Правила определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран утверждаются отдельным соглашением между Сторонами.
В отношении товаров, происходящих из страны, имеющей договор о свободной торговле, участниками которого являются все государства Сторон, применяются правила определения страны происхождения товаров, установленные этим договором».
В ст. 58 ТК ТС закреплено положение, что страной происхождения товаров из третьих стран считается страна, в которой товары были:
v полностью произведены
v или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством ТС.
При этом под страной происхождения может пониматься группа стран либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.
Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.
Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров. Приведем пример. Так, в соответствии с вышеуказанными Правилами определения страны происхождения товаров, товарами, полностью произведенными в конкретной стране , считаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море (водах) или на дне этого моря;
|
|
|
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;
5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;
7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта;
8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр;
9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье и др.
Если в производстве товара участвуют две страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операциипо переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработки, установленным в соответствии с указанными Правилами.
|
|
|
Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства – члена таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства – члена таможенного союза, если иное не установлено международными договорами.
Этим же Соглашением регламентируются и другие вопросы порядка определения страны происхождения товаров.
Подтверждение страны происхождения товаров
В подтверждение происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих происхождение товаров. Это –
а) декларацияо происхождении товара или
б) сертификат о происхождении товара ( ст. 59 ТК ТС).
Как указывается в ст. 60 ТК ТС, декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы , имеющие отношение к товарам.
|
|
|
Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств – членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
Под сертификатом о происхождении товара подразумевается документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (ст. 61 ТК ТС).
Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств – членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
|
|
|
При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств – членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.
В большинстве стран такими уполномоченными организациями являются торгово-промышленные палаты,(в Республике Беларусь – Белорусская торгово-промышленная палата) и срок действия выданного сертификата в основном составляет 12 месяцев со дня выдачи.
Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.
Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.
При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.
При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза.
В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации . При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза (ст. 62 ТК ТС)
При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.
Вне зависимости от вышеперечисленных условий, предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:
1) если ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств – членов таможенного союза;
2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с условиями, закрепленными в главе 49 ТК ТС (см. особенности перемещения товаров для личного пользования);
3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза (200 евро);
4) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
В статье 63 ТК ТС закреплены дополнительные условия помещения товаров под таможенную процедуру при определении страны их происхождения.
В частности, при отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которыми есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств) (далее – режим наиболее благоприятствуемой нации), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1) пункта 2 ст. 63 ТК ТС.
Пункт 2 ст. 63 ТК ТС регламентирует содержание дополнительных условий помещения товаров под таможенную процедуру в так называемых иных случаях:
· отсутствие документов, подтверждающих страну происхождения товаров,
· либо при обнаружение признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом
· и (или) содержат недостоверные сведения,
то до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров или уточняющих сведений:
а) в отношении таких товаров
- подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации. Основанием принятия такого решения является факт обнаружения таможенным органом признаков того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации,
- либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
При изложенных обстоятельствах помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены ограничения.
Обеспечение уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины производится в порядке, предусмотренном положениями ТК ТС для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин;
Помещение товаров под таможенную процедуру не осуществляется только в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
7 . Таможенная стоимость товара и методы её определения
Вопросы определения таможенной стоимости товаров отражены в следующих нормативных источниках:
Глава 8 Таможенного кодекса таможенного союза:
· «Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границ» таможенного союза»,
· «Соглашение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» и
· «Соглашении о порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
Таможенная стоимость товара представляет собой стоимость сделки с ним, то есть цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за этот товар при его продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза при соблюдении условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
· установлены совместным решением органов таможенного союза;
· ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
· существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.
Раннее правила определения цены сделки были закреплены в ст.13 Закона РБ от 3 февраля 1993 года № 2151-XII (с измен. и доп.) «О таможенном тарифе». В настоящее время этот закон утратил силу и ныне положения, касающиеся определения таможенной стоимости, регламентируются Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированному законом республики Беларусь от 9 июля 2008 года № 189-З (далее – Соглашение №189-З).
Определение таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию ТС, производится путем применения следующих методов:
1) по цене сделки с ввозимым товаром;
2) по цене сделки с идентичным товаром;
3) по цене сделки с однородным товаром;
4) на основе вычитания стоимости;
5) на основе сложения стоимости;
Резервного метода.
Согласно ст. 5 Соглашения №189-З основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимым товаром, который применяется в подавляющем большинстве сделок в рамках ВЭД (90-95%).
Суть этого метода заключается в том, что таможенной стоимостью товара, ввозимого на таможенную территорию ТС, является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар и откорректированная в соответствии с таможенным законодательством РБ, ТК ТС и иными актами таможенного союза. Это основной метод определения таможенной стоимости для сделок купли-продажи (т.е. сделок на стоимостной основе) является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Поэтому начинать оценку следует всегда с проверки применимости этого метода
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;
б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне единой таможенной территории таможенного союза, и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;
5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 ст. 5 Соглашения №189-З;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
В случае невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости товара последовательно применяются следующие в перечне методы. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость товара не может быть определена путем применения предыдущего метода.
Таможенная стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу ТС, определяется декларантом и заявляется (декларируется) таможенному органу РБ. За правильность определения таможенной стоимости отвечает декларант. Заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Методы 2 и 3, закреплённые в ст. 6 и 7 Соглашения №189-З, основаны на использовании в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости цену сделки с идентичными и однородными товарами, таможенная стоимость которых была определена по первому методу и была принята таможенным органом (ценовой «аналог»). При этом в равной мере может применяться как информация, имеющаяся у таможенных органов, так и документально подтвержденная информация, представляемая декларантом. Основным критерием при выборе информации в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости становится степень близости к условиям оцениваемой сделки.
Методы вычитания и сложения предусматривают принципиально иную базу расчета таможенной стоимости. Они определяются в соответствии со ст. 8 и 9 Соглашения №189-З. Метод на основе вычитания базируется на цене, по которой товары продаются в неизменном виде (либо в переработанном виде, если возможно определить влияние этой переработки на цену товара). Метод на основе сложения основан на данных о затратах на производство товара.
Резервный метод применяется в тех случаях, когда для определения таможенной стоимости не удается использовать ни один из предыдущих методов.
Как следует из содержания ст. 66 ТК ТС, контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара осуществляется таможенным органом РБ. При этом таможенный орган РБ принимает соответствующее решение о правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товара, определения величины и структуры заявленной таможенной стоимости товара.
Таможенные платежи
Понятие таможенных платежей
Институт таможенных платежей можно назвать межотраслевым правовым институтом, поскольку его функционирование основано на правовых нормах конституционного, таможенного, финансового и иных отраслей законодательства. Например, межотраслевой характер нормативной основы таможенных платежей находит свое подтверждение в том, что при их установлении применяются нормы как таможенного, так и налогового законодательства. Вместе с тем традиционно названный институт включают в систему таможенного права
Организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются внешнеторговой деятельностью, неизбежно сталкиваются с вопросами по ввозу товаров в Республику Беларусь (на таможенную территорию таможенного союза) либо их вывозу. Именно такие товары становятся о6ъектом контроля со стороны таможенных органов, и именно в их отношении необходимо исполнить установленные законодательством таможенные правила и формальности. Одним из таких требований является уплата таможенных платежей.
Функционирование института таможенных платежей основано на приведении в действие правового механизма их установления и взимания. От того, насколько он отлажен, зависит эффективность использования таможенных платежей как инструмента таможенной и финансовой политики государства.
В действующем законодательстве отсутствует понятие «таможенные платежи». В то же время совокупный анализ положений ТК ТС и других нормативных правовых источников как ТС, так и законодательства РБ позволяет сформулировать основные черты анализируемого института:
· обязательныйхарактер,
· наличие специальной процедуры установления,
· сфера действия, специальный субъект взимания,
· перечисление в бюджетнуюсистему.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 253; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!