V этап (с 1990 г. по настоящее время).
Единая государственная система
Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Методические рекомендации по проведению занятия
Целью изучения данной темы является ознакомление студентов с историей зарождения и развития системы защиты населения страны на разных этапах, общими сведениями о существующей системе РСЧС и перспективами дальнейшего её развития.
При изучении темы целесообразно рассмотреть два учебных вопроса:
1. Задачи, структура и режимы функционирования РСЧС.
2. Перспективы дальнейшего развития РСЧС.
Вводная часть занятия.
Целесообразно дать обзор основных этапов создания и развития в стране системы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
I этап (1918-1941 гг.).
Зарождение и становление местной противовоздушной обороны страны (МПВО). Датой рождения этой государственной системы защиты населения можно считать февраль 1918 года, когда Петроградским комитетом революционной обороны ввиду возможной опасности со стороны Германии было принято воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей», устанавливающее правила поведения населения в условиях воздушного нападения. В Петрограде была создана противовоздушная оборона города, куда входили части и подразделения с зенитным вооружением, а также формирования гражданского населения. В октябре 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР утверждено «Положение о противовоздушной обороне СССР». Отсчёт истории системы МПВО – ГО ведётся с этого события.
|
|
|
II этап (1941-1945 гг.).
МВПО в годы Великой Отечественной войны. Части и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в мероприятиях в системе МПВО широко привлекается население. На территории страны развёртывается массовое строительство убежищ и укрытий. В июле 1941 года издаётся Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Оно предусматривало всеобщее обучение граждан приёмам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок создания групп самозащиты (массовых формирований) МПВО.
За годы войны мероприятия МПВО были проведены в 344 городах страны. Система МПВО спасла от разрушений сотни городов СССР и внесла достойный вклад в победу над фашистской Германией.
III этап (1945-1961 гг.).
МПВО в послевоенный годы. Части и подразделения МПВО активно участвуют в восстановлении разрушенного народного хозяйства, в ликвидации последствий различных стихийных бедствий, в частности, катастрофического землетрясения в г. Ашхабаде в 1948 году. Полученный опыт имел большое значение для дальнейшего совершенствования системы в решении задач по проведению спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
|
|
|
В 50-е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в подготовке к отражению ядерных ударов противника. МПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название «Гражданская оборона» (ГО). Встал вопрос об иных, более совершенных способах и средствах защиты тыла страны.
IV этап (1961-1990 гг.).
Становление и развитие Гражданской обороны СССР.
Разрабатывается и формируется система взглядов на комплексную защиту населения страны и экономики от оружия массового поражения, ликвидацию последствий его применения. Общее руководство гражданской обороной возлагается на Совет Министров СССР, ответственность за состояние ГО – на Министерство обороны. Увеличивается количество воинских частей ГО и невоенизированных формирований.
В ноябре 1963 года концепция гражданской обороны закреплена в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». Руководство ГО было возложено на Министерство обороны. Совершенствуется техническое оснащение частей и подразделений ГО. Большое внимание уделяется подготовке квалифицированных кадров для системы. Подготовке населения всех категорий к действиям в условиях применения оружия массового поражения.
|
|
|
Однако такие события, как авария на Чернобыльской АС в 1986 году и крупное землетрясение в Армении в 1987 году, потребовавшее мобилизации для ликвидации их последствий всех сил страны, в том числе и системы ГО, показали, что эта система нуждается в совершенствовании в целях решения задач не только в военное время, но и в мирное – по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами.
V этап (с 1990 г. по настоящее время).
Создание и становление РСЧС. Необходимость создания была вызвана тем, что в последние десятилетия в России, как и во всём мире, стал заметен значительный рост количества ЧС техногенного и природного характера, масштабов потерь и ущерба от них. Образование РСЧС началось созданием в структуре Правительства СССР специального органа (Государственной комиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям). 17 июля 1990 года принимается постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей», 18 апреля 1992 года – постановление № 261 Правительства РФ «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». После принятия в 1995 года Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера» эта система преобразуется в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
|
|
В виду того, что РСЧС стала правопреемницей системы гражданской обороны, она наряду с решением задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна была также организовывать и мероприятия ГО.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 30; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!