Питання 3. Порядок фінансування освіти, культури  мистецтва

Фінансування державних закладів освіти, установ та ор­ганізацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного госпо­дарства, державних підприємств і організацій, а також додатко­вих джерел фінансування.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про освіту" держа­ва забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не мен­шому ніж 10 % національного доходу, а також валютні асигну­вання на основну діяльність.

Додатково заклади освіти як джерела фінансування мо­жуть розглядати:

• кошти, одержані за навчання, підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів відповідно до укладених договорів;

• плату за надання додаткових освітніх послуг;

• кошти, одержані за науково-дослідні роботи (послуги) та інші роботи, виконані закладом освіти на замовлення підпри­ємств, установ, організацій та громадян;

• доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень, підприємств, цехів і господарств, від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання;

• дотації з місцевих бюджетів;

• кредити і позички банків, дивіденди від цінних папе­рів та доходи від розміщення на депозитних вкладах тимчасово вільних позабюджетних коштів;

• валютні надходження;

• добровільні грошові внески, матеріальні цінності, оде­ржані від підприємств, установ, організацій, окремих громадян;

• інші кошти.

За рахунок коштів Державного бюджету України фінан­суються видатки на:

а) загальну середню освіту, у т.ч. спеціалізовані школи та школи-інтернати, основані на державній формі власності, та загальноосвітні школи соціальної реабілітації;

б) професійно-технічну освіту (навчальні та інші закла­ди освіти, основані на державній формі власності);

в) вищі навчальні заклади, основані на державній формі
власності;

г)післядипломну освіту;

г) позашкільні навчальні заклади та заходи з позашкільної роботи з дітьми згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

д) інші заклади та заходи в галузі освіти, що забезпечу­ють виконання загальнодержавних функцій, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

За рахунок коштів місцевих бюджетів фінансується до­шкільна та загальна середня освіта (школи, дитячі садки, спеціа­лізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми, вечірні (змінні) шко­ли). На фінансуванні міських та районних бюджетів перебува­ють заклади освіти для громадян, які потребують соціальної до­помоги та реабілітації. За рахунок коштів обласних бюджетів та бюджету АРК фінансуються заклади професійно-технічної осві­ти, що виконують державне замовлення, а також вищі заклади освіти І - IV рівнів акредитації, що перебувають у власності АРК та спільній власності територіальних громад.

Згідно з функціональною структурою видатків на культуру та мистецтво їх включено до розділу "Духовний та фізичний розвиток" (код 0800) та підрозділу "Культура та мистецтво" (код 0821). Ці видатки включають фінансування театрів; художніх колективів, концертних і циркових організацій; кінематографії; творчих спілок; бібліотек; музеїв та виставок; заповідників, клубних закладів; інших заходів і закладів у галузі культури та мистецтва.

При фінансуванні культури головними розпорядниками бюджетних коштів є Міністр культури України, міністри та ке­рівники державних комітетів та відомств України, а також АРК, у підпорядкуванні яких перебувають підприємства, організації, заклади культури. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є керівники відповідних закладів, підприємств та організа­цій.

Кожне окреме підприємство, організація або заклад куль­тури отримує асигнування лише з одного бюджету. Розподіл установ культури та мистецтва на ті, що фінансуються з дер­жавного бюджету, і ті, що отримують асигнування з місцевих бюджетів, здійснюється залежно від їх значимості та підпоряд­кування.

Інші бюджетні культурно-мистецькі заклади фінансують­ся головним чином із відповідних місцевих бюджетів.

Зокрема, до видатків, що здійснюються з районних бю­джетів та бюджетів міст республіканського значення АРК і міст обласного значення, належать державні культурно-освітні (біб­ліотеки, музеї та виставки) та театрально-видовищні програми (філармонії, музичні колективи і ансамблі, театри, палаци і бу­динки культури республіканського АРК і обласного значення, школи естетичного виховання дітей, інші заклади та заходи у галузі мистецтва).

За рахунок держави фінансуються державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання,  інформаційних агентств тощо.

 Особливість фінансування витрат на пресу, телебачення та радіомовлення полягає в тому, що з переходом до ринкових відносин дедалі більша їх частина працює на змішаних джерелах фінансування, серед яких основним стає самоокупність та дохо­ди від діяльності, основаної на приватній власності.

 

Питання 3. Утримання інших об'єктів бюджетного фінансування

1. Фінансування охорони здоров'я та фізичної культури. За рахунок державного бюджету здійснюються видатки на:

а)первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклі­нічну та стаціонарну допомогу (багатопрофільні лікарні та полі­клініки, що виконують специфічні загальнодержавні функції, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);

б)спеціалізовану, високоспеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (клініки науково-дослід­них інститутів, спеціалізовані лікарні, центри, лепрозорії, госпі­талі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, спеціалізовані сто­матологічні поліклініки, згідно з переліком, затвердженим Кабі­нетом Міністрів України);

в)санаторно-реабілітаційну допомогу (загальнодержавні санаторії для хворих на туберкульоз, загальнодержавні спеціалі­зовані санаторії для дітей та підлітків, спеціалізовані санаторії для ветеранів Великої Вітчизняної війни);

г) санітарно-епідеміологічний нагляд (санітарно-епіде­міологічні станції, дезінфекційні станції, заходи боротьби з епі­деміями);

ґ) інші програми у галузі охорони здоров'я, що забезпе­чують виконання загальнодержавних функцій, згідно з перелі­ком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Обсяги бюджетного фінансування визначаються на під­ставі науково обґрунтованих нормативів з розрахунку на одну особу.

За рахунок бюджету АРК та обласних бюджетів, бюдже­тів місцевого самоврядування фінансуються загальнодоступні для населення заклади охорони здоров'я. Так, за рахунок коштів сільських, селищних і міських бюджетів фінансується первинна медико-санітарна, амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна до­помога (дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти).

У свою чергу, районні та обласні бюджети беруть участь у фінансуванні лікарень широкого профілю, пологових будин­ків, станцій швидкої та невідкладної медичної допомоги, полі­клінік і амбулаторій, загальних стоматологічних поліклінік. За рахунок їх коштів фінансуються також видатки на забезпечення програм медико-санітарної освіти (міські та районні центри здо­ров'я і заходи з санітарної освіти).

Із зміцненням здоров'я громадян країни тісно пов'язане фізичне виховання дітей, підлітків, дорослого населення.

За рахунок коштів державного бюджету фінансуються:

а) державні програми підготовки резерву та складу на­ціональних команд та забезпечення їх участі у змаганнях держав­ного і міжнародного значення;

б) державні програми з інвалідного спорту та реабіліта­ції;

в) державні програми фізкультурно-спортивної спрямо­ваності.

За рахунок коштів місцевих бюджетів фінансуються ви­датки державних програм розвитку фізичної культури і спорту: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів (крім шкіл республіканського АРК і обласного значення), заходи з фізичної культури і спорту та фі­нансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спря­мованості та спортивних споруд місцевого значення.

2. Порядок фінансування науки.

Із Державного бюджету України кошти виділяються на фундаментальні дослідження, пошукові та прикладні розробки; державні та міждержавні науково-технічні програми; державні премії України у галузі науки і техніки; фінансування наукових розробок з проблем стандартизації, сертифікації та еталонної бази, державних контрактів; фінансування наукової частини на­ціональних, міжгалузевих та галузевих програм тощо.

У даній групі фінансуються науково-дослідні інститути, що виконують фундаментальні дослідження на державне замов­лення, а також науково-дослідні організації, що перебувають на

 

господарському розрахунку, але виконують державне замовлен­ня з оплатою за рахунок державно-бюджетних асигнувань.

Відповідно до законодавства бюджетне фінансування на­укових досліджень здійснюється шляхом базового та програм-но-цільового фінансування.

Базове фінансування надається для забезпечення фунда­ментальних наукових досліджень; найважливіших для держав­них напрямів досліджень, у т.ч. в інтересах національної безпеки та оборони; розвитку інфраструктури наукової та науково-технічної діяльності; збереження наукових об'єктів, що станов­лять національне надбання; підготовки наукових кадрів.

Програмно-цільове фінансування здійснюється, як пра­вило, на конкурсній основі для:

• науково-технічних програм і окремих розробок, спря­мованих на реалізацію пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки;

• забезпечення проведення найважливіших прикладних
науково-технічних розробок, які виконуються за державним за­мовленням;

• проектів, що виконуються у межах міжнародного нау­ково-технічного співробітництва.

---

Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 46; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!