Е) Информирование и консультирование
В соответствии с условиями положений ст.10 ТК ТС (ст.9 ТК РБ) на таможенные органы возлагается обязанность осуществлять информирование о таможенном законодательстве таможенного союза, которое осуществляется путем:
§ опубликования актов таможенного законодательства ТС в официальных и иных печатных изданиях,
§ а также путём доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием информационных технологий,
§ а также посредством иных способов распространения информации.
Информирование по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляется также с использованием устных разъяснений и объявлений, информационных стендов, табло, буклетов и иных печатных материалов, а также видео-, аудио- и других технических средств , применяемых для распространения информации, в том числе для общедоступного и бесплатного ознакомления, в следующих местах:
-в пунктах пропуска через Государственную границу РБ;
-в аэропортах, портах, на железнодорожных и автомобильных станциях;
-в автомобильных и железнодорожных транспортных средствах, на борту водных и воздушных судов, выполняющих международные перевозки пассажиров;
-в зонах таможенного контроля и иных местах, определяемых таможенными органами.
ГТК обеспечивает информирование о подготавливаемых проектах актов таможенного законодательства через средства массовой информации, за исключением тех проектов, которые содержат информацию, составляющую государственные секреты, и иные охраняемые законодательством сведения, а также проектов, предварительное уведомление о которых будет препятствовать осуществлению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности.
|
|
|
Как отмечается в п. 2 ст. 10 ТК ТС, «Комиссия таможенного союза и таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к информации о таможенном законодательстве таможенного союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет».
Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется бесплатно в устной и письменной формах (п.1 ст. 11 ТК ТС).
При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:
1) проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;
2) вносить изменения и дополнения в представленные заинтересованными лицами документы;
3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;
|
|
|
4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством.
Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств – членов таможенного союза (п.6 с. 11 ТК ТС).
Так, например в соответствии со ст. 10 ТК РБ «Начальник таможенного органа (лицо, его заменяющее) определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций, а также время проведения консультаций и порядок их регистрации.
По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее 1 месяца со дня получения указанного запроса».
Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров (п. 5 ст. 11 ТК ТС).
|
|
|
Справочно: Плата за информирование и консультирование отменена с 1 августа 2006 г. в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах».
Ж) Ведение таможенной статистики (глава 5 ТК ТС)
В целях анализа состояния, динамики и тенденций развития как взаимной торговли государств – членов ТС, так и внешней торговли товарами с третьими странами, таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза.
Таможенные органы (уполномоченные органы в области ведения статистики взаимной торговли и уполномоченные органы в области ведения статистики внешней торговли) ведут таможенную статистику внутренней и внешней торговли товарами в соответствии с методологией, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза (Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25. 01. 2008 г.»О ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза».
Данные таможенной статистики необходимы для следующих: целей анализа состояния внешней торговли участников таможенного союза и, в частности:
|
|
|
v анализ основных тенденций, структуры и динами внешнеторговых потоков;
v анализ результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД;
v разработка и принятие решений в области внешнеторговой политики;
v разработка торгового и платёжного балансов и системы национальных счетов;
v анализ динамики развития экономики в целом;
v контроль за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств – членов ТС;
v валютного контроля;
v прогнозирование макроэкономических показателей;
v расчет индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;
v содействие развитию ВЭД, расширению внешнеторговых связей;
v решение иных задач, обусловленных таможенной политикой ТС.
Как следует из содержания п. 2 ст. 49 ТК, на сведения, используемые для статистических целей, распространяются положения ст. 8 ТК: таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с законодательством государств – членов ТС доступ к информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных законодательством государства-участников таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные.
В целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, ведется специальная таможенная статистика в порядке, установленном законодательством государств-участников таможенного союза. Особенности ст. 48 ТК ТС состоят в том, что:
1) она посвящена специальной таможенной статистике. В отличие от общей таможенной статистики (она ведется в целях, указанных в ст. 47 ТК), специальная таможенная статистика ведется:
а) в целях решения задач, возложенных исключительно на таможенные органы;
б) в порядке, определяемом актами Минэкономразвития РБ и ГТК РБ;
в) всеми низовыми таможенными органами;
2) данные специальной таможенной статистики не подлежат обязательной публикации (хотя выборочно некоторые из них могут быть и обнародованы).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!