Интеграционный Комитет ЕврАзЭС – постоянно действующий орган Евразийского экономического сообщества, подотчетный Межгосударственному Совету ЕврАзЭС.
В состав Интеграционного Комитета входят заместители глав правительств государств Сообщества.
Интеграционный Комитет рассматривает ключевые вопросы в различных областях интеграции, принимает решения в сфере своей компетенции и обеспечивает деятельность Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств и глав государств.
Председательство в Интеграционном Комитете осуществляется поочередно в порядке русского алфавита каждым государством Сообщества в течение одного года. Председателя Интеграционного Комитета назначает МежгоссоветЕврАзЭС.
Интеграционный Комитет:
Ø анализирует состояние и тенденции развития интеграционных процессов в Сообществе,
Ø вырабатывает предложения по их продвижению;
Ø рассматривает вопросы и вносит на Межгоссовет проекты решений по регулированию условий взаимной торговли и согласованию таможенной политики государств–членов Сообщества по отношению к третьим государствам, гармонизации национального законодательства, выработке правил взаимоотношений ЕврАзЭС с третьими государствами и международными организациями;
Ø разработке и реализации межгосударственных инвестиционных проектов, экономических, социальных и других программ, планов проведения совместных мероприятий в государствах–членах ЕврАзЭС;
Ø поддерживает контакты с исполнительными органами других международных организаций, по поручению Межгоссовета представляет интересы Сообщества в отношениях с другими субъектами международного права;
|
|
|
Ø вносит предложения относительно предоставления государству или международной организации статуса наблюдателя при ЕврАзЭС;
Ø осуществляет функций депозитария договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС, и принятых решений Межгоссовета,
Ø ведёт постоянный контроль их выполнения, а также исполнения бюджета ЕврАзЭС, и др.
Секретариат Интеграционного комитета осуществляет организацию работы и информационно-техническое обеспечение Межгоссовета и Интеграционного комитета. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который назначается МежгосСоветом и является высшим административным должностным лицом Сообщества. Секретариат состоит из департаментов, в том числе Департамента по таможенному делу и пограничным вопросам.
v Комиссия Постоянных представителей при ЕврАзЭС
Комиссия Постоянных представителей государств–членов Евразийского экономического сообщества при ЕврАзЭС (Комиссия Постпредов) обеспечивает текущую работу Сообщества в период между заседаниями Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
|
|
|
В состав Комиссии входят Постоянные представители стран-членов ЕврАзЭС, назначаемые главами государств Сообщества.
Функции Комиссии:
· сближение и согласование позиций государств–членов по вопросам укрепления сотрудничества и углубления интеграции в рамках ЕврАзЭС;
· осуществление взаимодействия между Сообществом и соответствующими органами, ведомствами и организациями государств–членов Сообщества;
· рассмотрение позиций, предложений государств–членов Сообщества по вопросам сотрудничества и проектам документов, вносимых на заседания Интеграционного Комитета
· ЕврАзЭС и подготовленных Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС, вспомогательными органами Сообщества, комиссиями и советами, созданными Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС, а также вопросов, касающихся текущей деятельности Сообщества, и принятие по ним решений;
· изучение предложений и запросов, полученных Сообществом от государств-наблюдателей, а также третьих государств и международных организаций, и др.
v Межпарламентская Ассамблея (МПА);
v Суд Сообщества (в марте 2004 г. подписано Соглашение между ЕврАзЭС и Содружеством Независимых Государств о выполнении Экономическим судом СНГ функций суда ЕврАзЭС. 19 декабря 2012 года в Москве Генеральным секретарем ЕврАзЭС Т.А. Мансуровым и Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макей было подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Суда Евразийского экономического сообщества на территории Республики Беларусь.
|
|
|
Соглашение определяет правовой статус Суда Евразийского экономического сообщества, закрепляет привилегии и иммунитеты Суда, судей, должностных лиц, сотрудников, а также представителей экспертов и свидетелей, что создаст необходимые условия для его деятельности на территории Республики Беларусь.
v Суд Сообщества
С 1 января 2012 года начал свое функционирование один из важнейших институтов Евразийского экономического сообщества – Суд Евразийского экономического сообщества.
Правовую основу деятельности Суда Евразийского экономического сообщества составляют:
ü Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года,
ü Соглашение между ЕврАзЭС и Содружеством Независимых Государств о выполнении Экономическим судом СНГ функций суда ЕврАзЭС (март 2004 г.),
|
|
|
ü Статут Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года,
ü Договор об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 года,
ü Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Суда Евразийского экономического сообщества на территории Республики Беларусь (19 декабря 2012 года).
Соглашение определяет правовой статус Суда Евразийского экономического сообщества, закрепляет привилегии и иммунитеты Суда, судей, должностных лиц, сотрудников, а также представителей экспертов и свидетелей, что создаст необходимые условия для его деятельности на территории Республики Беларусь.
Суд Евразийского экономического сообщества, как это предусмотрено его Статутом, располагается в Минске – столице Республики Беларусь. В состав Суда Евразийского экономического сообщества входят по два судьи от каждого из пяти государств-членов Евразийского экономического сообщества. Срок их полномочий составляет шесть лет.
Судьи назначены на должности Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества по представлению Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств).
Суд призван обеспечивать единообразное применение Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и других действующих в рамках Евразийского экономического сообщества международных договоров и решений органов Евразийского экономического сообщества.
Наряду с рассмотрением споров экономического характера, возникающих между государствами-членами Евразийского экономического сообщества по вопросам реализации международных договоров, действующих в рамках Евразийского экономического сообщества, и решений органов Евразийского экономического сообщества, к компетенции Суда отнесено также рассмотрение, в частности,
§ дел о соответствии актов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, составляющим договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства,
§ об оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Суд также может:
§ осуществлять толкование вышеупомянутых договоров и решений, принятых в рамках Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза и Единого экономического пространства,
§ иразрешать споры между Евразийской экономической комиссией и государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также между государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства по выполнению ими обязательств, принятых в рамках этого союза.
При этом следует отметить, что дела о соответствии актов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, составляющим договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также споры между Комиссией Таможенного союза (Евразийской экономической комиссией) и государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также между государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства по выполнению ими обязательств, принятых в рамках этого союза, не будут приниматься Судом к рассмотрению без предварительного обращения в Комиссию Таможенного союза (Евразийскую экономическую комиссию).
Следует особо остановиться на возможности обращения в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов. Фактически в Суд Евразийского экономического сообщества смогут обращаться хозяйствующие субъекты (юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей) не только государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации), но и третьих государств, имеющие деловые отношения с белорусскими, казахстанскими или российскими коллегами.
Однако это право хозяйствующих субъектов ограничено конкретными делами:
· об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической комиссии) или их отдельных положений
· либо об оспаривании действий (бездействия) Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической комиссии).
Причем основанием для оспаривания актов или действий (бездействия) указанных комиссий может быть только их несоответствие международным договорам в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, повлекшее нарушение предусмотренных этими договорами прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
К ведению Суда Евразийского экономического сообщества могут быть отнесены и иные споры, если это предусмотрено международными договорами в рамках как Таможенного союза и Единого экономического пространства, так и Евразийского экономического сообщества в целом.
В Суд Евразийского экономического сообщества смогут обращаться:
Ø в рамках Евразийского экономического сообщества: государства-члены Евразийского экономического сообщества или органы Евразийского экономического сообщества, если иное не предусмотрено международными договорами в рамках Евразийского экономического сообщества;
Ø в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства: государства-члены Таможенного союза и Единого экономического пространства, органы Таможенного союза и Единого экономического пространства, хозяйствующие субъекты.
Решения Суда Евразийского экономического сообщества являются обязательными для сторон спора.
Таможенный союз
(см. материалы отдельной темы)
2.9 Единое экономическое пространство
К 1 июля 2012 г. завершено формирование Единого экономического пространства.
Единое экономическое пространство - пространство, состоящее из территорий Сторон, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Основными целями формирования Единого экономического пространства являются:
· эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда;
· создание условий стабильного развития структурной перестройки экономики Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;
· проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики;
· развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем;
· создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации.
Стороны согласовывают основные направления и этапы структурной перестройки экономики государств-участников, обеспечивающие эффективное использование производственного потенциала, формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержку высокоэффективных производств, проведение согласованной антимонопольной, налоговой и финансовой политики, а также создание условий для добросовестной конкуренции в рамках Единого экономического пространства.
Стороны создают необходимые условия для стабильного экономического развития государств-участников, осуществляют согласованную государственную поддержку их приоритетных отраслей и производств, эффективную конверсию и реформирование предприятий оборонного комплекса.
Государства-участники будут стремиться предоставлять друг другу на взаимной основе национальный режим доступа на рынок услуг . Стороны постепенно устраняют имеющиеся ограничения доступа на национальные рынки услуг в рамках Единого экономического пространства для юридических и физических лиц государств-участников.
Стороны обеспечат свободное передвижение граждан государств-участников внутри Единого экономического пространства, что предполагает отмену любой дискриминации в отношении граждан Сторон и создание унифицированного правового режима в части трудоустройства, вознаграждения, других условий труда и занятости.
Стороны продолжат последовательную либерализацию валютной политики в части отмены ограничений на использование валюты других государств по текущим операциям, введения единого обменного курса национальной валюты по текущим операциям платежного баланса, допуска банков-нерезидентов на внутренние валютные рынки, отмены ограничений на ввоз и вывоз национальной валюты уполномоченными банками.
В декабре 2009 года на неформальном саммите в Алматы президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утвердили План действий на 2010-2011 годы по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП)трех стран. Он предусматривал разработку и подписание в течение двух лет, к 1 января 2012 года, 20-ти международных договоров, обеспечивающих создание ЕЭП.
В целях своевременного выполнения этого Плана был утверждён Календарный план формирования правовой базы ЕЭП на 2010-2011 годы, предусматривающий разработку, принятие и введение в действие первого пакета из 14 соглашений до 1 июля 2011 года, и второго пакета из 6 документов по ЕЭП - до 1 января 2012 года.
Весь пакет документов, формирующих ЕЭП, подписан в декабре 2010 года, ратифицирован сторонами и вступил в силу с 1 января 2012 года.
В целях обеспечения дальнейшей подготовки документов в развитие базовых соглашений по ЕЭП подготовлен План мероприятий по реализации соглашений, формирующих ЕЭП, который был утвержден МежгоссоветомЕврАзЭС (Высшим органом Таможенного союза) на уровне глав правительств 15 марта 2011 года.
Этот План предусматривает разработку и принятие 13 международных договоров и 42 иных документов (протоколов, планов мероприятий и т.д.) в срок до конца 2015 года, в том числе в 2011 году - 8 международных договоров и 17 иных документов.
Кроме того, правительствам сторон предстоит обеспечить выполнение более 70 обязательных мероприятий по 17 базовым соглашениям, формирующим ЕЭП, в соответствии с установленными в них конкретными сроками.
Принятие этих документов и выполнение правительствами сторон обязательств по соглашениям обеспечит с 1 января 2016 года полноценное функционирование ЕЭП.
Таким образом, на территории трех государств – Беларуси, Казахстана и России реализован уникальный интеграционный проект – сформировано Единое экономическое пространство. И датой его создания считается 1 января 2012 г.
Евразийский союз (ЕАЭС)
Как предполагается, это высшая форма окончательного варианта интеграционного объединения государств на постсоветском пространстве. Ее содержание должно включить все то лучшее, что имеется (имелось) в формате ранее рассмотренных видов и вариантов экономического объединения.
III. Таможенный союз как самостоятельный этап экономической интеграции
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 199; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!