Понятие, состав и особенности земельных правоотношений.
Земельное правоотношение – это общественные отношения в области управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами ЗП, составляет взаимный характер субъективных прав и обязанностей его участников.
Состав включает 3 элемента: Субъект, Объект и Содержание.
Субъект – только те лица или образования, которые действующим законодательством наделены юридическим свойством, позволяющим участвовать в земельных отношениях (правосубъектность). Объем правоспособности и дееспособности определяется видом отношений.
Условно всех участников можно разделить на три группы:
1) ФЛ и ЮЛ
2) Органы государственной власти и Органы местного самоуправления
3) Публичные образования (РФ, S-ы РФ, Муниципальные образования)
ЗК РФ в качестве участников земельных отношений выделяет:
1) собственников земли
2) землепользователей (лицо, обладающее земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования и на праве безвозмездного срочного пользования)
3) землевладельцы (на праве пожизненного наследуемого владения)
4) арендаторы
5) обладатели сервитута.
Объект – относятся земельный фонд или его часть (земельный фонд – вся РФ, земельный участок, земельная доля)
ЗК РФ в качестве объекта земельных отношений называет:
- землю как природный ресурс
- земельные участки
- части земельных участков
Земельный участок - является особым объектом природы, который имеет свои специфические свойства, в зависимости от вида земельного участка приоритетным является то или иное свойство, качество земельного участка или совокупность свойств и качества земельного участка.
|
|
|
Земельный участок имеет свои границы, которые устанавливаются путем межевания.
Даль межа – раздел 2 плоскостей.
Межевание проводится при:
- предоставлении земельных участков гражданам и ЮЛ при совершении сделок с зем.участком;
- при наличии споров о земельных участках;
-при полной или частичной утрате на местности признаков границ на земельных участках;
Межевание – является одним из видов землеустроительных работ, в процессе которого:
1) определяются границы на местности и согласуются с заинтересованными лицами;
2) закрепляются на местности местоположение границ межевыми знаками, устанавливаются их координаты и составляется описание границ земельных участков;
3) изготавливается карта земельного участка.
Те лица, права которых затрагиваются межеванием не позднее чем в 7 дней приглашаются на межевание. Если лица, права которых затрагиваются не появляются то осуществляется предварительное межевание. В течении 30 дней этим лицам, которые не явились на межевание направляется повторное уведомление. В случае неявки повторно, границы считаются согласованными, ст. 69 ЗК лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и интересы.
|
|
|
После установления границ производится их закрепление на местности межевыми знаками.
Составляется кадастровая карта (план земельного участка)
Этот план составляется при проведении государственного кадастрового учета.
В кадастровый план включаются: сведения о категории земель, разрешение использования и фактическое использование земельного участка.
Земли делятся на 7 категорий земель:
- земли с/х назначения. Это земли, расположенные за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд с/х, а также предназначенные для этих целей.
- земли населенных пунктов. Это земли, предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от других категорий земель.
- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, земли обороны и безопасности и иного спец.назначения. Это земли, расположенные за чертой населенных пунктов и используемые для осуществления соответствующих задач.
- земли особо охраняемых территорий и их объектов. Это земли, имеющие особое природоохранное назначение, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
- земли лесного фонда. Это лесные земли и земли предназначенные для ведения лесного хозяйства.
- земли водного фонда. Это земли, покрытые поверхностными водами и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенные на водных объектах.
- земли запаса. Это земли, находящиеся в муниципальной или государственной собственности и не предоставляются гражданам и ЮЛ, за исключением земель фонда перераспределения.
|
|
|
Отнесение земель к какой-либо категории и перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении:
а) земель, находящихся в федеральной собственности по решению Правительства РФ.
б) земель S-в РФ и муниципальных земель с/х назначения по решению органов исполнительной власти S-в.
в) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель с/х назначения – органами местного самоуправления.
г) земель, находящихся в частной собственности, если это земля с/х назначения решение принимается органами исполнительной власти S-а РФ, в отношении остальных земель – орган местного самоуправления.
|
|
|
д) перевод земель населенных пунктов осуществляется органами исполнительной власти S-а РФ, если иное не предусмотрено ЗК.
Порядок перевода земель урегулировано ФЗ от 21 декабря 2004г №172-ФЗ «О порядке перевода земель и земельных участков из одной категории в другую».
Лицо, которое заинтересовано, подает ходатайство S-в обоснованием необходимости перевода и предоставляет пакет документов. Органы власти и органы местного самоуправления могут быть заявителями, только если перевод служит цели создания особо охраняемых территорий без изъятия земельных участков у их собственников, перевод связан с изменением черты населенного пункта. При нарушении порядка перевода акт признается недействительным.
Перевод считается составленным с момента внесения сведений о таком переводе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Целевое назначение земельного участка -это установленный законом порядок условий использования земель для конкретных целей в соответствии с их категорией.
Разрешенное использование – условия и порядок использования земельных участков. С учетом целевого назначения и установленных ограничений и обременений.
С введением в действие Градостроительного Кодекса и принятием правил землепользования на территории населенных пунктов разрешено использование земельных участков должным образом, определенным в градостроительном регламенте в зависимости от территориальной зоны.
Градостроительный регламент не устанавливается:
1) для земель лесного фонда
2) для земель водного фонда
3) для земель запаса
4) для земель особо охраняемых территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительной местности и курортов)
5) для с/х угодий в составе земель с/х назначения
6) для земель в составе особых экономических зон.
В соответствии с градостроительным законодательством (ст.37 Градостроительного кодекса) разрешенное использование может быть 3-х видов:
1) Основные виды разрешенного использования
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Градостроительный план земельного участка отличается от кадастрового плана по порядку принятия, установления, содержанию и назначению.
В градостроительном плане указывается:
- границы земельных участков
- границы зон действия публичных сервитутов
- информация о градостроительном регламенте
- информация о разрешении использования земельного участка
- информация о капитальных объектах, расположенных на земельных участках
- информация о технических условиях
- границы планируемой застройки
- минимальные отступы от границ земельного участка за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.
Земельный участок может быть делимый и неделимый (ст. 33 Градостр. Кодекса)
Неделимый – разделение которого невозможно без утраты.
Делимый - это участок, который может быть разделен на отдельные части, каждая из которых, после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешение использования которого может осуществляться без перевода его в состав иной категории, за исключением случаев, установленных ФЗ.
Неделимый земельный участок может быть определен знаками (земли общего пользования крестьянско-фермерского хозяйства). Части земельных участков – если выделена часть, то она ставится на кадастровый учет.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 119; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!