Поняття та основні риси державного управління
Визначення та історія становлення адміністративного права
Адміністративне право - одна з фундаментальних галузей права України, що є порівнянною з такими галузями, як конституційне, кримінальне, цивільне право, і визначає основні засади діяль-ності держави, державних органів, посадових осіб. Адміністративне право вивчає законодавство, яке за обсягом значно перевищує законодавство будь-якої іншої галузі права. Виходячи з фундаментального характеру адміністративного права необхідно усвідомлювати ту роль, яку воно відіграє в усій системі права України. Норми адміністративного права регулюють суспільні відносини у таких сферах, як функціонування виконавчої влади, місцевого самоврядування, державне управління економікою, освітою, охороною здоров'я, закордонними та внутрішніми справами, обороною та ін.
Слід наголосити, що впродовж тривалого часу у визначенні адміністративного права основний наголос робився на тому, що це є сукупність правових норм, що регулює суспільні відносини, виникаючі у процесі реалізації виконавчої влади, здійснення державного управління.
Таким чином, можна сказати, що адміністративне право - це сукупність правових норм, які регулюють суспільні відносини, що виникають в процесі публічного управління економічною, соціально-культурною та адміністративно-політичною сферами життя, а також у ході забезпечення реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб з боку органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Етапи - Виникнення науки камератстики (від him «kameralistik» управління двірцевою казною та майном) - Становлення поліцейського права - Перехід до адміністративного права (друга половина XIX ст.), (захист прав людини) – Радянське-Українське (У формуванні нової ідеології адміністративного права, в основі якої лежить служіння людям з боку держави)
|
|
|
Предмет та метод адмін.. права
Предмет адміністративного права - це сукупність суспільних відносин, які регулюються нормами адміністративного права. Іншими словами, це те, що вивчає адміністративне право. Одне з визначень предмету - предметом указаної галузі права є сукупність правових відносин, що складаються у сфері публічного (державного і громадського) управління.
Метод адміністративного права - це сукупність правових способів, за допомоги яких здійснюється адміністративно-правове регулювання відповідних суспільних відносин. Іншим словами, це те, як адміністративне право регулює відповідні суспільні відносини
Імперативний метод (його ще називають адміністративно-правовим, або методом «влади - підпорядкування») був і залишається основним у галузі адміністративного права Суть указаного методу полягає в тому, що за його застосування об'єкт управління повинен діяти лише так, як йому приписано, тобто в нього немає права вибору стосовно поведінки у конкретній ситуації
|
|
|
Диспозитивний метод (його ще називають цивільно-правовим) характеризується тим, що об'єкт управління має свободу вибору поведінки в конкретній ситуаці
Адміністративне право як галузь права, навчальна дисципліна та наука
Адміністративне право як галузь права є однією з провідних галузей права України Поряд із конституційним, цивільним і кримінальним правом воно належить до фундаментальних галузей права Завдяки нормам адміністративного права в державі здійснюється правове регулювання широкого кола суспільних відносин у сфері державною управління, забезпечення реалізації та захисту прав і свобод людини і громадянина, внутрішньоорганізаційної діяльності апаратів усіх державних органів, установ та організацій Саме ця галузь права забезпечує цілеспрямоване управління з боку держави багатьма сферами життя (економічною, соціально-культурною та адміністративно-політичною)
|
|
|
Адміністративне право як навчальна дисципліна є обов'язковою для вивчення майбутніми юристами. Слід зазначити, що як навчальна дисципліна адміністративне право - більш широка кате-горія, ніж галузь права, тому що вона не лише вивчає питання правових норм, а й формує цілісну теоретичну абстраговану модель адміністративно-правового регулювання відповідних суспільних відносин. До цієї моделі входять такі складові, як правові відносини, суб'єкти адміністративного права, способи забезпечення законності й дисципліни тощо.
Адміністративне право як наука - це складова частина юридичної науки, що визначається як система поглядів, ідей, уявлень про адміністративне законодавство, державне управління, рефор-мування й тенденції розвитку адміністративного права, його принципи, про закордонне адміністративне право. Своєю чергою, необхідно вказати, що як наука адміністративне право є ширшою категорією, ніж галузь права та навчальна дисципліна, тому що вона вивчає такі питання, які не входять у поняття галузі адміністративного права і не вивчаються в курсі зазначеної навчальної дисципліни, зокрема: перспективи реформування сучасного адміністративного права; співвідношення адміністративно-правових інститутів; взаємозв'язок адміністративного права з іншими юридичними та неюридичними (управління, державне управління, політологія, соціологія) науками; використання досягнень закордонної адміністративно-правової науки тощо. З цього приводу доцільно привести відоме висловлювання, згідно з яким «наука не знає кордонів».
|
|
|
Поняття та основні риси державного управління
Державне управління в широкому розумінні - це сукупність усіх видів діяльності держави, що реалізується у функціонуванні органів усіх гілок влади і спрямована на регулювання суспільних відносин.
Говорячи про широке розуміння державного управління, ми повинні казати, що воно охоплює діяльність:
а) органів виконавчої влади - за рахунок здійснення виконавчо-розпорядчої діяльності, спрямованої на втілення в життя приписів норм законів;
б) органів законодавчої та судової влади - за рахунок законотворчої діяльності та здійснення правосуддя;
в) інших державних органів, які не належать до певних гілок влади - прокуратури, Центральної виборчої комісії, Національного банку тощо;
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 343; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!