Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала

В российской экономической науке сложилось три основных подхода к оценке природных ресурсов. Все они опираются на определение материальных затрат, связанных с использованием ресурсов.

1. Оценка по затратам на вовлечение в использование осуществляется на базе прямых издержек на разведку, освоение, улучшение данного источника ресурсов. Сравнение этих затрат с затратами по другим источникам дает возможность выявить из числа имеющихся те, которые дают экономию времени, капитальных вложений на вовлечение в эксплуатацию новых источников.

2. Оценка по затратам на использование опирается на теорию дифференциальной ренты. Это позволяет выбрать наиболее эффективные варианты обеспечения страны ресурсами, а также рассчитать оптимальные налоги при передаче источников ресурсов в аренду, при смене их владельца, пользователя.

3. Оценка по затратам на восстановлению и компенсацию – фактически оценка будущих затрат, которые обществу предстоит осуществить, если данный источник ресурсов выйдет из пользования в результате истощения или деградации. Данная оценка применима для возобновляемых или взаимозаменяемых ресурсов, учитывающих допустимые затраты на его возобновление или замену другим ресурсом. Она также может быть использована для регулирования отношений между ресурсопользователями и государством в виде штрафов за порчу ресурсов.

При экономической оценке природно-ресурсного потенциала учитывается большое множество факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизнедеятельности человека. Параметрами экономической оценки выступают: масштаб месторождения, качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи.

5. Размещение природных ресурсов.

Размещение природных ресурсов по планете характеризуется неравномерностью. Между странами и крупными регионами современного мира существуют заметные различия в уровне и характере их обеспеченности природными ресурсами.

Размещение минеральных ресурсов объясняется различиями в климатических и тектонических процессах на Земле и различными условиями образования полезных ископаемых в прошлые геологические эпохи.

Топливные полезные ископаемые имеют осадочное происхождение и обычно сопутствуют чехлу древних платформ и их внутренним и краевым прогибам.

На земном шаре известно более 3,6 тыс. угольных бассейнов, которые в совокупности занимают 15% территории земной суши. Из общих запасов угля 40% приходится на бурый уголь и 60% – на каменный. Разведанные запасы составляют 8% от общих. Более 90% всех угольных ресурсов находятся в Северном полушарии – Азия, Северная Америка, Европа.

Десять крупнейших угольных бассейнов мира: Тунгусский, Ленский, Канско-Ачинский, Кузнецкий, Рурский, Аппалачский, Печорский, Таймырский, Западный, Донецкий.

Нефтегазоносных бассейнов разведано более 600, разрабатывается 450. Основные запасы находятся в Северном полушарии, преимущественно в отложениях мезозоя. Важное место принадлежит так называемым месторождениям-гигантам с запасами свыше 500 млн т и даже свыше 1 млрд т нефти и 1 трлн м3 газа в каждом. Гигантских месторождений нефти насчитывается 50 (более половины находится в странах Ближнего и Среднего Востока), газа – 20 (они содержат свыше 70% всех запасов, такие месторождения наиболее характерны для стран СНГ).

Крупнейшие нефтегазоносные бассейны: Персидского залива, Маракайбский, Оринокский, Мексиканского залива, Техасский, Иллинойский, Калифорнийский, ЗападноКанадский, Аляскинский, Североморский, Волго-Уральский, Западно-Сибирский, Дацинский, Суматринский, Гвинейского залива, Сахарский.

Общемировые запасы нефти составляют около 170 млрд т.

Уран (ядерное сырье) очень широко распространен в земной коре, но экономически выгодно разрабатывать лишь месторождения, содержащие не менее 0,1% урана (1 кг – 80 долл.). По оценке МАГАТЭ, по запасам урана выделяются – Австралия, ЮАР, Нигер, Бразилия, Намибия, Роcсия.

Рудные полезные ископаемые обычно сопутствуют фундаментам и выступам древних платформ, а также складчатым областям. В таких областях они нередко образуют огромные по протяженности рудные (металлогенические) пояса – Альпийско-Гималайский, Тихоокеанский и др.

Крупнейшие запасы железорудного сырья сосредоточены в США, Китае, России, Индии, Бразилии, Австралии, Канаде, Либерии, Швеции. Ежегодно добывается около 1100 млн т железной руды.

Из цветных металлов наиболее распространенным является алюминий, содержание которого в земной коре по массе составляет 10%. В основном месторождения алюминиевых руд находятся в тропическом и субтропическом поясах. Выделяется несколько бокситоносных провинций:

– Средиземноморье: Франция, Италия, Греция, Югославия, Венгрия, Румыния;

– Побережье Гвинейского залива: Гвинея, Гана, Сьерра-Леоне, Камерун;

– Побережье Карибского бассейна: Ямайка, Гаити, Доминиканская Республика, Гайана, Суринам;

– Австралия.

Также имеются запасы в СНГ и Китае.

Земельные ресурсы. Земля – один из главных ресурсов природы, источников жизни. Земельные ресурсы необходимы для жизни людей и для всех отраслей хозяйства. Их на планете столько, сколько и суши, составляющей 29% земной поверхности.

Земельные ресурсы – поверхность Земли, на которой могут размещаться различные объекты хозяйства, города и другие населенные пункты. Это в большей степени территориальные ресурсы. Но при оценке территории, с точки зрения возможностей развития сельского и лесного хозяйства, важно рассмотреть и качество земель – их плодородие, т. к. земля в данном случае является главным средством производства. Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, который составляет 13,4 млрд га. Из отдельных крупных регионов наибольшим земельным фондом обладают Африка (30 млн км2) и Зарубежная Азия (27,7 млн км2), а самым маленьким – Зарубежная Европа (5,1 млн км2) и Австралия с Океанией (8,5 млн км2). Однако если рассматривать обеспеченность регионов земельными ресурсами из расчета на душу населения, то результат будет противоположным: на каждого жителя малонаселенной Австралии приходится 37 га земли (максимальный показатель), а на жителя зарубежной Азии – только 1,1 га, приблизительно столько же и в зарубежной Европе. Структура земельного фонда показывает, каким образом используются земельные ресурсы.

Наибольшую ценность представляют обрабатываемые земли (11%), которые дают 88% необходимых человечеству продуктов питания и в основном сосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах нашей планеты. Немалое значение имеют луга и пастбищные земли (23% вместе), которые обеспечивают 10% потребляемой пищи. Сельскохозяйственные угодья – обрабатываемые земли, луга, пастбищные земли. Леса и кустарники занимают 30%. Урбанизированные пункты – 2%. Малопродуктивные и непродуктивные земли – 34%.

6. Современная демографическая ситуация в стране и ее регионах, тенденции и прогнозы изменения.

Демографическая ситуация в России характеризуется следующими явлениями и процессами:

• Крайне низкая рождаемость

• Относительно высокий уровень смертности населения

• Естественная убыль и депопуляция (абсолютное уменьшение численности) населения

• Сверхсмертность мужчин в рабочем возрасте

• Относительно низкие показатели продолжительности жизни населения и очень большая разница их у женщин и у мужчин

• Старение население и трудовых ресурсов

• Положительное миграционное сальдо

В целом о демографической ситуации страны можно судить по следующим показателям: рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, естественная прибыль/убыль населения.

Все эти явления, процессы и показатели оказывают значительное влияние на формирование трудовых ресурсов, т.к. трудовые ресурсы являются частью населения страны в целом. Формирование трудовых ресурсов предопределяются процессом воспроизводства населения, т.е. их постоянного возобновления в результате естественного движения (изменения численности и структуры населения в результате рождений и смертей), миграции и перехода людей из одного состояния в другое (социального движения).

Последствиями, например, депопуляции является сокращение численности трудоспособного и экономически активного населения, что приводит к снижению уровня ВВП.

Пути решения проблемы:

А) стимулирование иммиграции:

- привлечение постоянных иммигрантов;

- привлечение временных трудовых мигрантов;

- расселение внутрироссийских мигрантов и иммигрантов из числа соотечественников, а также закрепление постоянного населения в важных с геополитической точки зрения регионах страны (прежде всего, в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока)

Б) сокращение эмиграции из страны на постоянное место жительства за рубеж россиян, прежде всего высококвалифицированных специалистов путем повышения оплаты труда в секторе науки и образования, создание альтернативных государственным высокооплачиваемых научных центров и т.д.

В) смягчение дефицита рабочей силы за счет оптимизации использования имеющегося человеческого капитала, вовлечения в производство экономически неактивного населения.

Некоторое время назад Росстат обнародовал результаты Всероссийской переписи населения 2010 г., и они оказались несколько лучше, чем ожидалось. Так, по старым данным, на конец 2009 г. в России проживало 141,9 млн чел., а по данным переписи — 142,9 млн. По данным Росстата, в 2011 г. население страны немного увеличилось (приблизительно на 100 000 до 143 млн человек). Главная причина — миграция, но есть и другие факторы.

Сокращение населения России почти прекратилось в 2007—2008 гг., и с тех пор его численность в целом стабилизировалась, если исключить разовый статистический эффект переписи 2010 г., которая показала несколько большую численность населения по сравнению с предыдущими годами. Несомненно, что процесс быстрого сокращения населения прекратился несколько лет назад и фактическая динамика его численности оказалась лучше, чем предполагали прежние демографические прогнозы: даже представленные в них «оптимистичные варианты» оказались несколько хуже реалий.

Обнадеживает и то, что ожидаемая продолжительность жизни, которая в начале 1990-х гг. резко упала как у мужчин, так и у женщин, также восстанавливается. Этот показатель в 2009 г. вернулся примерно на уровень 1990 г., составив в среднем для России 68,7 года (для мужчин — 62,8 года, для женщин — 74,7), а по итогам 2010—2011 гг. он, вероятно, будет еще выше.

С 2000 г. наблюдается устойчивая тенденция к постепенному повышению рождаемости при снижении уровня смертности. Так называемый естественный прирост населения по-прежнему выражается отрицательным числом, однако оно меньше, чем в течение предыдущих двух десятилетий. Хорошо известные российские проблемы, такие как большое число смертей в ДТП по сравнению с развитыми странами, а также большое число смертей от причин, связанных с употреблением наркотиков и алкоголя, по-прежнему актуальны, но и эти показатели пошли вниз. Похоже, что рост благосостояния в сочетании с государственным стимулированием рождаемости уже дал заметные результаты.

Неудивительно, что стабилизировать численность населения в России помогла миграция. Поскольку иммигранты, как правило, люди трудоспособного возраста, численность трудоспособного населения также стабилизировалась, хотя ранее ожидалось резкое сокращение рабочей силы в стране (предполагалось, что оно начнется в 2006—2007 гг.). Благодаря этому предложение на рынке труда в последние годы было стабильно. Ранее также прогнозировался устойчивый рост демографической нагрузки на одного работающего (т. е. увеличение среднего числа иждивенцев на одного занятого трудовой деятельностью), поскольку предполагалось, что численность трудоспособного населения в стране будет уменьшаться более чем на 500 000 человек в год. В итоге же демографическая нагрузка в целом стабилизировалась.

Особенно активный приток мигрантов в Россию наблюдался в начале 1990-х гг., когда многие этнические русские стали переселяться в страну из бывших советских республик. После этого приток мигрантов уменьшился, но за последние шесть-семь лет иммиграционные потоки снова выросли. Примечателен положительный факт: это обусловлено чистым притоком населения не только из странСНГ, но и из стран дальнего зарубежья (к которым причисляются Грузия и прибалтийские страны).

Отметим, что Россия имеет положительное миграционное сальдо и с некоторыми развитыми странами. Так, по данным Росстата, сальдо миграционного обмена с Германией и Израилем в минувшем году стало положительным (не говоря уже о «проблемной» Греции). Конечно, масштаб миграционного обмена с этими странами гораздо меньше, чем, скажем, со странами Средней Азией, но тенденция налицо. По-видимому, прямые иностранные инвестиции, которые поступают в Россию из развитых стран, сопровождаются притоком человеческого капитала, и в этом случае речь идет в основном о высококвалифицированных кадрах.

7. Население России: естественное движение населения, региональные демографические различия.

Численность постоянного населения России на 1 декабря 2012 года составила 143,4 млн человек. В настоящее время в России происходит естественный прирост населения, рождаемость превышает смертность. В январе-октябре 2012 года коэффициент рождаемости в России составил 13,3 на 1000 человек населения, смертности — 13,3, коэффициент естественного прироста — 0,06. По сравнению с предыдущим годом наблюдается рост рождаемости, падение смертности и рост коэффициента естественного прироста.

Есте́ственное движе́ние населе́ния:

(воспроизводство населения), постоянное возобновление поколений людей в результате рождений и смертей.

Естественное движение населения измеряется показателями рождаемости, смертности и естественного прироста (убыли) населения, т. е. разницей между числом родившихся и умерших за определённый период. Обычно эти показатели исчисляют за год, в расчёте на 1000 чел. (эта величина называется промилле), реже в процентах. Поскольку на величины рождаемости, смертности и естественного прироста, вычисленные по отношению ко всему населению, влияет возрастная структура населения (напр., смертность будет выше при большей доле пожилых людей), показатели часто вычисляют по отдельным возрастным группам. Хотя рождаемость и смертность биологические явления, но на них влияют не только природные, но и социальные и экономические условия жизни людей, а также исторические традиции. Поэтому по мере развития человеческого общества менялись величины рождаемости и смертности и их соотношение, которое определяет тип воспроизводства населения. Считается, что в истории человечества сменили друг друга три типа; смену одного типа другим называют демографическим переходом. При первом (архетипе) высокая смертность почти полностью компенсировала высокую рождаемость и естественный прирост был крайне низким (первобытное общество). Во втором типе (традиционном) естественный прирост населения увеличивается за счёт уменьшения смертности и сохранения высокого уровня рождаемости (последующие периоды, включая ранний капитализм). Третий тип (современный, рациональный) характеризуется невысоким естественным приростом в результате невысокой смертности (за счёт достижений здравоохранения) и невысокой рождаемости (соответствующей современному образу жизни и системе ценностей). Переход к этому типу воспроизводства населения происходит неравномерно в различных группах стран. В развитых странах он завершён (рождаемость 1,2–1,5 %; смертность 0,7–1,2 %; естественный прирост 0,1–0,7 %), в некоторых из них наблюдается демографический кризис, при котором естественный прирост сменяется убылью, происходит депопуляция населения.

Население Земли увеличивается в результате естественного прироста, т.е. превышения рождаемости над смертностью. Динамика данного со­отношения зависит от многих социальных, медицинских и биологических факторов. Биологически возможный уровень рождаемости оцени­вается в 45-50 человек на 1000 жителей, однако последние 200 лет он постоянно снижался, особенно в экономически развитых странах, где весьма устойчива тенденция ко все большему снижению уровня рождаемости по сравнению с биологически возможным уровнем. Сначала эта тенденция распространилась на страны Старого Света, а спустя некоторое время стала характерна для всех экономически развитых государств.

Региональные особенности российской демографической ситуации:

Российское пространство само по себе столь велико и многообразно, а население, инфраструктура и производство, казалось бы "размазаны" по нему столь неровно, что демографические различия должны быть чрезвычайно разительными. Однако демографические "разрывы" между регионами с самыми лучшими и самыми худшими показателями экономической и социальной жизни все же менее выражены, чем можно было бы предполагать.

Наблюдаемое сейчас некоторое повышение рождаемости - суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в 2004 году в России составил 1,340 рождений на одну женщину против 1,157 рождений на одну женщину в 1999 году - произошло в основном за счет "отложенных" рождений, реализованных в годы экономического подъема и некоторой социальной стабилизации. Увеличению числа рождений (и браков) способствовала также благоприятная возрастная структура населения - численность женщин основного детородного возраста (до 30 лет) находится в фазе роста3. Пока не ясно, насколько устойчивым может оказаться этот рост и насколько эффективными окажутся государственные инициативы по повышению рождаемости4.

Традиционно рождаемость сельчанок несколько выше, чем горожанок. Постепенно, однако, разница между ними стирается - ныне (2004 год) она составляет 0,418 рождений, тогда как еще 20 лет назад, в 1985-1986 годах, равнялась 1,129.

Самые высокие показатели рождаемости характерны для Алтая и Тывы, ряда Северо-Кавказских республик (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Чечня), автономных округов Сибири (Усть-Ордынский и Агинский Бурятские, Таймырский, Эвенкийский) и Дальнего Востока (Чукотский, Корякский).

Только в 9 российских регионах с общей численностью населения 1520 тысяч человек (1,06% населения страны) СКР превышает два ребёнка на одну женщину, но нигде не достигает - трех. Из Северо-Кавказских республик такие показатели фиксируется органами статистики лишь в Чечне (2,965). Даже в регионах с некогда высокой рождаемостью - Дагестане и Калмыкии - СКР более 2,000 теперь наблюдается только в сельской местности. Городские жительницы этих республик демонстрируют почти среднероссийский уровень рождаемости.

Репродуктивные установки и нормы детности имеют этнические особенности. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, среднее число рожденных детей5 превышает 3000 детей на 1000 женщин лишь у одной российской этнической группы - жителей Дагестана - аварцев-дидойцев, общая численность которых около 20 тысяч человек. Относительно высокой рождаемостью отмечены курды (территориально рассредоточены по стране), ненцы (Ямало-Ненецкий, Ненецкий, Долгано-Ненецкий автономные округа), табасараны (Дагестан), ингуши (Ингушетия, Чечня), коми-ижемцы (Коми).

Вообще среди представительниц 7 этнических групп, численность которых превышает в России 1 млн. человек, только у чеченок среднее число рожденных детей больше 2000 на 1000 женщин. Все остальные заметно не дотягивают до этой планки. Рождаемость же русских и вовсе не доходит до 1500 детей на 1000 женщин.

В итоге наиболее урбанизированные регионы Центра и Северо-Запада страны, с высокой долей русского населения имеют минимальные показатели рождаемости. СКР в границах 1,129 - 1,200 детей отмечается в Ленинградской, Калининградской, Тульской, Смоленской областях, Москве и Санкт-Петербурге. Присутствие в этом списке двух богатых столичных городов не позволяет "списывать" низкую рождаемость только на социально-экономические причины.

Общий коэффициент рождаемости, как показатель чрезвычайно зависимый от возрастной структуры населения, менее информативен. Однако и он выявляет ту же картину - в староосвоенном и урбанизированном европейском центре рожают меньше, чем в более традиционных аграрных регионах. Но региональные различия не велики - от 8-9‰ в областях Центра до 17-20‰ на Алтае, в Тыве, Дагестане.

Таким образом, повышенная, хотя и невысокая рождаемость, осталась только в неевропеизированных регионах страны с относительно высокой долей сельского населения. Территориальная локализация регионов с минимальным и максимальным уровнем рождаемости по сравнению с серединой прошлого века не изменилась, существенно сократилась лишь амплитуда колебаний между ними. Главным образом, это произошло за счет снижения рождаемости в регионах, ранее отличавшихся ее высоким уровнем.

Вторая зона неблагополучия локализована на северо-западе европейской части страны - Тверская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Калининградская области, Карелия - они представляют собой плотный конгломерат регионов, имеющих продолжительность жизни в пределах 60-62 года (в среднем для обоих полов).

Наибольшую продолжительность жизни (68-76 лет) демонстрируют республики Северного Кавказа, Москва, Санкт-Петербург, Белгородская область, Ханты-Мансийский автономный округ. Относительное благополучие ситуации со смертностью на Кавказе по-видимому связано как с этнокультурными особенностями региона, так и с качеством статистики населения9.

Данные об ожидаемой продолжительности жизни российских женщин и мужчин свидетельствуют о существовании огромной разницы в картине смертности, каковой нет почти нигде в развитом мире10. Она составляет 13,4 года. Однако почти повсеместно на Северо-Западе страны и в целом ряде восточных регионов с низкой продолжительностью жизни - Иркутской области, Корякском автономном округе, Бурятии, Алтае - эта разница достигает 15 и выше лет. Существование таких различий в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами стало возможным из-за крайне низких показателей для мужчин. Иными словами - речь идет о мужской сверхсмертности в трудоспособных возрастах.

8. Общие и региональные особенности возрастного и гендерного состава населения.

1. При анализе возрастного состава населения принято выделять три основные возрастные группы:

• дети (0-14 лет);
• взрослые (15-64 года);
• пожилые (65 лет и старше).

В структуре населения мира доля детей составляет в среднем 34%, взрослых - 58 %, пожилых - 8 %.
Возрастная структура в странах с различным типом воспроизводства населения имеет свои особенности.
В странах с первым типом воспроизводства доля детей не превышает 22-25%, тогда как доля людей пожилого возраста составляет 15-20% и имеет тенденцию к увеличению в связи с общим "старением" населения в этих странах.
В странах со вторым типом воспроизводства населения доля детей достаточно высока. В среднем она составляет 40-45%, а в отдельных странах уже превышает 50% (Кения, Ливия, Ботсвана). Доля пожилого населения в этих странах не превышает 5-6%.

2. Возрастная структура населения определяет его производительную составляющую - трудовые ресурсы, которые в разных странах оцениваются по-разному. Особенно важна степень вовлечения трудоспособного населения в производство, о чем свидетельствует показатель экономически активного населения, реально занятого в материальном производстве и непроизводственной сфере.
В мире к экономически активному относится около 45% всего населения, причем в странах Зарубежной Европы, Северной Америки, России этот показатель составляет 48- 50%, а в странах Азии, Африки, Латинской Америки - 35-40%. Это связано с уровнем занятости женщин в общественном производстве и долей детей в возрастной структуре населения.

Соотношение между трудоспособной частью населения и неработающими (детьми и пожилыми) называется демографической нагрузкой. Демографическая нагрузка в мире составляет в среднем 70% (то есть 70 неработающих на 100 трудоспособных), в развитых странах - 45- 50%, в развивающихся - до 100%.

3. Половой состав населения мира характеризуется преобладанием мужчин. Численность мужчин на 20-30 млн превышает численность женщин. В среднем на 100 девочек рождается 104-107 мальчиков. Однако различия по странам мира достаточно существенны.

Преобладание мужчин характерно для большинства стран Азии. Особенно велик перевес мужчин в Южной и Юго-Восточной Азии (Китай, Индия, Пакистан), а также в арабо-мусульманских странах Юго-Западной Азии и Северной Африки.

Примерно равное соотношение мужчин и женщин характерно для большинства стран Африки и Латинской Америки.

Преобладание женщин имеет место примерно в половине всех стран мира. Наиболее ярко оно проявляется в Европе, что связано с большей продолжительностью жизни женщин в этих странах, а также большими потерями мужского населения в периоды мировых войн.

Различно соотношение мужчин и женщин в разных возрастных группах. Так, наибольший перевес мужского населения во всех регионах мира наблюдается в возрастной группе до 14 лет. Среди пожилых людей во всем мире преобладают женщины.

Возрастной состав населения. Возрастной состав населения – это распределение населения по возрастным группам с целью учета изучения демографических и социально-экономических процессов.

В России процесс старения населения идет достаточно вы­раженными темпами: доля лиц старше 60 лет с 1995 по 1998 г.г. выросла на 6,0%, а уровень старения следует оценивать как высокий (17,6%). Темпы старения мужчин в России вдвое выше, чем у женщин. Это обстоятельство усугубляется тем, что происходит старение снизу из-за сокращения числа лет вследствие снижения рождаемости.

В 2002 г. в России средний возраст мужчин составил 34,1 лет, женщин - 39,8 лет. Численность детей и подростков ниже, чем пожилых лиц на 11,7%.

---

Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!