Понятие и система органов гос. власти в РФ. Общие принципы орг-ции и деят-ти органов гос. власти в РФ.
РФ осуществляет свою деят-ть посредством гос. органов. Органы гос-ва - это один из каналов, через который народ, согласно К-ции РФ (ст. 3), осуществляет свою власть.
органы гос-ва характеризуются следующими основными чертами.
1. Каждый гос. орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.
Компетенция органов гос-ва определяется К-цией РФ, К-циями и уставами ее S-тов, законами РФ и ее S-тов, указами През-та РФ, постановлениями Прав-ва РФ и исп. органов ее S-тов, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.
2. Каждый гос. орган образуется в установленном гос-вом порядке.
3. Каждый гос. орган уполномочивается гос-вом осуществлять его задачи и функции.
4. Каждый гос. орган действует в установленном гос-вом порядке.
5. Каждый гос. орган яв-ся составной частью единой системы органов гос. власти РФ. В К-ции РФ (ст. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве гос. власти.
Гос. орган яв-ся гр-ном или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены гос-вом на осуществление его задач и функций и действуют в установленном гос-вом порядке.
В своей совокупности гос. органы РФ образуют единую систему. Согласно К-ции РФ (ст. 11), в нее входят органы гос. власти Федерации и органы гос. власти ее S-тов.
|
|
|
Гос. власть в РФ осуществляется През-том РФ, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
През-т РФ яв-ся главой гос-ва. Он выступает в качестве гаранта К-ции РФ, прав и свобод человека и гр-на. През-т, согласно ст. 80 К-ции, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти. През-т осуществляет общее руководство деят-тью Прав-ва и других звеньев исп. власти, с органами которой он связан наиболее тесно.
Органы законодательной (представительной) власти делятся на фед.(ФС РФ) и региональные (S-тов Федерации). Все другие законодательные органы, функционирующие на территории РФ, являются региональными, действующими в пределах соответствующего S-та Федерации.
К органам исп. власти относятся прежде всего высший орган федеральной исп. власти - Прав-во РФ; другие фед. органы исп. власти - министерства, гос. комитеты и ведомства при Правительстве РФ; органы исп. власти S-тов РФ - През-ты и главы администраций S-тов Федерации, их Прав-ва, министерства, гос. комитеты и другие ведомства.
|
|
|
Для органов исп. власти характерно, что они либо образуются (назначаются) соответствующими руководителями исп. власти - През-тами или главами администраций. Так, Прав-во РФ образуется През-том РФ, который назначает с согласия Гос. Думы Председателя Прав-ва и по предложению Председателя Прав-ва - заместителей Председателя Прав-ва и фед. министров.
Органы исп. власти осуществляют особый вид гос. деят-ти, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Они непосредственно исполняют акты представительных органов гос. власти, указы През-та РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение. Органы исп. власти делятся по территории деят-ти на фед. и S-тов Федерации.
По характеру полномочий органы исп. власти подразделяются на органы общей компетенции, ведающие всеми или многими отраслями исп. деят-ти, и органы специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями или сферами исп. деят-ти.
Органы исп. власти специальной компетенции по характеру последней могут быть подразделены на органы отраслевые, руководящие определенными отраслями управления, и органы, осуществляющие межотраслевое управление. Первые, - как правило, министерства, вторые - главным образом гос. комитеты.
|
|
|
Следует различать также коллегиальные и единоначальные органы исп. власти. Коллегиальные - это Прав-во РФ и Прав-ва ее S-тов. Единоначальными органами являются министерства и ряд других органов исп. власти.
Органы судеб. власти - Конст. Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие фед. суды, а также суды S-тов РФ.
Судеб. власти осуществляется посредством конст., гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Прокуратура РФ, согласно К-ции (ст. 129), составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Основной видовой особенностью органов прокуратуры яв-ся осуществление ими надзора за исполнением законов и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гр-на; Особую функцию прокуратуры образует участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Прокуратура осуществляет также функцию расследования преступлений, яв-ся формой защиты прав потерпевшего от преступного посягательства. Прокуратура участвует в правотворческой деят-ти гос-ва.
Помимо органов гос. власти в систему гос. органов РФ входят также и другие гос. органы, осуществляющие, как правило, различные вспомогательные, совещательные и другие такого рода функции, которые определяются органами гос. власти, при которых, обычно состоят эти гос. органы.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!