів
2. Вибір типу фін. політики
3. Вибір напряму реалізації (фіскальна, монетарна)
4. Вибір інститутів реалізації
5. Здійснення конкретних заходів
6. Контроль за ходом виконання
Зміст фін політики
· Розробка теоретичних концепцій розвитку фінансів
· Визначення напрямків використання фінансів
· Розробка конкретних форм і методів реалізації фін. відносин
Задачі фін. політики
— Виявити джерела формування фін. ресурсів (склад, структура, резерви)
— Визначити конкретні напрямки використання фін. ресурсів (склад, структуру, резерви)
— Розробити загальнодержавні програми щодо структурної перебудови, визначення позитивних напрямків розвитку
|
|
|
— Підвищити життєвий рівень населення
— Оптимальне збалансування різних елементів фін. політики з метою фін. стабільності суспільства
— Підтримка окремих сфер діяльності малого і середнього бізнесу
— Лібералізація зовнішньої економічної діяльності
Елементи фін. політики
| За напрямком - регламентування фінансових відносин; - поточна фінансова діяльність |
| За тривалістю періоду - фінансова стратегія; - фінансова тактика |
| За ступенем регламентування - жорстка регламентація; - помірна регламентація; - політика мінімальних обмежень |
| За видом завдань - політика стабілізації; - політика економічного зростання; - політика стримування ділової активності |
| За характером реалізації - дискреційна; - недискреційна |
| За рівнем - ФП держави; - ФП суб’єктів господарювання і домогосподарств; - ФП міжнародних організацій і фінансових інститутів |
| За спрямуванням - соціально орієнтована; - антисоціальна; - мілітаристська; - волюнтаристська |
| Фінансова політика (ФП) |
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!