Действие актов, содержащих нормы трудового права во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие актов во времени.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с:
· истечением срока действия
· вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы
· отменой данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами
Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
|
|
|
Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:
· истечением срока действия;
· отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;
· вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения
Действие актов в пространстве.
ФЗ и иные НПА РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Законы и иные НПА субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.
НПА органов МСУ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.
Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
|
|
|
Действие актов по кругу лиц.
Все работодатели (ФЛ и ЮЛ, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.
На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями.
|
|
|
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц:
· военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
· члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
· лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;
· другие лица, если это установлено федеральным законом.
Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Ст.6 ТК: Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
|
|
|
Согласно сложившимся теоретическим представлениям о разграничении полномочий между федеральным и региональными органами государственной власти в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений к компетенции федерального законодателя относится установление минимального уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам, который может быть повышен законодателем субъектов Российской Федерации за счет средств регионального бюджета, что позволяет учитывать специфические особенности (социально-экономические, географические, климатические), а также исторические и национальные традиции конкретного субъекта Российской Федерации.
В частности, это законы субъектов РФ, предусматривающие для работников конкретного региона дополнительные нерабочие праздничные дни. В Чувашской Республике 24 июня — день образования Чувашской автономной области — объявлен Днем Республики и установлен государственным праздником и нерабочим днем, что предусмотрено законом Чувашской Республики от 04.05.2000 года No 4 «О государственном празднике Чувашской Республики».
Буквальное же толкование текста статьи 6 ТК РФ не позволяет признать правомерность существования в субъектах РФ законодательных актов подобного характера. В части 1 указанной статьи предусматривается, что установление обеспечиваемого государством уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам относится к ведению федеральных органов государственной власти, а согласно части 2 органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.
Это означает, что установление в региональном законодательстве более высокого уровня трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации допускается только тогда, когда такая возможность предоставлена региональному законодателю на основании специального указания, содержащегося в конкретном федеральном законе либо ином нормативном правовом акте федерального уровня.
Таким образом, региональные законодательные акты, предусматривающие расширение трудовых прав и социальных гарантий всех работников данного региона, изданные без соответствующего указания федерального закона формально должны быть признаны противоречащими федеральному законодательству о труде.
Буквальное толкование текста статьи 6 не позволяет дать положительный ответ на вопрос о существовании возможности повышения в региональном законодательстве уровня трудовых прав и социальных гарантий. Расширение региональным законодателем перечня существующих дополнительных гарантий отдельным категориям работников не допускается, поскольку обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам определяется, как уже указывалось, на федеральном уровне.
Весьма показательным примером установления дополнительных преимуществ отдельной категории работников может служить норма закона Курганской области от 26 декабря 1997 года No 93 «О библиотечном деле в Курганской области», предусматривающая начисление библиотечным работникам ежемесячных надбавок к должностным окладам по основной и совмещаемой должности за общий стаж работы в библиотеках, выплачиваемых засчет средств областного бюджета.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1233; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!