Г) недержавних органів (органів місцевого самоврядування, громадських організацій) в ході реалізації ними делегованих державою повноважень.
Основні риси державного управління:
Владний характер( від імені держави ), Підзаконний характер(виконання законів), Масштабність, яка проявляється в управлінському впливі на економіку, соціально-культурну та адміністративно-політичну сфери., Систематичність. Сутність її полягає в тому, що державне управління здійснюється не час від часу, не за потреби, а постійно. Підпорядкованість - наявність у системі органів, які здійснюють державне управління, вищих і нижчих функціональних ланок. Наявність системи адміністративного примусу у випадках порушення чинного законодавства. 7. Підконтрольний характер діяльності, зумовлений наявністю органів, які здійснюють контроль і нагляд за реалізацією функцій державного управління.
Принципи державного управління
Загальні принципи:
-Демократизм. Демократичний характер держави грунтується на визнанні народу джерелом влади. Народ може здійснювати владу чи безпосередньо (референдум), чи опосередковано (через обраних депутатів представницьких органів влади). Демократизм як принцип державного управління проявляється в тому, що державні управлінські рішення спрямовано на задоволення інтересів усіх
Чи більшості громадян держави.
- Законність як принцип державного управління - це правовий режим, відповідно до якого органи державної влади та посадові особи здійснюють свої повноваження на підставі Конституції та законів України.
|
|
|
- Гласність - вільний доступ громадян до інформації про діяльність органів державного управління.
Спеціальні принципи:
- Галузевий. Державне управління базується на органічному поєднанні однорідних за характером діяльності об'єктів управління у сфері однієї галузі (наприклад транспорт, освіта, медицина, національна безпека тощо). Система вказаної галузі характеризується наявністю провідного (центрального) органу виконавчої влади та підпорядкованих йому державних органів, підприємств, організацій. Саме виходячи з галузевого принципу державного управління в Україні станом на початок 2007 р. діють 19 міністерств, які здійснюють державне управління у відповідній сфері суспільного життя
- Міжгалузевий (функціональний) Зі створенням спеціального органу державного управління йому можуть бути передані деякі повноваження з керівництва підприємствами, установами та організаціями незалежно від галузевої природи Йдеться про головну
Відмінність галузевого принципу (за якого в основі - управління відповідною галуззю), яка зводиться до управління (або, краще сказати, забезпечення реалізації державної політики) щодо певної функції держави Як приклади можна навести такі функції держави
|
|
|
Державне управління - це вид діяльності держави, а виконавча влада - одна з гілок державної влади.
Поняття «державне управління» є ширшим, об'ємнішим, ніж «виконавча влада».
Державне управління здійснюється як органами виконавчої влади, так і органами інших гілок влади.
На сьогоднішній день рівень розвитку демократизації нашого суспільства, рівень розвитку адміністративного права дозволяють говорити про те, що державне управління та виконавча влада - це поняття близькі за сенсом, але не тотожні
Основными ознаками виконавчої влади є:
відносна самостійність у системі державної влади;
основне завдання виконавчої влади - втілення в життя приписів норм Конституції та законів України;
легальна можливість визначального впливу на поведінку людей, підтримана можливістю державного примусу;
Централізованість, що характеризується певною ієрархією органів виконавчої влади,
У безпосередньому розпорядженні є суттєві державні ресурси фінанси, армія, міліція, комунікації тощо,
Універсальність - проявляється в різних сферах суспільного життя, використовує різні способи впливу на поведінку людей
Узагальнюючи, слід зазначити, що державне управління є ширшою категорією, ніж виконавча влада, оскільки остання походить від державного управління, а ефективність її діяльності залежить від рівня організації державногауправління Водночас як державне управління може реалізовуватись у межах діяльності не лише органів виконавчої влади, так і виконавча влада
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 183; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!