Государственный земельный кадастр. Понятие, принципы, структура, порядок ведения.
Существует 2 вида кадастров:
1) Фискальный – целью его является установление решений, определений характеристик недвижимости, которые могут влиять на размер налогов и сборов.
2) Правовой (юридический) - создается для защиты интересов правообладателей на землю, в этом кадастре фиксируется информация о землевладельцах, о правах на недвижимость и об основаниях возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимость.
Правовую основу составляют: ЗК (ст70); ФЗ от 2.01.00 «О государственном земельном кадастре»; Постановление Правительства РФ от 2.10.00 «Об утверждении правил предоставления сведений гос.зем.кадаста»; правила кадастрового деления терр-й РФ от 6.12.00 №660.
Гос.зем.кадастр можно рассматривать в 3-х аспектах:
1) как свод сведений
2) как науку
3) как систему действий
Легальное определение Гос.зем.кадастр – это систематизированный свод сведений о местоположении, целевом назначении, размерах, кадастровой стоимости земельных участков, правовом положении земель РФ, сведения о территориальных зонах и о расположениях на земельном участкое прочно связанных S-в ним объектов.
Т.О. гос.зем.кадастр содержит сведения о земельных участках, о территориальных зонах, о землях и границах территорий, которые относятся к РФ и на которых осуществляется местное самоуправление, а также о землях и границах S-в РФ.
Как наука гос.зем.кадастр – изучает свойства, принципы, закономерности формирования и функционирования единой, государственной системы о земельных ресурсах.
|
|
|
Как система действий гос.зем.кадастр – это совокупность земельно-кадастровых мероприятий и работ по учету и оценке земельных участков, территориальных зон, а также собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
Принципы ведения ЗК:
1) Многоуровневый и многоцелевой характер
Условия ведения гос.зем.кадастра:
-информационное обеспечение:
а) государственное и муниципальное управление земельными ресурсами
б) государственный контроль за использованием и охраной земель
в) государственная регистрация прав на недвижимость
г) землеустройство
д) установление установленной платы за землю
е) обеспечение мероприятий и охрана плодородия и повышение плодородия земель и иной деятельности, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.
2) Единство системы гос.зем.кадастра, что означает согласованность и единство методов и технологий ведения кадастра, формирование кадастра.
3) Сопоставимость земельно-кадастровой документации с информацией других кадастров (градостроительный кадастр)
4) принцип достоверности и точности земельно-кадастровой документации
|
|
|
5) полнота сведений земельного кадастра
6) бессрочность зем.кадастровой документации
7) доступность и открытость сведений гос.зем.кадастра
8) обязательность применения информации из гос.зем.кадастра.
Земельно-кадастровая документация:
По своей форме документация гос.зем.кадастра может быть текстовой (цифровой) или графической (планово-картографической).
Все сведения содержатся на бумажных и/или электронных носителях, при расхождении сведений из электронных или бумажных носителей, приоритетными являются сведения на бумажных носителях.
Земельно-кадастровая документация бывает трех видов:
1) Основные документы
2) Вспомогательные документы
3) Производные документы
К основным относятся единый государственный реестр земель, кадастровые дела, кадастровые планы или карты.
Единый государственный реестр земли содержит сведения о существующих или прекративших существовать земельных участках.
Основные сведения о земельном участке могут быть сформированы на 3 вида групп:
1) Общие сведения и данные о правовом положении участков:
-местоположение или адрес
-кадастровый номер
-площадь
-категория
|
|
|
-целевое назначение и разрешенное использование
-описание границ земельного участка
-описание объектов, находящихся на земельном участке
-сведения о зарегистрированных правах на этот участок
-сведения об ограничении прав
-о S-х права на земельный участок
2) Сведения о качественной характеристике земельных участков:
-состояние плодородия для отдельных видов земель
-состав почвы
-рельеф
-негативные процессы и иные природные свойства данного участка
3) Сведения об экономической характеристике, в том числе плата за землю (при проведении гос.кадастрового учета в рамках которого осуществляется оценка земельных участков Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.
В рамках этой оценки территории делятся на оценочные зоны и составляется карта или схема S-в установлением кадастровой стоимости, единицы площади в пределах этой зоны.
Единый государственный реестр земель состоит из государственного реестра земель Федерального уровня, государственного реестра земель S-в РФ, а также из государственных реестров земель кадастровых районов.
Кадастровое дело – это совокупность в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта гос.зем.кадастра.
|
|
|
Кадастровое дело – заявка о проведении гос.зем.учета, правоустанавливающие документы на землю, межевое дело, выписка из единого государственного реестра земель и др.
Кадастровые планы – это карты или планы на которых в текстовой или графической форме воспроизводятся сведения о местоположении земельных участков или территориальные зоны.
К вспомогательным документам относятся:
-книги учета документов, книги учета выданных сведений, каталоги, координаты опорной межевой сети
К производным документам относятся:
-перечни земельных участков, которые находятся в государственной, муниципальной собственности
-доклады о состоянии использования земель
-статистические отчеты
-аналитические обзоры
-производные кадастровые планы или карты и иные справочные и аналитические документы.
Ведение Гос.зем.кадастра возложено на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, при этом функции по осуществлению гос.кадастрового учета и удостоверение планов земельных участков переданы Федеральным учреждениям – зем.кадастрово
Вся территория РФ разделена на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые районы и кварталы.
Кадастровый округ включает в себя территорию S-а РФ, а также акваторию внутренних вод и и территориальные моря, прилежащие к этой территории.
Кадастровый округ делится на кадастровые районы, которые включают в себя территорию административно-территориальной единицы S-а РФ.
Кадастровый район состоит из кадастровых кварталов, в которые обычно включаются территории небольших населенных пунктов или кварталы городской или поселковой застройки.
Кадастровый номер земельного участка включает в себя номер кадастрового квартала и номер земельного участка в этом квартале.
Государственный кадастровый учет – это описание и индивидуализация в едином государственном реестре земель и земельных участков, в результате чего каждый участок получает такие характеристики, которые позволяют выделить его из других участков и осуществить его экономическую или качественную оценку.
12. Государственный контроль за использованием и охраной земель: понятие, функции органов.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 131; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!