В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 21 страница

Кредитование предприятий промышленности и торговли на ком­мерческой основе поначалу осуществлял только Госбанк. Позднее со­зданы специализированные: Торгово-промышленный, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий (с 1924 — Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли, Цен-фальный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства и| др. Они осуществляли кратко- и долгосрочное кредитование, распре- деляли ссуды, назначали ссудный, учетный и процент по вкладам. На­ряду с государственными возникли акционерные банки, среди акцио­неров которых были Госбанк, синдикаты, кооперативы, а также част­ные лица и иностранные предприниматели. Кредитование предприятий потребительской кооперации осуществляли созданные для этой цели ^оперативные банки, для сельскохозяйственного кредита —- сель-< кохозяйственные, для кредитования частной промышленности и торгов-

155

ли — общества взаимного кредита, для мобилизации денежных накоп­лений населения — сберкассы. В 1926 г. работал 61 банк,адоля Госбанка в общих кредитных вложениях к этому времени снизилась до 48%.

Вопросы регулирования торговли, которая играла роль основного звена нэпа, в мае 1921 г. были переданы от ВСНХ и Наркомпрода в специально созданную Комиссию внутренней торговли. В 1924 г. она была преобразована в Наркомат внутренней торговли. Наряду с госу­дарственными торговыми организациями возникли смешанные тор­говые общества. Допускалась свобода частной торговли. Заработали ярмарки, торговые выставки и биржи. Большое развитие получила по­требительская кооперация. Но основные позиции в торговле занимало государство. Через Наркомвнешторгоно целиком контролировало вне­шнюю торговлю, куда частный капитал не допускался. 77% оптовой торговли внутри страны также принадлежало государственным торго­вым организациям, 15 — частному капиталу и 8 — кооперации. У част­ного капитала поначалу были особенно сильны позиции в розничной торговле: в разгар нэпа она на 75% контролировалась капиталистами. Планомерное наступление на нэпманов, занятых в этой сфере, нача­лось в ноябре 1923 г., когда были осуществлены операции ОГПУ по административной высылке из Москвы, а затем и из других крупных городов спекулянтов, контрабандистов, валютчиков и других «соци­ально опасных элементов». В феврале 1924-го в Москве обвинены в спекуляции и высланы на Север более тысячи нэпманов. В целом этот год стал периодом новой «красногвардейской атаки на капитал». В 1925/26 хозяйственном году удельный вес капиталистического сектора в тор­говле понизился до 42,2; а в 1927/28 году — до 24,8%. Частный капи­тал из этого сектора вытеснялся в основном кооперацией.

Торговля и цены были основным механизмом неэквивалентного обмена между городом и деревней, позволявшим получать накопле­ния крестьян для индустриализации. Промышленность, объединен­ная в синдикаты, диктовала цены рынку. В погоне за прибылью син­дикаты в урожайном 1923 г. всего за несколько месяцев подняли цены на промышленные товары в два с лишним раза. Чтобы купить плуг, крестьянин должен был продать 36 пудов ржи (в 1913 — 10). В некото­рых губерниях пара сапог была эквивалентна стоимости 44 пудов муки. Крестьяне не могли покупать товары по таким ценам. Промышленные товары лежали на складах, заводы оставались без выручки. Кризис 1923-го стал следствием первой попытки перехода к «сверхиндустри­ализации», предлагавшейся Л. Д. Троцким.

Сельское хозяйство. В условиях преимущественно аграрной страг восстановление народного хозяйства после Гражданской войны бы решено начинать с сельского хозяйства и легкой промышленное Это позволяло создать основу для подъема тяжелой индустрии. Одн ко рост сельскохозяйственного производства начался не сразу. К ко цу 1922 г. деревня не оправилась от засухи 1921-го. И лишь с урожа

156

кого 1923-го сельское хозяйство пошло на подъем. В 1925 г. посевная площадь в стране составила 99,3% от уровня 1913-го, а валовая про­дукция сельского хозяйства превзошла этот уровень на 12%. Сбор зер­новых культур достиг почти 4,5 млрд пудов и был на 11% выше сред­негодовых сборов пяти предвоенных лет. Поголовье крупного рогатого скота, овец и свиней превысило показатели 1916 г. — наиболее высо­кие в дореволюционной истории России. Меньшим, чем в довоенное время, оставалось поголовье лошадей. Но в целом валовая продукция сельского хозяйства, составлявшая в 1921 г. 60% довоенного уровня, в 1926 г. превзошла его на 18%.

Существенно изменился социальный облик сельского населения. В 1924/25 г. 61,1% самодеятельного населения деревни составляли се­редняки, 25,9 — бедняки, 9,3 -— сельскохозяйственные рабочие (бат­раки), 0,4 — служащие. Кулаков, по данным на этот год, было 3,3% от сельского населения. К 1927/28 г. удельный вес бедняцких хозяйств сократился до 22,1%; середняцких — увеличился до 62,7%, кулац­ких — до 3,9% и батрацких — до 11,3%.

Большую роль в налаживании сельскохозяйственного производ­ства сыграли сбытовые, потребительские, машинные кооперативы, в которые объединялись относительно зажиточные крестьяне, произ­водившие товарную продукцию. Бедняки, которые не производили продукцию на продажу, чаще создавали коллективные хозяйства — коммуны, артели и товарищества по совместной обработке земли. В артелях основные средства производства обобществлялись, а в ТОЗах сохранялись в частной собственности при совместном труде. В 1925 г. в кооперативах состояли более четверти, а в 1928-м — 55% всех кресть­ян. В районах специализированного производства (льноводческие, свек­лосахарные, овощеводческие, молочные хозяйства) кооперация ох­ватывала подавляющее большинство крестьян. В 1925 г. кооперативный товарооборот составлял 44,5% розничного товарооборота страны. В РСФСР на долю кооперации в 1926/27 г. приходилось 65% снабже­ния крестьян орудиями и машинами.

Колхозы и совхозы, которые пользовались большой поддержкой государства, были немногочисленны. К. середине 1927 г. в СССР суще­ствовало 14 832 колхоза, в которых объединялись 194,7 тыс. крестьян­ских семей — 0,8% от их общего числа по стране. Через год колхозы объединяли уже 416,7 тыс. крестьянских хозяйств. Еще менее числен­ными были совхозы (4398 в начале 1927). Хотя они обладали передо­вой по тому времени материально-технической базой (их обслужива­ло примерно такое же количество тракторов), на них приходилось 1,5% зернового производства (в 1929 — 1,8).

Для создания материально-технических предпосылок коллективи­зации сельского хозяйства определяющее значение имели трактора. Поступившие в деревню в 20-е годы немногочисленные еше машины сосредоточивались преимущественно в совхозах, колхозах и коопера-

157

тивных объединениях (в конце 1926 г. здесь было 81,5% тракторов, имеющихся в сельском хозяйстве), 7,7% — в крестьянских обществах взаимопомощи и 10,8: — в кулацких хозяйствах.

В 1927 г. возникла идея организации государственных предприятий для обслуживания деревни машинной техникой. В том же году совхоз им. Шевченко (Одесская область) организовал колонну из 10 тракто­ров для вспашки и посева на землях окружавших его крестьянских хозяйств. Этот опыт использовали другие совхозы и колхозно-коопе­ративные предприятия. В 1928 г. в основных зерновых районах только совхозы сформировали 73 тракторные колонны. В ноябре 1928 г. на базе такой колонны в совхозе им. Шевченко создана машинно-трак­торная станция. МТС сыграли затем важнейшую роль в коллективиза­ции крестьянских хозяйств и развитии сельскохозяйственного произ­водства в СССР.

Промышленность. По сравнению с сельским хозяйством восста­новление промышленности шло медленнее. Оно началось с легкой и мелкой промышленности, не требовавшей, в отличие от сильно раз­рушенной тяжелой промышленности, огромных капиталовложений, дорогостоящего сырья и топлива (железо, уголь). Легкая промышлен­ность, получая сырье от возрождающегося сельского хозяйства, мог­ла обходиться дешевым топливом (дрова, торф). Она требовала срав­нительно небольших капиталовложений и в силу этого была привле­кательной для частников и артельщиков.

Предприятия легкой и мелкой промышленности производили тка­ни, обувь, мыло и многие другие потребительские товары массового спроса, способствующие быстрому налаживанию товарооборота между городом и деревней. Мелким кустарно-ремесленным производством и 1925 г. занималось две трети всех работников промышленного произ­водства. Кустарей было вдвое больше, чем рабочих, они давали треп, всей промышленной продукции — лишь вдвое меньше, чем крупная промышленность. Легкая промышленность вплотную приблизилась к довоенному уровню производства уже в 1925 г., создавая предпосыл­ки для восстановления тяжелой индустрии.

Промышленность в целом, находившаяся в 1920 г. на уровне 13,8% от 1913 г., в 1925 г. достигла 73% от довоенного уровня. Однако уже в следующем, 1926 г., валовая продукция промышленности СССР со­ставила 98% (добыча нефти — 90, угля — 89, выплавка чугуна — 52,1 стали — 69) довоенного уровня. Машиностроение при этом удалось] развивать более высокими темпами. В 1925 г. оно равнялось 92,6% от. уровня 1913 г., а в 1926-м превзошло его на 33,4%. Грузовой оборот железных дорог, от которых во многом зависело развитие индустрии, в 1925/26 г. составлял 88,1% по сравнению с 1913 г.

Особое внимание уделялось выполнению плана ГОЭЛРО. Вслед за открытием в 1922 г. Каширской и Петроградской районных электро-станций в 1924/25 г. вступили в строй Кизеловская (на Урале), Шатур-

158

екая и Нижегородская (Балахнинская) ГРЭС; завершалось строитель­ство Штеровской (Донбасс), Ярославской и Волховской станций, стро­ились местные электростанции в Азербайджане, Белоруссии, Туркес­тане, Грузии. В 1925 г. мощность всех электростанций страны составила 1,4 млрд киловатт, на 299 тыс. больше, чем в 1913 г. Выработка элект­роэнергии в 1,5 раза превысила довоенный уровень.

План ГОЭЛРО в восстановительный период был основной базой для дальнейшего совершенствования планирования. Г. М. Кржижанов­ский (в прошлом председатель комиссии ГОЭЛРО; в 1921-1923 и 1925-1930 — председатель Госплана СССР) подчеркивал насущную по­требность «в обобщающей перспективе, необходимой при составле­нии планов». В апреле 1925-го Госплан поставил задачу постройки ряда металлургических заводов — Александровского (Запорожского), Криворожского и Керченского на юге страны; у горы Магнитной на Урале; Кузнецкого в Кузбассе. В декабре 1925 г. утвержден план строи­тельства 14 новых машиностроительных заводов, в том числе трактор­ного — на Волге, вагонного — в Нижнем Тагиле, завода тяжелого машиностроения в Свердловске, заводов сельскохозяйственного ма­шиностроения в Челябинске и Ростове-на-Дону. По существу намеча­лись контуры будущей промышленной карты первой пятилетки. Всего к концу 1925 г. в стадии проектирования и начального строительства находилось 28 шахт, более 100 предприятий, предназначенных для выпуска тракторов, автомобилей, самолетов, машин для электротех­нической и текстильной промышленности, строительства морских и речных судов. По существу это было уже начало технической реконст­рукции народного хозяйства.

Основные итоги восстановления народного хозяйства в 1921-1925 гг. подведены на XV конференции ВКП(б), работавшей 26 октября — 3 ноября 1926 г. В ее резолюции отмечалось, что «восстановительный период может считаться в общих чертах законченным. Теперь народ­ное хозяйство входит в новый период своего развития — период пере­стройки хозяйства на основе новой, более высокой техники».

Общие тенденции и результаты развития народного хозяйства, выраженные в производстве валового внутреннего продукта в стране и восстановительный период на фоне всего XX в. отечественной исто­рии, представлены в таблице* (с. 160).

Изменения в структуре народного хозяйства и социальном составе населения. За годы восстановления окреп социалистический сектор народного хозяйства. В 1924/25 г. государственная и кооперативная про­мышленность составляла 79,3%, частная — 20,7. К концу 1925-го 91,5% оптовой и 57,7% розничной торговли приходилось на долю социали­стических {государственных и кооперативных) предприятий. 28% кре-

* Составлена по: Федоренко Н. П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М., 2001. С. 469-471.

159

Валовой внутренний продукт России (1900—2000)

	Объем	Рост объема	Рост объема	Рост объема
Годы	в сопоставимых	в сравнении	в сравнении	в сравнении
	ценах, млрд руб.	с предыдущим	с последним	с последним
		годом, %	годом предыду­щего пятилетия, %	годом предыду­щего десятиле­тия, %
1900	6
1905	9	112,5	150,0
1910	13	108,3	144,4	216,7
1911	14	107,7	155,6	233,3
1913	16	106,7	145,5	200,0
1915	20	111,1	153,8	222,2
1917	26	118,2	173,3	260,0
1918	24	92,3	150,0	2J8,2
1920	21	91,3	105,0	161,5
1921	20	95,2	90,9	142,9
1922	19	95,0	73,1	126,7
1923	22	115,8	91,7	137,5
1925	28	112,0	133,3	140,0
1928	42	113,5	190,9	175,0
1929	48	114,3	192,0	208,7
1932	72	114,3	194,6	378,9
1933	83	115,3	197,6	377,3
1935	108	114,9	196,4	385,7
1937	141	114,6	195,8	381,1
1938	161	114,2	194,0	383,3
1940	209	113,6	193,5	380,0
1941	219	104,3	178,0	347,6
1945	263	104,8	125,8	243,5
1950	332	104,7	126,2	158,9
1951	367	110,5	133,0	167,6
1953	450	110,8	149,0	187,5
1955	552	110,8	166,3	209,9
1958	749	110,6	166,4	248,0
1959	830	110,8	166,7	261,8
1960	918	110,6	166,3	276,5
1961	983	107,1	160,0	267,8
1964	1205	107,0	145,2	242,0
(965	1289	107,0	140,4	233,5
1970	1811	107,0	140,5	197,3
197!	L900	104,9	137,7	193,3
1975	2305	105,0	127,3	178,8
1977	2538	104,9	127,3	171,8
1980	2933	104,9	127,3	162,0
1982	3146	103,6	124,0	157,8

1983	3258	103,6	122,3	155,7
1984	3373	103,5	120,7	153,6
1985	3494	103,6	119,1	151,6
1988	3953	104,0	121,3	148,4
1989	4331	109,6	128,4	155,0
1990	4310	99,5	123,4	146,9
1991	4490	104,2	123,1	147,8
1992	4266	95,0	112,3	135,6
1995	2907	87,3	67,4	83,2
1998	2685	95,4	73,6	67,9
1999	2770	103,2	83,2	64,0
2000	2939	106,1	101,1	68,2

пьянских хозяйств были охвачены различными видами кооперации. Государство поддерживало развитие совхозов и колхозов. Однако их доля в производстве сельскохозяйственной продукции вплоть до кон-па 20-х годов оставалась незначительной.

С восстановлением промышленности на фабрики и заводы воз-иращались рабочие, покинувшие их в годы войны и разрухи. К 1926 г. общее их число в цензовой промышленности составило 2261,7 тыс. (К7,6% от уровня 1913). Основные отряды рабочего класса концентри­ровались в промышленных районах РСФСР и Украины. В других союз­ных республиках и автономных образованиях их еще предстояло со-шавать. Поданным на середину 1925 г., в Татарии и Башкирии насчи-швалось по 12 тыс. промышленных рабочих, в Дагестане — около 1,5 тыс., в Марийской АССР — 624, в Чувашии — 610, в Якутии — моего 87 человек. Их заработная плата в промышленности составляла 94% от довоенного уровня.

В результате Гражданской войны и сдвигов в экономике в 20-е годы кардинально изменилась классовая структура российского об­щества. В 1913 г. она включала 16,3% рабочих и служащих, 66,7 — крестьян-единоличников, некооперированных кустарей и ремеслен­ников и 17 — помещиков, представителей крупной и мелкой буржуа­зии, торговцев и кулаков. В 1928 г. численность рабочих и служащих СССР выросла до 17,6%, крестьян-единоличников, некооперирован­ных кустарей и ремесленников — до 74,9. Появился класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (в 1928 составлял 2,9% на­селения страны). Из социальной структуры были вытеснены помещи­ки, крупные буржуа, торговцы и значительная часть кулаков. 4,6% населения принадлежали к мелкой городской буржуазии, торговцам и кулакам.

Общее число жителей СССР с 1923 г. увеличивалось примерно на .'% в год. Перепись населения 1926 г. зафиксировала 147 млн жителей страны, 82% населения (как и в 1913) было сельским. Значительный

■■ 5578

161

его общий рост (на 13 млн в 1923—1926) во многом имел компенса­торный характер после войны и голода 1921 — 1922 гг.

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 302; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!