Система и полномочия органов государственного управления в области использования и охраны земель.
Основная роль в управлении принадлежит государству и управление земельными ресурсами – это часть управления в целом. Отличается по органам и по содержанию управления земельными ресурсами.
Объект управления – земельный фонд или его часть.
Управление земельными ресурсами – это организационная деят-ть компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования всеми S-ми земельных отношений.
Осуществляется органами исполнительной власти и подразделяется на общее и ведомственное.
Эти управления имеют общие задачи, функции и методы воздействия.
Общее управление земельными ресурсами осуществляется органами общей и специальной компетенции и имеет территориальный характер, т.е. оно распространяется на все виды земель в пределах территорий S-в РФ или муниципальных образований.
К органам общей компетенции относятся: Правительство РФ, Органы исполнительной власти S-в РФ, ОМС.
Ведомственное управление – осуществляется федеральными агентствами, службами, а в случаях, установленных указом Президента, постановлением Правительства и имеет ведомственный отраслевой характер, т.е. распространяется на земли отдельных отраслей народного хозяйства.
Федеральная пограничная служба, Федеральное агентство железнодорожного транспорта
К органам общей компетенции относятся:
1) На уровне РФ:
- Правительство РФ, которое призвано обеспечить проведение единой гос.политики в области охраны окружающей среды, организовать деят-ть по охране и использованию пр. ресурсов и регулировать природопользование на уровне S-в РФ;
|
|
|
- Исполнительные Органы государственной власти S-в РФ
2) На уровне муниципального образования:
- Исполнительные органы местного самоуправления.
Поселковая Администрация вправе утверждать планы застройки населенного пункта, изымать земельные участки, запрещать проведение мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные последствия, выносить решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов.
Районная администрация – устанавливает границы земель, передавая сведения в поселковую администрацию, запрещает проведение мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические последствия, изменение демографической ситуации, планируют использование земельных участков, организует проведение планов землеустройства.
Городская администрация- дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города, утверждает планы, осуществляет контроль за использованием, охраной земель, определяет порядок изыскательных работ.
|
|
|
К органам специальной компетенции относятся:
1) Министерство экономики развития и торговли – ФОИВ, который осуществляет функции по выработке государственной политики и регулирование в сфере анализа и прогнозирования, развития предпринимательской деят-ти, в том числе имущественных, земельных отношений. Это министерство координирует деят-ть находящихся в его ведении Федерального агентства кадастра недвижимости (РОС недвижимости) и Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом.
Это министерство осуществляет правовое регулирование, разрабатывает проекты ФЗ, в том числе по вопросам управления, использования Федерального имущества, госуд.регулирование цен, по вопросам земли и др. недвижимости, по кадастровому учету объектов недвижимости и по вопросам территориального землепользования.
2) Рос недвижимость – это ФОИВ, который осуществляет функции по управлению государственным имуществом, оказанию гос.услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, в сфере землеустройства, кадастр оценки земель и гос.маниторинга в сфере землеустройства, инвентаризации объектов капитального строительства, а также по гос.земельному контролю.
Полномочия:
а) организует проведение территориального землеустройства, ведет гос.зем.кадастр, градостроительный кадастр, осуществляет техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, ведет мониторинг земель, ведет госуд.технический учет зданий,строений, сооружений.
б) утверждает карты межевания земельных участков, организует проведение терр-го землеустройства.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 108; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!