Сущность финансовой политики.
Тема 1: Финансы как экономическая категория.
Сущность и функции финансов.
Финансовая система.
(1) Сущность и функции финансов.
Термин «финансы» произошёл от латинского finis – денежный платеж в пользу государства. Fine – с латинского языка – документ, свидетельствующий о внесении налогов. Термин finis получает распространение в 13-15 вв в Италии в крупных центрах торговли и ростовщичества. В 15 веке finansia распространяется во Франции в значении совокупность доходов и расходов государства. В 18 веке в том же значении получает распространение в России.
Fiscus - казна или бюджет. В современных условиях фискальные органы – это налоговые органы, таможня, казначейство и банковские органы.
Финансы – это система денежных отношений по поводу распределения валового внутреннего продукта (ВВП) и его части национального дохода, в результате чего образуются и используются доходы, накопления и фонды.
Признаки финансов:
1. Денежный характер отношений.
2. Распределительный характер.
3. Императивный характер (одним из участников финансовых отношений выступает государство или государственные органы).
4. Образование и использование доходов, накоплений и фондов.
Основные предпосылки возникновения финансов:
1. Развитие товарно-денежных отношений.
2. Становление государства как института власти.
Основные объекты финансовых отношений:
1. ВВП или его стоимость.
|
|
|
2. Национальный (или валовый) доход страны.
3. Национальное богатство страны.
Основные субъекты финансовых отношений:
1. Государство.
2. Юридические лица (корпорации).
3. Физические лица (население).
Воспроизводство ВВП:
Производство – распределение – обмен – потребление (индивидуальное или производственное).
Областью возникновения финансов является стадия распределения производственного процесса.
Фонд – это обособленная часть денежных средств, характеризующаяся особым порядком формирования и имеющая строго целевое назначение.
Фонды подразделяются на 2 основные группы:
1. Централизованные фонды – это фонды государственных органов власти.(федеральный бюджет, пенсионный фонд, фонд атомной энергии и т.д.).
2. Децентрализованные фонды – это фонды хозяйствующих субъектов и фонды домохозяйств (амортизационные фонды, фонд оплаты труда, накопления и т.д.).
Распределение стоимости ВВП:
| V + m = НД | С Фонд возмещения (стоимость сырья, материалов, оборудования) | V Необходимый продукт. Фонд оплаты труда (ФОТ). | m Прибавочный продукт (прибыль): банковский %, торговая прибыль, аренда и предпринимательский доход. | |||
| 1 стадия распределения | Изъятие (перераспределение) | Изъятие (перераспределение) | Изъятие (перераспределение)
| |||
| Амортизационные отчисления. | Сумма налогов. | Сумма налогов.
| ||||
| Государственные займы. | Государственные займы. | |||||
| 2 стадия перераспределения | Государство регулирует эти денежные средства. | Личный доход физического лица. | Чистая прибыль. | |||
| Накопление | Потребление | |||||
Вывод: На 1 стадии стоимость ВВП распределяется между двумя участниками: работником и работодателем, в результате чего формируются первичные доходы (начисленная з/пл и общая сумма прибыли). На 2 стадии распределение осуществляется между тремя участниками, т.е. дополнительно появляются органы государственной власти, формируются конечные доходы (для государства это налоги и займы, для работодателя – чистая прибыль, для физического лица – чистый доход). В результате финансовых отношений формируются и используются различные доходы, накопления и фонды.
Сущность любой экономической категории проявляется в её функциях.
Функция – это внутреннее свойство.
Финансы выполняют 2 основных функции:
1. Распределительнаяпроявляется в распределении национального дохода между различными участниками, территориями и фондами.
|
|
|
а). Фискальная связана с привлечением доходов и ресурсов.
б). Перераспределительная связана с использованием имеющихся финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы – это денежные средства и фонды.
2. Контрольная проявляется в контроле за целевым использованием имеющихся средств. (В отличие от контрольной функции финансов финансовый контроль представляет практическую деятельность соответствующих уполномоченных органов и лиц).
Финансовая система.
Финансовая система – это совокупность сфер и звеньев (групп) финансов, отношений, в процессе которых формируются и используются различные фонды денежных средств.
Финансовая система – это совокупность различных финансовых институтов (учреждений), осуществляющих финансовые операции и одновременно являются субъектами управления финансами.
Основу финансовой системы составляет сфера финансы организации, т.к. здесь создаётся первичная стоимость ВВП (первичные доходы). Регулирующая роль принадлежит сфере государственные финансы, т.к. здесь сосредоточен наибольший объём централизованных финансовых ресурсов.
Система финансов РФ.
| Общегосударственные финансы | Частнохозяйственные финансы | |
| Бюджетная система: · федеральный бюджет · бюджеты субъектов федерации · местные или муниципальные · внебюджетные государственные фонды | Государственный кредит: 1. Государство-кредитор 2. Государство-заёмщик 3. Государство-гарант | · Коммерческие организации · Некоммерческие учреждения · Финансовые посредники (банки, ломбарды, страховые фонды) · Финансы домашних хозяйств |
|
|
|
Тема 2: Финансовая политика.
Сущность финансовой политики.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!