Лекция № 3. Особенности заключения эффективного контракта
Лекции по теме «Трудовой договор»
Лекция № 1. Понятие и содержание трудового договора
1. Понятие и основания трудового договора.
Рассматривая основания возникновения трудовых отношений, необходимо знать юридические факты, которые порождают трудовые отношения. Главным, ведущим основанием является трудовой договор между работником и работодателем. Путем заключения трудового договора граждане реализуют принцип свободы труда в соответствии со ст. 37 Конституции РФ.
В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
1) избрания (выборов) на должность;
2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
3) назначения на должность или утверждения в должности;
4) направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
5) судебного решения о заключении трудового договора;
6) фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:
- предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется:
|
|
- лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Для работодателя составить юридически грамотный трудовой договор – значит избавить себя от многих проблем в отношениях с работником. На практике спорные вопросы возникают в основном при заключении и расторжении договора, а также при изменении его условий. Здесь нужно быть предельно внимательным и не допускать ошибок.
Условия труда определены статьей 57 ТК РФ.
1. Под содержанием трудового договора следует понимать совокупность его условий. В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора:
1) производные, установленные законодательством. О производных условиях стороны не договариваются, поскольку с момента заключения договора эти условия уже в силу закона и договора обязательны для выполнения;
|
|
2) непосредственные условия (существенные) – это те условия, которые определяются соглашением сторон. Условия, оговариваемые самими сторонами, в свою очередь, делятся на необходимые и дополнительные (факультативные). Трудовое законодательство не связывает волю сторон договора в выработке этих условий.
К необходимым относятся следующие условия трудового договора (контракта):
а) о месте работы (с указанием структурного подразделения);
б) о трудовой функции, которую работник будет выполнять, т.е. специальности, должности, квалификации, совмещении профессий;
в) об оплате труда;
г) при заключении срочного трудового договора – о сроке его действия.
Следовательно, в ч. 2 ст. 57 ТК перечислены условия, которые являются необходимой частью всякого трудового договора. В данной статье они именуются существенными условиями трудового договора.
Одним из существенных условий трудового договора является место работы. Под этим понимается соответствующая организация (филиал, представительство), ее структурное подразделение с учетом их территориального расположения на момент заключения трудового договора.
В письменном трудовом договоре также указывается дата начала работы.
|
|
При заключении трудового договора работник договаривается с работодателем о характере той конкретной работы, которую он будет выполнять. В тексте договора указывается наименование профессии или должности, а также специальность и квалификация. Они в совокупности характеризуют трудовую функцию работника, которая обусловлена самими сторонами трудового договора.
Стороны трудового договора (контракта), помимо необходимых, могут устанавливать и дополнительные условия. Они могут быть самыми разнообразными в пределах, допустимых действующим законодательством. К дополнительным относятся, например, условия о предоставлении вне очереди места в дошкольном учреждении, о выделении земельного участка, об установлении испытательного срока при приеме на работу, о совмещении профессий (должностей), о дополнительных отпусках сверх предусмотренных законодательством и коллективным договором и др. Если стороны включают в содержание конкретного договора дополнительные условия, то они автоматически становятся обязательными для их выполнения.
Необходимо помнить, что условия трудового договора не могут снижать уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК). А если такие условия включены в трудовой договор, то он не может применяться, так как они являются недействительными.
|
|
В трудовом договоре могут содержаться условия неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными работнику в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Работнику может быть установлена пятидневная или шестидневная рабочая неделя, иной режим работы.
Существенным ограничением воли сторон в трудовом договоре с работодателем – физическим лицом являются запрет превышения общеустановленной нормы рабочего времени (40 часов – ч. 2 ст. 91 ТК) и уменьшение общеустановленной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска (28 дней – ч. 1 ст. 115 ТК).
Согласно ст. 56_1, дополнительно включенной в ТК РФ с 1 января 2016 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 116-ФЗ заемный труд запрещен. Заемный труд – труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются главой 53_1 ТК РФ.
2. Трудовой и гражданский договор.
Законодательство позволяет оформить сотрудников не только по трудовому договору. Для этого подходят также гражданско-правовые договоры подряда и возмездного оказания услуг. Только вот выгодно ли работодателю оформлять сотрудников по гражданскому договору?
Трудовой кодекс требует заключать с каждым принимаемым на работу именно трудовой договор. Заключение такого договора означает, что работник трудится в организации по определенной (указанной в трудовом договоре) специальности, квалификации, должности. Кроме того, работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (приходить на работу, причем вовремя, и т.п.). А за нарушение этих правил работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Работодатель в свою очередь обязан выплачивать работнику зарплату, размер которой не может быть ниже МРОТ, обеспечить надлежащие условия труда (соблюдать требования охраны труда, санитарии и т.п.).
Наличие в организации работников ко всему прочему предполагает ведение довольно-таки большого количества кадровой документации (всевозможные приказы, личные карточки работников, трудовые книжки и т. п.). Заключая трудовой договор, организация ко всему прочему получает множество обязанностей (предоставить работнику отпуск, а также все иные гарантии и льготы, предусмотренные ТК РФ). Более того, за несоблюдение этих обязанностей наступает ответственность вплоть до дисквалификации руководителя по статье 5.27 КоАП РФ.
Вот и выходит, что заключение с работником трудового договора для организации процедура довольно-таки хлопотная. Поэтому работодатели начинают искать обходные пути, которыми и являются гражданско-правовые договоры. На человека, работающего по гражданско-правовому договору, вообще не распространяются льготы и компенсации по ТК РФ. Ведь гражданско-правовой договор основан совершенно на других, нежели трудовой договор, принципах. По такому договору важен не процесс работы, а ее результат, который работник обязан сдать заказчику. Из этого следует, что работник сам организует процесс своей работы. Поэтому устанавливать для него фиксированный рабочий день нельзя. Он может работать один день в неделю или семь дней в неделю – главное, чтобы к оговоренному в договоре сроку работа была выполнена. Проще говоря, если работники трудятся, например, по договору подряда, ни о какой ответственности за прогулы, опоздания и т.п. даже речи быть не может.
Практически аналогичная ситуация и с оплатой труда. По гражданским договорам оплата производится исключительно за результат. Соответственно платить заработную плату каждый месяц уже не обязательно. Причем размер платы указывается в договоре и в обязательном порядке к МРОТ не привязан.
Кроме того, занятым по гражданским договорам не надо предоставлять отпуска, оплачивать больничные и т.п. Правда, бумажной работы и при таком оформлении не избежать. Помимо самого договора понадобятся также и акты приемки-передачи работ (услуг), документы, подтверждающие оплату, и т.п.
Получается, что гражданско-правовой договор намного выгоднее для работодателя. Но вместе с тем работодателя, выбравшего для оформления работников гражданский договор, подстерегает опасность в виде признания судом заключенного с работником договора не гражданским, а трудовым.
Если суд признает, что с работником заключен не гражданско-правовой договор, а трудовой, работодателю придется оформить трудовую книжку и предоставить все льготы по ТК РФ. В том числе надо будет выплатить работнику все недоплаченные суммы – отпускные, больничные листы, командировочные и проч.
3. Трудовой договор на микропредприятиях.
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 348-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2017 года, работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.).Однако в случае принятия такого решения работодатель должен заключить с работником трудовой договор в соответствии с типовой формой.
Для более подробного изучения темы «Понятие и содержание трудового договора» рекомендуется следующая литература:
Рекомендуемая литература:
1. Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. – Ростов – на Дону. – 2011. – 201с.
2. Бондаренко Е.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. – СПб: Питер, 2014. – 124с.
3. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве. – Пермь, 2010. – 134с.
4. Гершанов Е.М. Трудовой договор. – М.: Юрайт, 2012. – 229 с.
5. Гейхман В.Л., Медведев О.М. Трудовой договор (современные проблемы). – М.: Олма-Пресс, 2014. – 141 с.
6. Гусов К.Н. Трудовые контракты и реализация права на труд // Вестник МГУ. Серия «Право».2002. № 4. – С.39-45.
7. Фатуев А.А. Трудовое право в жизни человека. – М.: Велби, 2010. – 202 с.
Лекция № 2. Порядок заключения трудового договора
1. Правила заключения трудового договора.
По правилам, предписанным Трудовым кодексом РФ, заключать трудовой договор можно с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста за некоторыми исключениями, указанными в статье 63 ТК РФ. С несовершеннолетними работниками творческих профессий (актеры кино, театра, эстрады) трудовой договор можно заключать до достижения ими четырнадцати лет, но только с согласия родителей или опекунов и органа опеки и попечительства.
По Трудовому кодексу гарантии работнику при заключении трудового договора существенно расширены. Так, к существующим запретам от дискриминации в зависимости от пола, расы, национальности, веры добавился актуальный в наше время запрет отказа в приеме на работу в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания. Работодатель должен учитывать тот факт, что работник может потребовать с него письменное обоснование причины отказа в приеме на работу (ст.64 ТК РФ).
Оформляя письменный отказ в приеме на работу, работник кадровой службы должен быть предельно корректен, поскольку этот отказ может послужить основанием обращения в суд со стороны несостоявшегося работника.
2. Документы при заключении трудового договора.
Теперь о том, какие документы обязан представить работодателю будущий работник при заключении трудового договора. Прежде всего, паспорт как основной документ, удостоверяющий личность поступающего на работу. Помимо этого работодатель вправе требовать:
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда работник поступает на работу впервые или по совместительству;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- диплом и иные документы об образовании или квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- документы воинского учета для военнообязанных лиц.
В Трудовом кодексе РФ установлен запрет для работодателя требовать от работника документы, не предусмотренные трудовым законодательством. Однако, учитывая специфику трудовых обязанностей для претендентов на определенные должности, работодатель вправе потребовать и иные документы. Например, при приеме на работу водителя работодатель, естественно, потребует у него водительские права, хотя этот документ и не оговорен в кодексе. Словом, этот вопрос решается в соответствии со спецификой деятельности предприятия. Что касается всякого рода характеристик и рекомендательных писем, то отказ в приеме на работу из-за их отсутствия может быть обжалован соискателем в суде (ст.65 ТК РФ).
3. Оформление трудового договора.
Статья 67 ТК РФ предусматривает для трудового договора обязательную письменную форму. Трудовой договор оформляется в виде одного документа в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (генеральным директором и работником). Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
Однако несоблюдение письменной формы не значит, что договор не заключен, если работник фактически приступил к работе. Трудовой кодекс РФ гласит , что датой вступления в силу договора может считаться как день его подписания, так и день фактического начала выполнения сотрудником своих обязанностей с ведома работодателя. В последнем случае работодатель обязан оформить трудовой договор не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе (п.2 ст.67 ТК РФ). При невыполнении работодателем этой обязанности работник вправе обратиться в суд с иском о признании трудового договора заключенным на определенных условиях.
Если нет письменно оформленного трудового договора, а работник фактически выполняет трудовую функцию, получается, что официально его правовой статус не определен. Такая обстановка чревата возникновением трудового конфликта. И работодатель, не оформивший договор в положенное время, по закону окажется в самой невыгодной ситуации. Хотя у работника и нет официальных документов, подтверждающих его положение на данном предприятии, закон дает ему право воспользоваться любыми доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями для подтверждения фактического заключения трудового договора.
4. Содержаниетрудового договора.
Содержание трудового договора составляют его условия. По нормам Трудового кодекса РФ в договоре должны быть указаны фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор. Правила статьи 57 кодекса предусматривают ряд обязательных условий, включаемых в трудовой договор. В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор.
Существенными условиями трудового договора являются:
– место работы (с указанием структурного подразделения);
– дата начала работы;
–наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
– права и обязанности работника;
Во избежание конфликтных ситуаций в будущем при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, в том числе и со штатным расписанием организации, имеющими отношение к трудовой функции работника. Данная обязанность работодателя прямо предусмотрена в статье 68 ТК РФ. Подписывая трудовой договор, работник берет на себя обязанность соблюдать внутренний трудовой распорядок и работать в соответствии со своей трудовой функцией. В трудовом договоре, обычно в конце документа, должна делаться приписка "с правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен и согласен". Затем ставится подпись работника и ее расшифровка.
– права и обязанности работодателя;
– характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
– режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
– условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
– виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Приведенные условия обязательны для всех трудовых договоров. В договоре можно, но не обязательно указывать условия об установлении испытательного срока, о неразглашении коммерческой или служебной тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя. Однако следует помнить о том, что в случае конфликтных ситуаций работник имеет право оспаривать законность некоторых условий договора. Так, например, в практике рассмотрения трудовых споров известны случаи, когда работодатель включил в трудовой договор условие о том, что принимаемая на работу сотрудница не будет рожать детей на период работы у него. С точки зрения закона подобное условие носит кабальный характер и является противоправным. Естественно, на момент заключения договора сотрудник может согласиться с подобным условием, но в любой момент он может нарушить его и любой суд его претензии к работодателю поддержит.
В соответствии со 64.1 ТК РФ бывшие госслужащие в течение 2 лет после увольнения со службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Такое согласие дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 67_1 ТК РФ, дополнительно включенная с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ устанавливает последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом. Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Для более подробного изучения темы рекомендуется следующая литература:
Рекомендуемая литература:
1. Зайкин А.Д. Трудовой договор (контракт): учебное пособие. – М.: Юристъ, 2012. – 318 с.
2. Ершов В.И., Ершова Е.А. Трудовой договор. – М.: Инфра-М, 2010. – 288 с.
3. Комков С.В. Сроки в трудовом праве Российской Федерации. – Иркутск, 2011. – 116с.
4. Лазарев В.К., Поленов Ю.Г. Трудовые книжки рабочим и служащим. – М.: Юридическая литература, 2003. – 111 с.
5. Федин В.В. Трудовые книжки. Комментарий законодательства. – М.: Проспект, 2008. – 188 с.
6. Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Трудовой договор: учебно-практическое пособие. – М.: Новая волна, 2012. – 304 с.
Лекция № 3. Особенности заключения эффективного контракта
1.Понятие эффективного контракта.
Эффективный договор предложен Правительством России. Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы установлена примерная форма трудового договора (примерная форма эффективного контракта) с работником государственного (муниципального) учреждения.
Эффективный контракт – это, прежде всего, трудовой договор с работником, в соответствие с которым условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Как следует из примерной формы эффективного контракта, в эффективном контракте должны быть уточнены и конкретизированы трудовая функция каждого работника, показатели и критерии оценки эффективности его деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.
Также в эффективном контракте должны быть конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.
Примерная форма эффективного договора предполагает, что в нем должны быть отражены меры социальной поддержки работника. Примерная форма эффективного договора представлена в Приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы.
1. Эффективный контракт с педагогическими работниками.
Переход на новую форму трудовых отношений с педагогическими работниками предусмотрен госпрограммой «Развитие образования».
В соответствии с Программой в настоящее время проходит завершающий этап работ по переходу на эффективный контракт с педагогическими работниками. Введение этого договора преследует следующие цели:
1) получение обучающимися качественного образования;
2) достойный уровень заработной платы педагогических работников;
3) исключение необходимости у педагогического работника, помимо основной работы, работать по совместительству;
4) повышение престижности и привлекательности труда в сфере образования и др.
На деле учителя могут столкнуться с проблемами:
1) необоснованное уменьшение заработной платы со ссылкой на невыполнение каких-либо обязанностей;
2) труд педагога детально регламентируется, что влечет за собой необходимость составлять отчеты по каждому виду деятельности. Как следствие, педагог перестает воспринимать свою работу как творчество;
3) основной объем работы (учебные часы, проверка тетрадей) может быть заложен в базовую часть оклада, в то время как для получения дополнительных выплат нужно будет заниматься иными видами деятельности, и др.
01.01.2017 вступил в силу профессиональный стандарт, в соответствии с которым будет определяться соответствие педагогического работника квалификационным требованиям.
Данный профстандарт, утвержденный Минтрудом РФ 18.10.2013:
1) содержит перечень умений и навыков, которыми должен обладать педагог;
2) описывает трудовые функции учителя;
3) представляет собой основу для проведения аттестации педагогов;
4) должен учитываться при приеме учителей на работу, составлении должностных инструкций и разработке положения об оплате труда и т.д.
Следовательно, эффективный контракт с учителем в 2017 году должен соответствовать положениям профстандарта.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 467; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!