ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА В.В. ПУТИНА И Д.А. МЕДВЕДЕВА
1. Путин у власти: первые шаги. Президент Путин получил в наследство от своего предшественника немало сложных проблем. Президент Ельцин по разным причинам мало заботился о своих обязанностях. К концу его правления государственные дела пришли в упадок, экономика страны едва дышала, криминальные структуры рвались к власти. Международный престиж России упал. Парламент в мае 1999 г. был близок к тому, чтобы объявить президенту импичмент. Фактически страной управляла узкая группа олигархов, которую журналисты по аналогии с событиями начала XVII в. (Семибоярщина) называли «семибанкирщиной». Чеченские сепаратисты держали в страхе весь Северный Кавказ.
Готовясь к президентским выборам в марте 2000 г., Путин чутко уловил настроение народа: наведение конституционного порядка в Чечне. В результате второй чеченской войны Дагестан был очищен от чеченских бандформирований, а в самой Чечне установилась законная власть во главе с президентом Ахматом Кадыровым. Отряды сепаратистов были частично разбиты, частично рассеяны, а их предводители (Басаев, Хаттаб, Яндарбиев) погибли.
2. Укрепление вертикали власти. Вторым достижением Путина стало укрепление вертикали власти. К концу 1990-х гг. олигархи через своих ставленников фактически приватизировали основные органы государственной власти. Путин планомерно и настойчиво укреплял престиж государственной власти, избавляясь от влияния «семибанкирщины» и её клевретов. Одновременно он усиливал роль государства в экономике. Были созданы крупные государственные корпорации: «Газпром», «Роснефть», «Российские железные дороги» (РЖД). Государство установило контроль за ростом тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергокомпаний. Протекционистской мерой стало повышение таможенных тарифов на иностранные автомобили. Налоговая реформа 2000 г. предусматривала снижение налогового бремени предприятий и упрощение налогообложения малого бизнеса. Был установлен единый подоходный налог для физических лиц в размере 13%.
|
|
|
Стремясь упрочить вертикаль власти, президент в 2000 г. разделил территорию страны на федеральные округа, во главе которых стояли полномочные представители Президента Российской Федерации. Задачей этих представителей являлись контроль за деятельностью местных органов власти и соблюдением ими российской Конституции.
Важной задачей президента было установление оптимальных отношений с верхами правящего класса — главами местных законодательных собраний и губернаторами. Здесь успех был достигнут после долгих экспериментов. Прежняя система, при которой местные руководители избирались населением прямым голосованием и подолгу заседали в столице в Совете Федерации, была отменена. Теперь регионы посылали в Совет Федерации своих представителей, рядовых чиновников, постоянно находящихся в Москве. Этим решением Путин не только оживил деятельность Совета Федерации, но и ограничил притязания амбициозных региональных лидеров. Свою политическую активность губернаторы отныне могли выражать через созданный в августе 2000 г. Государственный совет — совещательно-консультативный орган при Президенте РФ. Другим шагом в том же направлении стал закон о назначении и отставке губернаторов путём личного распоряжения президента.
|
|
|
Для наиболее эффективного выражения общественного мнения по тем или иным действиям ветвей власти в 2005 г. была создана Общественная палата. В её состав вошли известные деятели науки и культуры.
В ноябре 2008 г. был принят закон об увеличении срока работы Государственной думы, с четырёх до пяти лет, и Президента Российской Федерации, с четырёх до шести лет.
Важная задача любого правителя — контроль над правящим классом. История свидетельствует о том, что эффективным инструментом такого контроля является партия. Иногда партия превращается в своего рода рыцарский орден с жёстким уставом и узким кругом привилегированных лиц. Но при демократическом устройстве общества партия служит инструментом контроля народа над властью. В критических ситуациях партия встаёт на пути диктаторских амбиций правителя. Многопартийность, парламентские коалиции и парламентская оппозиция — институты демократического общества. История российских парламентских партий началась в 1906-м и оборвалась в 1918 г. Затем последовал длительный период монополии коммунистов на политическую деятельность.
|
|
|
Возобновление парламентской многопартийности относится к 1990-м гг. XX столетия. В 1999 г. на основе слияния движений «Отечество» (лидер Ю.М. Лужков) и «Вся Россия» (лидер М. Шаймиев) был создан политический блок «Отечество — Вся Россия». Также в 1999 г. возникло политическое объединение «Единство» («Медведь»), В 2001 г. произошло слияние движения «Единство» («Медведь») и блока «Отечество — Вся Россия» в политическую партию «Единая Россия». Близкой ей по сути стала партия «Справедливая Россия», зарегистрированная в 2006 г.
Парламентская система Российской Федерации — живой, развивающийся организм. В 2007 г. был установлен новый порядок выборов в Государственную думу, при котором все депутаты избираются по партийным спискам, а не по смешанной системе (половина — по партийным спискам и половина — по избирательным округам), как прежде. Был произведён своего рода отсев мелких партий. Для признания думская партия должна была набрать более 7% голосов избирателей.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 693; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!