Понятие плательщиков таможенных платежей в ТК ТС и ТК РБ аналогичны.
Виды и ставки таможенных сборов, а также их плательщики, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, устанавливаются национальным законодательством каждого из государств - членов таможенного союза.
Следует отметить, что поскольку уплачиваемые в отношении товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, ввозные таможенные пошлины подлежат распределению между бюджетами трех государств, ТК ТС устанавливаются единые правила их исчисления и уплаты, т.е. определяются как база для их исчисления, так и порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин (см. Соглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие - вступило в силу 1 сентября 2010 года, Ратифицировано Законом Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. «О ратификации Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 162, 2/1696).
Ввозные таможенные пошлины подлежат зачислению в национальной валюте на единый счет уполномоченного органа той Стороны, в которой они подлежат уплате в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, в том числе при взыскании ввозных таможенных пошлин в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
|
|
|
В счет уплаты ввозных таможенных пошлин могут быть зачтены налоги и сборы, а также иные платежи, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Сторон, поступившие на единый счет уполномоченного органа.
Ввозные таможенные пошлины не могут быть зачтены в счет уплаты иных платежей. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются плательщиками на единый счет уполномоченного органа отдельными расчетными (платежными) документами (инструкциями).
Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждой Стороны устанавливаются в следующих размерах:
Республика Беларусь – 4,70 %;
Республика Казахстан – 7,33 %;
Российская Федерация – 87,97 %.
Перечисление сумм ввозных таможенных пошлин Сторонам осуществляется уполномоченными органами Сторон на счета в иностранной валюте других Сторон на следующий рабочий день Стороны за днем зачисления на единый счет уполномоченного органа.
Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (далее - Единый таможенный тариф), кроме случаев, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза.
|
|
|
Комиссией таможенного союза формируется сводный перечень товаров, в отношении которых законодательством государств - членов таможенного союза установлены ставки вывозныхтаможенных пошлин. Порядок применения таких пошлин определяется международным договором государств - членов таможенного союза.
ТК ТС определено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, за исключением случаев, установленных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Кроме того, ст. ст. 80, 81 ТК ТС закреплено, что на единой территории таможенного союза устанавливаются единые основания для возникновения обязанности уплаты таможенных пошлин и налогов, а также определены единые для субъектов хозяйствования государств - членов таможенного союза случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
|
|
|
Случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также аналогичны ранее действовавшим нормам ТК РБ, за исключением:
ü вместо размера неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов в эквиваленте 0,25 базовой величины в ТК ТС установлен размер 5 евро;
ü в случае обращения взыскания на товары, предусмотрено прекращение обязанности по уплате, в том числе за счет стоимости этих товаров;
ü при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов ТС;
ü возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Также отдельно пунктом 3 статьи 80 ТК ТС определены случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, которых нет в ТК РБ, например, при ввозе товаров в адрес одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Таким образом, решается проблема ввоза товаров незначительной стоимости, например образцов товаров.
|
|
|
Отдельно в ТК ТС оговорены случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при установлении таможенных процедур свободная таможенная зона, свободный склад и специальной таможенной процедуры (пункт 4 статьи 80 ТК ТС).
Так как таможенные процедуры свободная таможенная зона и свободный склад устанавливаются международными договорами государств-членов ТС, то и случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при установлении этих процедур определяются соответствующими международными договорами. Случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при установлении специальной таможенной процедуры будут определены национальным законодательством, так как данная процедура также устанавливается законодательством государства-члена ТС.
Случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении аналогичны ТК РБ.
| № п/п | Статья ТК ТС | Момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | 81 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза |
| 2 | 161 | При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы |
| 3 | 166 | При убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза |
| 4 | 172 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает: 1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, - с момента регистрации таможенным органом этих документов, представленных для помещения товаров на временное хранение; 2) у владельца склада временного хранения - с момента размещения товаров на складе временного хранения; 3) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, - с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение |
| 5 | 197 | При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска |
| 6 | 211 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации |
| 7 | 227 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации |
| 8 | 237 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада, возникает: 1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации; 2) у владельца таможенного склада - с момента размещения товаров на таможенном складе |
| 9 | 250 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации |
| 10 | 274 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации |
| 11 | 283 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации |
| 12 | 300 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации |
| 13 | 306 | Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации |
В качестве примера рассмотрим кратко вопросы возникновения и прекращения налоговых обязательств при заявлении таких таможенных процедур, как таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления и таможенная процедура экспорта.
Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС (ст. 209 ТК ТС).
Одним из условий выпуска товаров в соответствии с рассматриваемой таможенной процедурой является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в полном объеме до такого выпуска (ст. 210, 211 ТК ТС). Помещение товаров под указанную процедуру может производиться также с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. В таком случае товары подлежат так называемому условному выпускуи сохраняют статус иностранных товаров (ст. 210 ТК ТС).
По общему правилу, установленному ст. 211 ТК ТС, указанные ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами применяются в течение 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с рассматриваемой процедурой. Иной, чем 5 лет, срок действия вышеуказанных ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, может быть установлен национальным законодательством. В частности, такой срок предусмотрен в отношении товаров, освобождаемых от ввозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 N 9 "О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности" и Декретом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 1 "О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)". Данные документы предусматривают освобождение от ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость технологического оборудования, ввозимого в Республику Беларусь для формирования уставного фонда отдельных категорий организаций, а срок целевого использования ввезенных товаров - в размере 3 лет. Аналогичным образом двухлетний срок применения соответствующих ограничений по пользованию и (или) распоряжению применяется в отношении товаров, ввозимых в республику резидентами Парка высоких технологий и освобождаемых от налога на добавленную стоимость в соответствии с НК и Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 N 703 "О некоторых вопросах налогообложения резидентов Парка высоких технологий".
Обратим внимание, что ТК ТС предусматривает возможность помещения товаров, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами (условно выпущенных товаров), под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения. При таком выпуске обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается, т.е. возмещать использованные льготы не требуется (ст. 211 ТК ТС).
Таможенная процедура экспорта - это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами (ст. 212 ТК ТС). В ТК РБ экспорт рассматривался как таможенный режим, допускающий вывоз и (или) постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории.
Одним из условий выпуска товаров в соответствии с рассматриваемой таможенной процедурой является уплата вывозных таможенных пошлин в полном объеме до такого выпуска (ст. 213, 214 ТК ТС).
Подобные подходы к взиманию таможенных пошлин предусматривались ТК Республики Беларусь при помещении товаров под таможенный режим экспорта. Товары помещались под таможенный режим экспорта при исполнении налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин (т. е. при условии уплаты вывозных таможенных пошлин).
Вывозные таможенные пошлины должны были быть уплачены до выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под данный таможенный режим.
Помещение товаров под таможенный режим экспорта мог осуществляться с использованием налоговых льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.
В отношении таких товаров налоговое обязательство по уплате вывозных таможенных пошлин подлежало исполнению (вывозные таможенные пошлины подлежат уплате).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!