Глава 4. Заключительные стадии избирательного процесса 5 страница
Избиратель, получив из территориальной избирательной комиссии письмо с отметкой «Выборное», должен аккуратно вскрыть его и извлечь, не повредив находящиеся в нем вложения.
Бюллетень избиратель заполняет в соответствии с порядком заполнения бюллетеней, установленным Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.
Заполнив бюллетень, избиратель запечатывает его в чистый конверт без надписей. Запечатанный чистый конверт избиратель вкладывает в конверт с отметкой «Голосование по почте» и адресом участковой (территориальной) избирательной комиссии. На конверте с отметкой «Голосование по почте» в специально отведенном месте избиратель указывает адрес места жительства, по которому он включен в список избирателей соответствующего избирательного участка, фамилию, имя, отчество.
Избиратель отправляет запечатанный конверт с отметкой «Голосование по почте» заказным письмом в отделении почтовой связи. Работник почты обязан принять письмо от отправителя, чьи фамилия, имя, отчество указаны на конверте с отметкой «Голосование по почте», по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. Если избиратель не может прийти в отделение почтовой связи лично, запечатанный конверт с отметкой «Голосование по почте» может отправить иное лицо на основании доверенности, выданной на то избирателем и удостоверенной нотариально. В доверенности должны быть указаны следующие данные избирателя, чей бюллетень пересылается: фамилия, имя, отчество, номер (серия и номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес места жительства, по которому он включен в список избирателей.
|
|
|
Избиратель, голосующий по почте, должен иметь в виду, что при составлении протокола об итогах голосования учитываются голоса избирателей, содержащиеся в бюллетенях с надписью «Голосование по почте», поступивших в соответствующую участковую комиссию не позднее времени окончания голосования в день голосования.
В случае использования при проведении выборов комплексов обработки избирательных бюллетеней, при вложении в чистый конверт бюллетень может быть сложен избирателем только по заранее подготовленной линии сгиба (заранее подготовленным линиям сгиба). Дальнейшая работа избирателя с таким конвертом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 Временного порядка.
Участковая (территориальная) избирательная комиссия на обороте каждого поступившего конверта с отметкой «Голосование по почте» указывает дату получения конверта, которая заверяется подписями двух членов участковой (территориальной) избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью соответствующей комиссии. Отметка о получении соответствующего письма территориальной избирательной комиссией вносится в Реестр, а участковой комиссией (при необходимости) – в выписку из Реестра. Секретарь соответствующей комиссии ведет учет поступивших писем с отметкой «Голосование по почте» и обеспечивает их сохранность.
|
|
|
Конверты с отметкой «Голосование по почте», поступившие в участковую (территориальную) избирательную комиссию в ином порядке, чем установлено пунктом 4.4 Временного порядка, не вскрываются, не учитываются в числе поступивших конвертов с отметкой «Голосование по почте» и хранятся в делах территориальной избирательной комиссии, в Реестр (выписку из Реестра) вносится соответствующая запись. В случае отсутствия в Реестре (выписке из Реестра) записи о получении письменного обращения от автора письма с отметкой «Голосование по почте» и направлении ему бюллетеня для голосования по почте на обороте конверта с отметкой «Голосование по почте» делается соответствующая запись с указанием даты ее внесения. Запись заверяется подписями двух членов участковой (территориальной) избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью соответствующей комиссии, само письмо не вскрывается и хранится в делах территориальной избирательной комиссии.
|
|
|
Если в соответствии с пунктом 2.5 Временного порядка письма с отметкой «Голосование по почте» поступают в территориальную избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия не позднее дня, предшествующего дню голосования, передает по акту участковой комиссии поступившие письма вместе с соответствующей выпиской из Реестра, а в случае поступления в территориальную избирательную комиссию писем с отметкой «Голосование по почте» после указанной передачи территориальная избирательная комиссия передает оставшиеся письма в участковую комиссию не позднее окончания времени голосования в день голосования.
Участковая комиссия при получении из территориальной избирательной комиссии выписки из Реестра проверяет наличие в выписке из Реестра соответствующих отметок и при необходимости не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, вносит отметки о полученных, в том числе по акту из территориальной избирательной комиссии, бюллетенях в выписку из Реестра и в графу списка избирателей «Особые отметки» в строки с данными соответствующих избирателей.
|
|
|
В день голосования председатель участковой комиссии до начала голосования в присутствии наблюдателей и иных лиц, которые в соответствии с Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации имеют право присутствовать при проведении голосования, оглашает суммарное по выписке из Реестра число бюллетеней для голосования по почте, направленных территориальной избирательной комиссией избирателям по поступившим письменным обращениям, а также число писем с отметкой «Голосование по почте», поступивших к началу голосования в участковую комиссию, в том числе по акту из территориальной избирательной комиссии. При условии внесения в список избирателей необходимых отметок, связанных с получением писем с отметкой «Голосование по почте», такие письма вскрываются таким образом, чтобы не повредить вложенные в них чистые конверты с бюллетенями для голосования по почте. Конверты писем с отметкой «Голосование по почте» опечатываются и сохраняются секретарем участковой комиссии отдельно.
Чистые конверты с бюллетенями для голосования по почте поочередно вскрываются таким образом, чтобы не повредить вложенные в них бюллетени для голосования по почте, при этом отделяются бюллетени для голосования неустановленной формы.
В случае обнаружения в одном конверте двух и более бюллетеней установленной формы по одному избирательному округу и уровню выборов эти бюллетени, содержащиеся в данном конверте, не подлежат учету, о чем на лицевой стороне на квадратах, расположенных против данных о кандидатах (списках кандидатов), делаются соответствующие записи с указанием даты и времени их внесения, которые заверяются подписями председателя или заместителя председателя участковой комиссии и двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, печатью участковой комиссии. Затем эти бюллетени опечатываются, сохраняются секретарем участковой комиссии отдельно и в дальнейшем при подсчете голосов не учитываются.
Комиссия, обнаружившая, что в одном конверте содержится два или более бюллетеня по одному избирательному округу, составляет соответствующий акт, форма которого утверждается комиссией, организующей выборы.
Бюллетени с отметкой «Голосование по почте», обнаруженные в конвертах (без учета бюллетеней, указанных в пункте 6.3 Временного порядка), подсчитываются, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, их число оглашается. Все подсчитанные бюллетени с отметкой «Голосование по почте», поступившие в участковую комиссию до начала голосования, хранятся секретарем участковой комиссии до окончания времени голосования и в срок, установленный в пункте 7.3 Временного порядка, с соблюдением тайны голосования опускаются в стационарный ящик для голосования (в комплексы обработки избирательных бюллетеней).
Если в день голосования избиратель, ранее направивший письменное обращение с просьбой предоставить ему возможность проголосовать по почте, сам прибыл в помещение для голосования соответствующего избирательного участка, участковая комиссия по предъявлении этим избирателем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, обязана принять решение о выдаче ему соответствующего бюллетеня (соответствующих бюллетеней) и при этом внести запись в выписку из Реестра при условии, что в участковую комиссию не поступило письма соответствующего избирателя с отметкой «Голосование по почте». Секретарь участковой комиссии обязан в выписке из Реестра сделать запись о том, что избиратель проголосовал непосредственно в помещении для голосования. При этом в графе списка избирателей «Особые отметки» аннулируется запись о голосовании этого избирателя по почте. В случае возникновения такой же ситуации при поступлении в участковую комиссию заявления избирателя о предоставлении ему возможности голосования вне помещения для голосования либо при досрочном голосовании участковая комиссия обязана рассмотреть указанную ситуацию и принять решение о выдаче или невыдаче бюллетеня (бюллетеней) избирателю.
В данном случае бюллетень, ранее направленный избирателю для голосования по почте, не подлежит учету, о чем соответствующая избирательная комиссия составляет акт, форма которого утверждается комиссией, организующей выборы.
По завершении времени голосования, после того как проголосовали все избиратели, находившиеся в этот момент в помещении для голосования, после погашения неиспользованных бюллетеней и перед непосредственным началом работы со списком избирателей, а также после завершения действий, предусмотренных в пункте 7.2 Временного порядка, председатель участковой комиссии, заполнив соответствующие графы выписки из Реестра территориальной избирательной комиссии, объявляет о количестве писем с отметкой «Голосование по почте», поступивших в участковую комиссию, после чего бюллетени с отметкой «Голосование по почте» с соблюдением тайны голосования опускаются в стационарный ящик для голосования (в комплексы обработки избирательных бюллетеней).
По требованию любого члена участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса либо по требованию наблюдателя, иного лица, имеющего в соответствии с Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации право присутствовать при подсчете голосов, производится проверка правильности записей участковой комиссии, сделанных на конвертах с отметкой «Голосование по почте».
В ходе дальнейшего подсчета бюллетеней, содержащихся в переносных и стационарных ящиках для голосования, строки 9, 10, 11, 12 и последующие строки протокола об итогах голосования заполняются с учетом бюллетеней для голосования по почте с соблюдением общих требований законодательства к работе с бюллетенями (нумерация строк здесь и далее приведена в соответствии с положениями статьи 67 Федерального рамочного закона).
На практике данный вид голосования применяется лишь в некоторых субъектах РФ (в Республике Марий Эл, Тюменской области и др.). В Пермском крае голосование по почте не проводится.
Электронное голосование. При проведении выборов вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается ЦИК РФ или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта РФ. Порядок электронного голосования утвержден Постановлением ЦИК РФ
«О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации» № 31/276-6 от 7 сентября 2011 г.[304]
Электронное голосование – голосование при помощи избирательных машин, комплексов для электронного голосования (КЭГ). Внешне данные машины напоминают банкоматы.
Участковая комиссия обеспечивает проведение электронного голосования в помещении для голосования.
В помещении, где проводится установление итогов электронного голосования, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола участковой комиссии об итогах электронного голосования по каждому виду выборов.
Внесение данных в увеличенную форму протокола участковой комиссии осуществляют председатель, заместитель председателя, секретарь либо уполномоченный на это член участковой комиссии с правом решающего голоса.
В день голосования до наступления времени голосования председатель участковой комиссии в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", объявляет общее количество карт для доступа к голосованию, полученных из вышестоящей комиссии, число избирателей, проголосовавших досрочно на данном избирательном участке, в том числе в помещении ТИК (ИКМО, ОИК), предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с ЭКП и бумажными лентами для МПУ с данными досрочного электронного голосования.
Вскрытие конвертов и считывание с ЭКП данных досрочного электронного голосования осуществляется после окончания времени голосования при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования участковой комиссии.
Председатель участковой комиссии организует проведение тестирования КЭГ, включая УСГ-П, по каждому виду выборов, переводя КЭГ в режим "ТЕСТИРОВАНИЕ" при помощи технологической карты "ТЕСТ УИК N XXXX".
Непосредственно перед началом тестирования в день голосования операторы КЭГ осуществляют запись исходных данных для электронного голосования с полученных из ТИК (ИКМО, ОИК) ЭКП с исходными данными на ЭКП СК-1 и каждого УСГ, УСГ-П и УСГ-Т, устанавливают их в СК-1, каждое УСГ, УСГ-П и УСГ-Т и опечатывают устройства.
Тестирование в день голосования проводится в порядке, установленном пунктом 3.4 Порядка, в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
По завершении тестирования составляется акт об использовании карт для доступа к голосованию.
ЭКП с записанными на них исходными данными и предназначенные для использования при проведении голосования в помещении для голосования имеют маркировку "ИД СГ УИК N XXXX".
На бумажной ленте для МПУ, предназначенной для регистрации сделанного избирателем выбора, в ее начале проставляются подписи председателя, секретаря участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии, после чего данное устройство опечатывается. При электронном голосовании выводимая на бумажную ленту для МПУ информация доступна для визуального просмотра только избирателю, находящемуся у УСГ.
Затем подается электропитание на КЭГ, и КЭГ включается.
После получения докладов от операторов КЭГ о технической готовности КЭГ к началу голосования председатель участковой комиссии переводит его в режим "ГОЛОСОВАНИЕ", проведя технологической картой "КЛЮЧ УИК N XXXX" по оптическому считывателю кода.
Председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", показания на дисплее блока СК-1 с числом проголосовавших избирателей, равным нулю, и объявляет о начале голосования.
Незамедлительно после наступления времени голосования и открытия помещения для голосования участковая комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования в вышестоящую комиссию по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с установленными организующей выборы комиссией сроками передачи данных информирует вышестоящую комиссию об участии избирателей в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, передаваемое в вышестоящую комиссию, высвечивается на экране блока СК-1, размещенного перед одним из членов комиссии с правом решающего голоса, выдающим избирателям карты для доступа к голосованию.
Избиратель, прибывший в помещение для голосования, проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и выбирает любую карту для доступа к голосованию. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
В случае внесения данных избирателя членом участковой комиссии с правом решающего голоса избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей в получении электронных бюллетеней, доступ к которым ему открыт, для голосования по избирательному округу, в котором избиратель обладает активным избирательным правом.
Член участковой комиссии с правом решающего голоса (оператор КЭГ) активирует карту для доступа к голосованию путем ее считывания на оптическом считывателе кода, обеспечивая избирателю доступ к электронным бюллетеням для голосования только по тому избирательному округу, в котором избиратель обладает активным избирательным правом, и своей подписью подтверждает факт предоставления избирателю доступа к электронному бюллетеню.
Избиратель подходит к УСГ и прикладывает карту для доступа к голосованию к светящемуся прямоугольнику (считывателю) так, чтобы штрих-код был внизу.
Если считанный устройством штрих-код соответствует коду, занесенному в базу кодов при активации карты для доступа к голосованию членом участковой комиссии (оператором КЭГ), и при этом не был использован ранее, избирателю становится доступен экран для начала голосования.
Если на данном избирательном участке предусмотрена возможность проведения голосования на одном (двух) языках народов России, кроме русского, избирателю предоставляется выбор языка голосования. После выбора языка голосования избирателю предоставляется доступ к меню выбора бюллетеня для голосования.
На данной странице отображаются все доступные для голосования на избирательном участке виды выборов, избирательные бюллетени, если их больше двух, в нижней части экрана отображаются кнопки перехода к следующим страницам, информация о количестве бюллетеней, номере текущей страницы и количестве непросмотренных бюллетеней.
Избиратель может вернуться к выбору языка нажатием кнопки "К выбору языка" в верхней части экрана.
Избиратель в любой последовательности приступает к голосованию по перечисленным видам выборов, избирательных бюллетеней путем касания части экрана с названием конкретных выборов. После этого на экране появляется электронный бюллетень для выбранного вида выборов с фамилиями кандидатов либо наименованиями избирательных объединений.
В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов, числа избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, информация на экране может располагаться в один или два столбца. Если выборы проводятся в многомандатном избирательном округе, сверху отображается количество оставшихся у избирателя голосов, которое уменьшается при каждом новом выборе и увеличивается при его отмене. Если кандидатов (избирательных объединений) больше, чем может быть отображено на экране, избиратель может осуществлять навигацию по списку, используя кнопки "Следующая страница" или "Предыдущая страница" в нижнем правом углу. В верхнем левом углу будет отображаться информация о текущей странице и количестве использованных и оставшихся голосов. Внизу будет отображаться информация об общем количестве кандидатов (избирательных объединений), количестве страниц, на котором они расположены.
Выбор вида выборов, избирательных бюллетеней и сама процедура голосования осуществляется путем касания части экрана с выбранной строкой.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 204; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!