Принципы земельного права
Предмет земельного права
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Земля не восполнимый природный объект, не отделима от природы, основное средство производства в с\х. экологолизация земельного права.
Предмет включает в себя следующие группы отношений:
1. По предоставлению земельных участков
2. По использованию земельных участков
a. В качестве средства производства
b. Для целей строительства – земельные участки, не пригодные для с\х.
3. По охране земельных участков от негативного воздействия антропогенного и природного характера
Метод земельного права – императивно-диспозитивный (комплексный). Отношения власти и подчинения: правовая охрана земель. Отношения вещных прав на земельные участки.
Современная тенденция развития земельного законодательства заключается в смещении акцентов в диспозитивную область.
Система земельного права
Как отрасль права
Как наука вкл в себя доктрина, ФЗ, земельное законодательство
Как учебная дисциплина = как отрасль права
Принципы земельного права
1. Общеправовые:
a. Конституционные положения, устанавливающие основные правового режима земли как особого природного объекта и незаменимого ресурса
|
|
|
b. Конституционные положения, устанавливающие права граждан на землю
c. Конституционные положения, устанавливающие предмета ведения РФ и субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений
2. Межотраслевые:
a. Принципы, определяющие основы управления и охраны земель (АП)
b. Принципы, определяющие основы землепользования (ГП)
3. Отраслевые: (ст.1 ЗК)
a. Учет значения земли как основы жизнедеятельности человека, предусмотрены права и обязанности для обладателей земли по ее использованию.
b. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента земли и средства производства в с\х перед использованием в качестве недвижимости. Ограничение хозяйственной свободы собственников
c. Приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат. ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О радиационной безопасности населения», ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами».
|
|
|
d. участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
e. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами
|
|
|
f. приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;
g. платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
h. деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
i. разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;
|
|
|
j. дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
k. сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд.
l. При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
22 янв. 13 г.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!