Контроль за использованием и охраной земель.
Контроль за использованием и охраной земель – это деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение соблюдения земельного законодательства, требования охраны и использования земель.
Выделяют 4 вида контроля:
1. государственный;
2. муниципальный;
3. общественный;
4. производственный.
Объектом государственного земельного контроля являются земельные участки и отношения, связанные и их предоставлением, использованием и изъятием.
При осуществлении государственного земельного контроля используются сведения Государственного кадастра недвижимости; Государственного мониторинга земель; производственного земельного контроля; Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства и иные сведения; проводятся съёмки, обмеры земельных участков и иные действия, предусмотренные законодательством РФ.
Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами и распространяется на территорию муниципального образования. Муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления (ТОС), иными общественными организациями за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами власти, органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы, предусмотренные Земельным Кодексом, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
|
|
|
Производственный земельный контроль осуществляется собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами в ходе осуществления хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке.
Лица, использующие земельный участок обязаны по письменному запросу Росреестра (но не чаще 1 раза в год) предоставлять сведения об организации производственного земельного контроля. Руководители территориальных органов Росреестра разрабатывают и утверждают годовые планы получения сведений о производственном земельном контроле.
Информационную роль в обеспечении контроля осуществляет мониторинг земель. Мониторинг земель– это система наблюдения за состоянием земель. Объектом мониторинга являются все земли в РФ. Мониторинг включает в себя следующие действия:
1. сбор информации о состоянии земель, её обработку и хранение;
2. непрерывное наблюдение за использованием земель
3. анализ и оценка качественного состояния земель.
35. Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам. Понятие потерь сельскохозяйственного производства. Порядок возмещения.
|
|
|
В случае причинения земельным правонарушением значительного вреда земле, окружающей природной среде или здоровью человека, а также при наличии других признаков, указанных в законе, может наступать уголовная ответственность по ст. 254 (отравление, загрязнение или иная порча земель), ст. 170 (регистрация незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра и др.) Уголовного кодекса РФ.
Независимо от привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности применяется гражданско-правовая ответственность в случае совершения незаконных сделок с землей или причинения вреда земле либо правам и законным интересам субъектов земельных отношений.
Размер убытков, подлежащих возмещению, определяется в полном объеме исходя из фактически причиненного ущерба и упущенной выгоды -стоимости поврежденных насаждений, незавершенного сельскохозяйственного производства, работ по очистке от загрязнения или рекультивации земель и т. д.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
|
|
|
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, самовольном занятии, снос самовольно возведенных строений производится виновными в этих нарушениях лицами своими силами или за их счет.
За нарушение экологических требований по рациональному использованию и охране земель, неосвоение земель, их нецелевое использование и другие нарушения могут применяться санкции, установленные земельным законодательством, в виде изъятия земельных участков, порядок осуществления которого был рассмотрен выше.
36. Понятие, цели и задачи правовой охраны земель. Содержание правовой охраны земель.
Цель охраны земель определяется тем, что земля рассматривается как важнейший компонент природной среды, основа жизни и деятельности проживающих на ней народов. Всего предусматриваются 2 цели охраны земель:
1. Предотвращение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности – деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель;
2. Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному воздействию хозяйственной и иной деятельности.
|
|
|
В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота.
Содержание охраны земель составляют мероприятия, которые обязаны проводить землепользователи:
1. Сохранение почв и плодородия;
2. Защита земель от водной, ветровой эрозии, подтопления, заболачивания;
3. Защита земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений;
4. Защита земель от зарастания сорными растениями;
5. Ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;
6. Сохранение достигнутого уровня мелиорации;
7. Рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот;
В целях охраны земель на всех уровнях принимаются программы по охране земель, включающие перечень обязательных мероприятий.
Управление в области охраны земель:
1. Установление нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и иных загрязняющих почву вредных организмов;
2. Консервация земель с изъятием их из оборота;
3. Государственный мониторинг земель;
4. Землеустройство:
1. Изучение состояния земель;
2. Планирование и организация их охраны;
3. Описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства;
5. Государственный кадастровый учет земельных участков;
6. Государственный земельный надзор;
7. Муниципальный, общественный и производственный контроль
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 441; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!