Международные нормативные акты
Деятельность адвокатуры регулируется не только национальным законодательством, но и целым рядом международно-правовых актов.
Прежде чем обратиться к документам международного характера, регулирующим вопросы организации оказания юридической помощи, остановимся на актах, которые закрепляют общие права и свободы человека, в частности, в сфере права и правосудия.
Устав Организации Объединенных Наций (принят в Сан-Франциско 26 июня 1945г.) подтвердил право людей всего мира на создание условий, при которых законность будет соблюдаться, и провозглашает как одну из целей достижение сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по признакам расы, пола, языка и религии.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.) утверждает принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела независимым и справедливым судом, а также все гарантии, необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 7 Декларации все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона.
В документе содержатся положения, касающиеся прав лиц, обвиняемых в совершении преступления. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты (ст. 11).
|
|
|
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят в Нью-Йорке 19 декабря 1966 г.) дополнительно провозглашает право быть выслушанным без проволочек и право на беспристрастное и открытое слушание дела компетентным, независимым и справедливым судом.
Пакт предусматривает в статье 9 право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом (п. 1).
Каждому арестованному при аресте должны быть сообщены причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение (п. 2).
Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке должно доставляться к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть. Арестованные или задержанные имеют право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора (п. 3).
|
|
|
Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно (п. 4).
Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой (п. 5).
Другим важным документом является Конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята в Риме 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 25 марта 1992 г., 11 мая 1994 г.).
В соответствии со ст. 5 Конвенции каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе, как в определенных случаях и в порядке, установленном законом.
|
|
|
В соответствии с п. 3 ст. 6 Конвенции каждый человек, обвиняемый в совершении уголовного преступления, имеет, как минимум, следующие права:
а) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного обвинения;
в) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;
с) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, иметь назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.
Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года был утвержден Свод принципов зашиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. В соответствии с принципом 17 Свода задержанное лицо имеет право на получение юридической помощи со стороны адвоката. Оно вскоре после ареста информируется компетентным органом о своем праве, и ему предоставляются разумные возможности для осуществления этого права (п. 1).
Если задержанное лицо не имеет адвоката по своему выбору, оно во всех случаях имеет право воспользоваться услугами адвоката, назначенного для него судебным или иным органом, без оплаты его услуг, если это лицо не располагает достаточными денежными средствами (п. 2).
|
|
|
Принцип 18 Свода предусматривает право задержанного или находящегося в заключении лица связываться и консультироваться с адвокатом (п. 1).
Задержанному или находящемуся в заключении лицу должны быть предоставлены необходимое время и условия для проведения консультаций со своим адвокатом (п. 2).
Право задержанного или находящегося в заключении лица на его посещение адвокатом, на консультации и на связь с ним, без промедления или цензуры и в условиях полной конфиденциальности не может быть временно отменено или ограничено, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда по мнению судебного или иного органа это необходимо для поддержания безопасности и порядка (п. 3).
Свидания задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов видеть их, но не слышать (п. 4).
Связь задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом не может использоваться как свидетельство против обвиняемого или находящегося в заключении лица, если она не имеет отношения к совершаемому или замышляемому преступлению (п. 5).
Комитет министров Совета Европы в своей Резолюции от 18 февраля 1996 г. № (76) 5 «О юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам» с целью устранения препятствий экономического характера для доступа к правосудию и обеспечению для неимущих и малоимущих больших возможностей осуществлять свои права рекомендовал правительствам государств-членов предоставлять на тех же условиях, что и собственным гражданам, юридическую помощь по гражданским, торговым и административным делам, независимо от характера суда, осуществляющего юрисдикцию:
а) физическим лицам — гражданам любого государства-члена;
б) всем прочим физическим лицам, постоянно проживающим на территории государства-члена, где должно происходить судебное разбирательство.
Существует и целый ряд других документов, определяющих основные права и свободы человека, в том числе в сфере судопроизводства и получения юридической помощи.
В соответствии со статьей 19 раздела II Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой 4 ноября 1950 г. (с последующими изм. и доп.), образован Европейский Суд по правам человека, который работает на постоянной основе.
Регламент Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 г. («Правила процедуры суда»), содержит положение, обеспечивающее право сторон получить содействие советников и адвокатов. Так, в соответствии с Правилом 36, п. 4. (а), представительство заявителя осуществляется лицом, допущенным к адвокатской практике в любом из государств-участников Конвенции и постоянно проживающим на территории одного из них, или любым иным лицом, утвержденным Председателем Палаты.
В Регламенте предусматривается комплекс полномочий, как самих сторон, так и их представителей (адвокатов).
Деятельность Европейского Суда по правам человека способствует соблюдению прав человека в государствах-участниках Конвенции и их восстановлению в случае нарушения.
Решением Европейского суда по правам человека по делу Шененбергер и Дурмаз против Швейцарии было признано, что задержание письма, адресованного адвокатом лицу, находящемуся под стражей, учитывая, что его содержание не представляло угрозы для нормального проведения следствия по делу и что адвокат действовал на основе поручения супруги этого лица, не является оправданным в демократическом обществе и нарушает право на свободу переписки.
Другим своим решением по делу Хаджианастасиу против Греции суд постановил, что отсутствие мотивированных обоснований в судебном решении военного апелляционного суда и краткость процессуального срока, в течение которого заявитель мог представить кассационную жалобу, нарушили его право на справедливое судебное разбирательство, в частности, право на достаточное время и возможность для подготовки своей защиты.
Теперь обратимся к международным актам, непосредственно касающимся профессиональной деятельности юристов и адвокатов, оказания ими юридической помощи.
На восьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившим в Гаване, 27 августа - 7 сентября 1990 г., были приняты Основные принципы, касающиеся роли юристов.
Принципы были приняты на основе резолюции 18 седьмого Конгресса ООН, в которой Конгресс рекомендует государствам-членам обеспечить защиту практикующих юристов от неправомерных ограничений и давления при выполнении ими своих функций.
В акте содержится ряд положений, касающихся:
- доступа к юристам и юридическим услугам;
- специальных гарантий в вопросах уголовного правосудия;
- квалификации и подготовки кадров;
- функций и обязанностей;
- гарантий в отношении выполнения юристами своих обязанностей;
- свободы убеждений и ассоциаций;
- профессиональных ассоциаций юристов;
- дисциплинарных мер.
Аналогичную структуру имеет и другой документ, принятый в августе 1990 г. в Нью-Йорке восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. Это Основные положения о роли адвокатов.
Основные положения были приняты для того, чтобы помочь государствам - участникам организации в содействие и обеспечении надлежащей роли адвокатов, которая должна уважаться и гарантироваться правительствами при разработке национального законодательства и его применении. Основные положения должны приниматься во внимание как адвокатами, так и судьями, прокурорами, членами законодательной и исполнительной власти и обществом в целом.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!