Основные задачи РСЧС.
Здесь следует обратить внимание студентов на приоритетность задач, решаемых системой в условиях мирного и военного времени. Подчеркнуть, что задачи могут быть уточнены и дополнены для условий действия РСЧС в чрезвычайных ситуациях военного характера в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и другими документами, регламентирующими мероприятия по ГО страны. Целесообразно после рассмотрения общих задач РСЧС конкретизировать задачи, решаемые на отдельном объекте.
| Основные задачи, решаемые РСЧС: · разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; · осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых норм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях; · обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств. Предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий в ЧС; · подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; · прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; · создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; · осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; · ликвидация чрезвычайных ситуаций. |
|
|
|
Из перечисленных задач РСЧС приоритетными задачами в мирное время следует считать тот комплекс задач, который обеспечивает своевременное предупреждение и ликвидацию ЧС техногенного, природного, биолого-социального и экологического характера, а также подготовку органов управления, сил и средств, населения к действиям в чрезвычайных ситуациях военного времени. В военное время приоритетной задачей РСЧС является защита населения и территорий в условиях применения современных средств поражения и ведения боевых действий на территории стран.
Задачи, решаемые на отдельном объекте:
· планирование защиты персонала и территории объекта в ЧС в мирное и военное время, разработка соответствующих документов;
· повышение устойчивости функционирования объекта в прогнозируемых в данном районе ЧС;
· обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств объекта в различных ЧС;
· проведение контроля обстановки в районе объекта;
|
|
|
· подготовка персонала объекта к действиям в возможных ЧС;
· создание материальных запасов, используемых при ликвидации ЧС.
Структура РСЧС.
При рассматривании этой части вопроса разъяснить студентам сущность территориальных и функциональных подсистем РСЧС; привести соответствующие примеры; объяснить структуру органов управления системы; обратить внимание на целесообразность дополнения текстуального материала по структуре РСЧС таблицами (приложения 1, 2), позволяющими более качественно усвоить материал; детализировать структуру нештатных формирований на отдельном объекте.
РСЧС строится по территориально-производственному принципу и включает в себя территориальные и функциональные подсистемы и имеет 5 уровней (федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый).
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Каждая территориальная система предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслям экономики. Функциональных подсистем в России насчитывается более трёх десятков: подсистема наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими и гелиофизическими явлениями и состоянием окружающей среды на базе Росгидромета; подсистема контроля обстановки на потенциально опасных объектах на базе Госгортехнадзора России и Госатомнадзора России и др.
|
|
|
На каждом уровне системы и в функциональных подсистемах имеются: органы управления; силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации ЧС; информационно-управленческие системы; финансовые и материальные резервы.
Органы управления системы подразделяются на координирующие, постоянного и повседневного управления. На федеральном и региональном уровнях координирующими органами являются соответственно межведомственные и ведомственные комиссии, на остальных уровнях (комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС)). Координирующие органы организуют, контролируют и руководят осуществлением всего комплекса задач по защите населения и территорий на подведомственной им территории и объектах.
Органами постоянного управления по ГО и ЧС являются на федеральном уровне МЧС, на региональном уровне - региональные центры, в звеньях территориальных подсистем - комитеты, главные управления, управления, отделы, сектора, специалисты по ГО и ЧС (в зависимости от масштаба звена территориального уровня).
|
|
|
Органами повседневного управления являются Центры управления в кризисных ситуациях и оперативно-дежурные службы.
Силы и средства для непосредственного решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации ЧС.
Силы и средства наблюдения и контроля включают те органы, службы и управления, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг состояния природной среды, потенциально опасных объектов.
Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций включают: войска гражданской обороны; поисково-спасательную службу МЧС России; соединения и части МО, предназначенные для ликвидации последствий ЧС; части и подразделения МВД; противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и различных организаций; учреждений и формирования служб экстренной медицинской помощи («Медицина катастроф») и т.д.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!