Форма 2-загрузка «Отчет о показателях фактической загруженности таможенных органов» — ежемесячная 2 страница
Результаты внешней торговли находят свое отражение в статистике учета и анализа товарных потоков, пересекающих таможенную границу России в конкретных условиях конъюнктуры мирового рынка. Использование системы национальных счетов и международной методологии учета внешнеэкономических операций потребовали изменения организации статистики внешней торговли, т.е. перехода от ведения государственной отчетности к применению данных таможенного учета. Поэтому ведение статистики внешней торговли было возложено на таможенные органы Российской Федерации.
Таможенная статистика – составная часть статистики внешнеэкономических связей. Она изучает количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в специальных областях, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, неторгового оборота, нарушений таможенных правил, перемещаемых через таможенную границу транспортных средств и физических лиц и т.д. Правовую основу применения таможенной статистики в России заложил Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 г. Дальнейшее развитие нормативная база таможенной статистики получила в документах ГТК РФ, в новой редакции Таможенного кодекса РФ (2003 г.).
Таможенная статистика Российской Федерации – это прикладная наука, которая отражает отраслевую специфику, используя основные понятия, приемы и методы общей теории статистики.
|
|
|
Сама жизнь потребовала от таможенной службы России:
1) сместить центр тяжести на аналитическую работу как в области внешней торговли РФ, так и в сфере основных направлений деятельности таможенных органов;
2) использовать результаты проводимого анализа для повышения эффективности решения задач, стоящих перед таможенной службой, особенно таких, как наполнение доходной части федерального бюджета, контроль за своевременной и полной репатриацией экспортных валютных платежей, увеличение внешнеторгового оборота посредством упрощения и ускорения процедур таможенного оформления.
В учебном пособии рассматриваются основные направления и методы применения статистического анализа в таможенном деле. Освещаются следующие вопросы:
- предмет, методы и задачи таможенной статистики РФ, ее место в системе статистических дисциплин, связь с общей теорией статистики;
- основные источники первичных данных таможенной статистики;
- система статистических показателей и классификаций, используемых в таможенной статистике, их содержание и область применения;
- наиболее важные направления анализа внешнеэкономической деятельности, основанного на данных таможенной статистики.
|
|
|
Основной задачей курса таможенной статистики является овладение знаниями общих основ статистической науки, искусством организации и проведения статистических исследований в таможенном деле, анализа и обобщения их результатов, навыками прогнозирования в приложении к деятельности таможенной службы России.
Результатом изучения курса таможенной статистики должно быть знание принципов организации таможенной статистики РФ, основных ее понятий, методов сбора и обработки статистических данных, их анализа с помощью обобщающих показателей, методов статистического моделирования и прогнозирования.
Слушатели, изучившие курс, обязаны уметь организовать статистическое наблюдение, строить статистические графики и таблицы, анализировать массивы статистических данных, исчислять и интерпретировать статистические показатели, формулировать выводы, вытекающие из проведенного анализа.
Учебное пособие подготовлено с учетом того, что его читатели могут быть не знакомы с курсом общей теории статистики.
Глава 1. Таможенная статистика как составная часть социально-экономической статистики
Статистический учет. Статистика. Объект и предмет статистического исследования. Информационная база статистики. Статистическая закономерность. Статистическая методология. Социально–экономическая статистика. Статистика внешнеэкономических связей. Таможенная статистика. Организация таможенной статистики. Таможенная статистика внешней торговли. Специальная таможенная статистика. Правовые основы таможенной статистики..
|
|
|
1.1. Статистика как наука
Слово «статистика» происходит от латинского слова «status» – состояние, положение вещей. В средние века оно означало политическое состояние государства. В науку это понятие было введено в 1749 году немецким ученым Готфридом Ахенвалем в его книге о государствоведении для характеристики состояния государства.[1]
Понятие «статистика» многозначно и может подразумевать:
- одну из общественных наук, цель которой – сбор, обработка, анализ и сопоставление фактов, относящихся к массовым явлениям общественной жизни;
- учение о системе показателей (количественных характеристик) экономики государства или отдельных ее отраслей;
- эффективный инструмент, используемый в естественных и общественных науках для изучения массовых явлений и процессов;
- форму практической деятельности людей, цель которой – сбор, обработка и анализ данных о тех или иных явлениях;
|
|
|
- цифровые данные, характеризующие различные стороны жизни государства.
Помимо этого в обыденной жизни очень часто смешиваются понятия «статистика» и «учет».
В обыденной жизни различные явления могут иметь место как без всякой регистрации, так и в виде определенной записи. Регистрация отдельных фактов называется учетом.
Учет в экономике служит различным целям. Так, например, бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, доходах и расходах организаций путем сплошного, непрерывного, документального отражения всех хозяйственных операций. Главная задача бухучета – формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении для предотвращения отрицательных результатов хозяйственной деятельности. Для целей таможенной статистики используется статистический учет.
Статистический учет представляет собой регистрацию различных фактов на первичных учетных документах, при которой запись по каждому конкретному факту производится не ради этого отдельного факта, а для получения представления о всей совокупности фактов. Таким образом, учет предоставляет информацию для статистических исследований.
Для целей курса таможенной статистики условимся считать, что статистика – этонаука о методах сбора, обработки и анализа информации.
Статистика в общественной жизни:
– дает надежную оценку действительности;
– придает доказательную силу экономическим выводам, позволяет проверять различные теоретические положения;
– обладает способностью раскрывать взаимосвязи между явлениями;
– обнаруживает новые явления, процессы и закономерности, дает их количественную и качественную характеристику.
Как и всякая другая наука статистика имеет свой объект, предмет и специфические методы исследования.
Объект статистического исследования – это массовое явление общественной жизни, которое состоит из множества единичных явлений. В свою очередь, единичное явление – это элемент массового явления, подлежащий наблюдению.
Например, перемещение товаров через таможенную границу России – массовое явление, которое состоит из множества единичных явлений – перемещения через таможенную границу отдельных партий товаров. При этом на каждую товарную партию оформляется грузовая таможенная декларация, что означает регистрацию (иными словами, статистический учет) каждой единицы из всей совокупности фактов перемещения товаров.
Предмет статистического исследования – это статистическая совокупность, то есть модель массового явления, которая состоит из отдельных элементов и характеризуется признаками, количественными и качественными.
Статистическая совокупность изображается в виде одного или нескольких статистических рядов. Значения показателей и признаков по всем единицам совокупности составляют информационную базу статистики.
 |
Например, перемещение товаров (обозначим их А1, А2, А3,…, Аn) через таможенную границу России характеризуется следующими признаками: код (a) и наименование (b) товара – качественные признаки; а также вес (c), количество в дополнительных единицах измерения (d) и стоимость товара – фактурная (x), таможенная (y) и статистическая (z) – все это количественные признаки. Следовательно, в данном случае информационная база статистики (IBS) будет состоять из семи статистических рядов, каждый из которых соответствует определенному признаку:
Своими особыми методами статистика анализирует показатели информационной базы, обнаруживает закономерности.
Статистическая закономерность – это количественная закономерность изменения в пространстве и времени массовых явлений и процессов общественной жизни.
Например, существует взаимосвязь между ростом человека и его весом, между затратами предприятий на очистные сооружения и концентрацией вредных примесей в окружающей среде. Причем, если в первом случае связь между факторами прямая (с увеличением роста человека увеличивается и его вес), то во втором случае зависимость обратная (чем меньше затраты на очистные сооружения, тем выше концентрация вредных веществ). Нельзя утверждать, что указанные взаимозависимости выполняются всегда, в каждом конкретном случае, но в среднем, при достаточно большом числе наблюдений они имеют место.
Требование массовости к наблюдаемым процессам и явлениям обусловлено действием закона больших чисел. Закономерности, вскрытые с его помощью, имеют силу лишь как массовые тенденции, но ни в коем случае не являются законами, действительными для каждого отдельного факта без исключения.
Основное содержание закона больших чисел заключается в том, что в сводных статистических характеристиках действия случайных элементов взаимопогашаются, хотя они и могут проявляться в признаках индивидуальных единиц статистической совокупности.
Например, в условиях рыночных отношений каждый участник внешнеэкономической деятельности осуществляет ввоз или вывоз того товара, который в данный момент приносит ему наибольшую выгоду, но в целом по отдельно взятой таможне можно сравнительно точно предвидеть как общий объем, так и структуру внешнеторгового оборота.
Для изучения своего предмета статистика разрабатывает и применяет разнообразные методы. Среди них: принципы, методы и законы диалектики; принципы и методы математической статистики; международная Методология таможенной статистики внешней торговли; методы экономико-математического моделирования и т.д. Чтобы овладеть этим мощным инструментарием, необходим комплексный подход, сочетание научных знаний, опыта, навыков, умений.
Статистическая методология – это система приемов, способов и методов, направленных на изучение количественных закономерностей, проявляющихся в структуре, динамике и взаимосвязях массовых явлений и процессов.
1.2. Место таможенной статистики в системе статистических дисциплин
В целом статистика представляет собой систему статистических дисциплин, изучающих закономерности массовых явлений и процессов. В эту систему входят: общая теория статистики, математическая статистика и другие специальные статистические дисциплины.
Специальные статистические дисциплины носят прикладной характер, поскольку они исследуют массовые явления в конкретных отраслях деятельности. Среди этих дисциплин наибольшее развитие получила социально-экономическая статистика.
Социально-экономическая статистика разрабатывает принципы и методы статистической науки применительно к экономике. В социально-экономической статистике разрабатывается система экономических показателей, подлежащих регистрации с целью описания состояния и развития экономики, определяются правила регистрации или расчета этих показателей, задается методика наблюдения.
Основными задачами социально-экономической статистики являются:
– предоставление органам государственного управления информации, необходимой для принятия решений по широкому кругу вопросов, связанных с формированием экономической политики, разработкой государственных программ и мер по их реализации;
– обеспечение информацией о развитии экономики и социальной сферы руководителей предприятий и компаний, менеджеров, бизнесменов, так как эта информация необходима им для принятия решений об инвестициях, расширении производства, организации сбыта и т.д.;
– информирование широкой общественности, научно-исследовательских учреждений, общественно-политических организаций и отдельных лиц об основных итогах и тенденциях социально-экономического развития;
– предоставление информации о состоянии и развитии экономики государства в международные экономические организации (ООН, Международный валютный фонд, Всемирный банк и др.) в соответствии с обязательствами, принятыми страной при вступлении в эти организации.[2]
Экономическая статистика включает в себя целый ряд направлений:
1) демографическая статистика изучает численность и состав населения, его естественное движение (рождаемость, смертность), миграцию, брачно-семейные отношения и т.д.;
2) статистика труда изучает рынок труда и занятость населения, наличие трудовых ресурсов и их динамику, безработицу и пр.;
3) статистика инвестиций и инноваций изучает объемы и структуру инвестиций, ввод в действие производственных мощностей, динамику и эффективность капиталовложений, научный потенциал, затраты на научную деятельность и т.д.;
4) статистика агропромышленного комплекса изучает наличие, состав и использование сельскохозяйственных угодий, производство сельскохозяйственной продукции в стоимостном и натуральном выражении, затраты и эффективность сельскохозяйственного производства, развитие фермерских хозяйств и пр.;
5) статистика производства, предпринимательства и деловой активности изучает: состав и объем продукции промышленности, транспорта и связи в натуральном и стоимостном выражении, в территориальном и отраслевом разрезе; наличие и использование производственных фондов, рабочей силы и основных видов оборудования; издержки и эффективность производства; развитие отдельных отраслей; динамику производства и пр.;
6) статистика товарного обращения исследует: наличие материально-технических ресурсов, их реализацию и использование; виды и формы материально-технического обеспечения; экономический потенциал снабженческо-сбытовых организаций и их эффективность; товарооборот розничной торговли и общественного питания и т.д.;
7) статистика доходов, потребления и социального положения населения изучает структуру доходов, расходов и потребления, дифференциацию уровня жизни населения по различным социальным группам и территориям, состояние и развитие таких отраслей экономики, как здравоохранение, образование, культура и т.д.;
8) статистика цен изучает оптовые цены на продукцию производственно-технического назначения, потребительские цены на товары и услуги, цены на продукцию сельского хозяйства и др. отраслей и т.д.;
9) статистика финансов, денежного обращения и кредитов изучает результаты финансовой деятельности предприятий и организаций, состояние и развитие денежного обращения и кредитов, объем денежных средств, ликвидность банков, рынок долгосрочных капиталов и кредитов и пр.;
10) статистика внешнеэкономических связей (внешнеэкономической деятельности).
Ознакомимся более подробно с последним направлением социально-экономической статистики.
Внешнеэкономическая деятельность – это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, производственного, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых, кредитных и иных отношений государства и его субъектов с зарубежными странами.
Статистика внешнеэкономических связей изучает:
- объем и структуру внешней торговли;
- международную конкурентоспособность;
- состояние и развитие производственной кооперации и деятельности совместных предприятий;
- состояние и развитие международных кредитных и валютно-финансовых отношений;
- состояние и развитие международного научно-технического сотрудничества;
- состояние и развитие международных перевозок и туризма.
Основная задача статистики внешнеэкономических связей: предоставление количественной информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельности страны в неразрывной связи с ее качественной характеристикой.
Структура статистики внешнеэкономических связей видна на рисунке 1.1 (см. Приложение). Прикладные статистические исследования, организуемые в рамках каждой из подотраслей статистики внешнеэкономических связей, обладают своей спецификой и могут рассматриваться самостоятельно.
Среди различных форм внешнеэкономической деятельности важное значение имеет внешняя торговля товарами. Переход на принятую в международной практике систему учета и формирования статистики внешней торговли обусловил становление и развитие таможенной статистики Российской Федерации.
1.3. Организация таможенной статистики
По организационной структуре статистика в России может быть двух видов:
1) государственная;
2) ведомственная.
В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации руководство государственной статистикой в стране осуществляет уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти – Федеральная служба государственной статистики.
Все органы государственной статистической службы в республиках, краях, областях, автономных округах и областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, других городах и районах, а также подведомственные им организации, учреждения и учебные заведения составляют единую систему государственной статистики страны.
Органы государственной статистики имеют право: бесплатно получать государственную отчетность, в том числе и составляющую коммерческую тайну, а также необходимые данные и пояснения к представляемой отчетности в рамках установленных объемов и сроков от всех юридических лиц и других хозяйствующих субъектов, от федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы государственной статистики функционируют на районном, городском, региональном и федеральном уровнях. Из-за огромного количества показателей и большого объема первичной информации на каждом уровне осуществляется обобщение информации (например, в отраслевом или территориальном разрезе) и анализ показателей, затем – передача «сжатой» информации на следующий уровень вверх по вертикали.
Система показателей ведомственной статистики имеет гораздо меньший объем по сравнению с государственной. Деятельность ведомственных органов статистики регламентируется нормативными актами соответствующего ведомства. Ведомственные органы статистики предоставляют в органы государственной статистики только информацию по установленным формам государственной отчетности.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!