Предотвращение торговли и контрабанды оружием и боеприпасами
Незаконная торговля оружием — преступная деятельность, одно из проявлений «чёрного рынка». Сегодня по уровню доходности и динамизму развития незаконный оборот и контрабанда оружия уступает лишь индустрии наркобизнеса.
Согласно последнему докладу Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI) объемы экспорта обычного вооружения неуклонно росли в последние годы. Международные поставки в 2014–2018 выросли на 7.8% по сравнению с 2009–13 и на 23% по сравнению с 2004-2008[6].
Множество вооруженных сил в Афганистане – от повстанцев до проправительственных ополченцев и простых местных жителей, пытающихся защитить свои дома – как утверждается, приобретают и пополняют свой арсенал, покупая оружие и боеприпасы на черном рынке. Это показывает, что оружие, которое ввозится в Афганистан контрабандой или уже давно там находится, перепродается. Это происходит через сеть независимых брокеров, которые организуют небольшие сделки с небольшим количеством оружия, а не продажи на реальных базарах. Торговля боеприпасами на черном рынке еще более опасна, чем торговля оружием. Бывший боевик заявил, что боеприпасы продавать не будут. Он объяснил, что это вызвано тем фактом, что оружия имеется в изобилии, и поэтому его можно сэкономить и продать, в то время как боеприпасы, которые потребляются и не используются долго, обычно хранятся вооруженными субъектами для их собственного использования[7]. Афганистан является одним из маршрутов контрабанды оружия в ИГ.
|
|
|
В 2009 г. на специальной конференции по Афганистану под эгидой Шанхайской организации сотрудничества была принята Декларация, Заявление и План действий государств — членов ШОС и Исламской Республики Афганистан по проблемам борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. В области борьбы с организованной преступностью члены ШОС обязались развивать сотрудничество с компетентными органами Афганистана в целях противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другим видам трансграничной организованной преступности[8].
В рамках ШОС в 2010 г. было принято соглашение о сотрудничестве между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. В соглашении говорится о выработке согласованной стратегии и совместных мер борьбы с незаконным оборотом оружия[9].
В 2020 г. ООН разработал проект по предупреждению незаконного оборота стрелкового оружия террористами в странах Центральной Азии. Документ был подготовлен Контртеррористическим центром ООН и Управлением ООН по наркотикам и преступности (UNODC). "Первый этап проекта в течение 2020-2021 годов будет осуществляться в странах Центральной Азии и включает в себя 17 мероприятий», - сообщил представитель РАТС ШОС.
|
|
|
Обеспечение безопасной транспортировки энергоносителей
Важным направлением для афганской экономики является транспортировка энергоресурсов из стран Центральной Азии в Афганистан и далее – в страны Южной Азии, развивающие у себя большой промышленный потенциал. В этой связи, прежде всего, необходимо сказать о ТАПИ – проекте строительства газопровода (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия), протяженностью 1380 км, который предусматривает транспортировку газа из туркменского месторождения Довлетабад в Пакистан и Индию. По оценкам афганских властей, газопровод ТАПИ, после его ввода в эксплуатацию, принесет афганской казне ежегодно около 400 млн. долл. Кроме того, он создаст около 12 тысяч рабочих мест для местного населения.
Другим перспективным региональным проектом транспортировки энергоресурсов, который предусматривает участие афганской стороны, является CASA-1000. Он призван обеспечить экспорт электроэнергии Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан. Следует отметить, что к проекту CASA-1000 проявила интерес и Российская Федерация. Еще в январе 2011 года В. Путин на встрече с президентом ИРА Х. Карзаем заявил о готовности выделить для строительства этой энергетической транзитной системы российские инвестиции.
|
|
|
Однако следует сказать и о препятствиях на пути реализации экономических проектов в Афганистане. Так, сроки многих крупных проектов уже неоднократно переносились. Главная причина этого – проблемы безопасности. Уровень экономического сотрудничества напрямую будет зависеть от того, в какой степени правительство будет в состоянии контролировать ситуацию в стране. Несмотря на многообещающие программы и стратегии, которые были разработаны в ШОС, страны Центральной Азии относятся к ним с известной долей скептицизма, так как их реализация блокируется отсутствием эффективного механизма реагирования на возникающие угрозы и вызовы. Пока ситуация остается нестабильной, никакую транспортную связь, будь то железные дороги, автомобильные шоссе, речные паромы и даже воздушное сообщение, нельзя считать безопасной.
Другая серьезная проблема состоит в том, чтобы обеспечить достаточное финансирование для выполнения инфраструктурных проектов на территории Афганистана. Теоретически это возможно, однако практически в настоящее время трудновыполнимо. Международные доноры могли бы помочь, но это, в свою очередь, требует как определенных гарантий, так и большого количества технико-экономических обоснований из стран, которые участвуют в проектах. Страны региона понимают, что, если Афганистан не будет стабилизирован и восстановлен с предоставлением гарантий безопасности, никакой инвестор не будет готов рискнуть развивать там инфраструктуру.
|
|
|
В ШОС пока отсутствует единый механизм финансирования экономических проектов и институциональная структура, через которую можно было бы осуществлять подобное финансирование. Поэтому первостепенная задача ШОС – создание соответствующих ведомств и отработка механизма формирования и расходования ее бюджета[10].
Таким образом, ШОС имеет лишь ограниченные возможности участия в решении афганских проблем. Сотрудничество и содействие Афганистану пока гораздо более успешно осуществляется членами ШОС на двусторонней основе.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!