Форма 2-загрузка «Отчет о показателях фактической загруженности таможенных органов» — ежемесячная 9 страница
– для импортируемых товаров – на базе цен СИФ – российский порт или СИП – пункт назначения на границе России;
– для экспортируемых товаров – по ценам ФОБ – российский порт или ДАФ – пункт назначения на границе России.
Во всех случаях, когда сделка совершается на иных коммерческих условиях поставок по сравнению с принятыми в статистическом учете, производится соответствующий пересчет.
При вывозе статистическая стоимость (цена ФОБ) должна включать: стоимость товара; экспортную пошлину (при наличии таковой) и другие подобные налоги; расходы по перевозке и страхованию товара от пункта внутри страны до границы экспортирующей страны; комиссионные сборы; расходы, связанные с оформлением контракта и доставкой товара на транспортные средства; стоимость тары, упаковки, включая стоимость рабочей силы; расходы по погрузке.
При ввозе статистическая стоимость (цена СИФ) отражает стоимость товара, по которой он был продан, в том числе стоимость перевозки, страхования и стоимость разгрузки, если последняя по условиям контракта производится за счет импортера. В статистическую стоимость товара не должны включаться импортная пошлина и другие сборы, начисляемые в импортирующей стране, расходы, связанные с фрахтом и страхованием товара на территории импортирующей страны.
Следует отметить, что для ввозимых товаров методы определения статистической и таможенной стоимости (определяемой по первому методу) основаны на едином подходе с использованием контрактной цены, поэтому применение данных таможенной стоимости допустимо при определении статистической стоимости импорта.
|
|
|
5.4. Расчет статистической стоимости товаров
Инструкция по заполнению грузовой таможенной декларации рекомендует следующий порядок расчета статистической стоимости:
 |
для экспорта –
 |
для импорта –
где
гр.46 – данные графы 46 ГТД «Статистическая стоимость»,
(гр.42) FOB,DAF – данные графы 42 ГТД «Фактурная стоимость», приведенные к базе цен ФОБ – российский порт или ДАФ – граница РФ,
гр.45 – данные графы 45 ГТД «Таможенная стоимость»,
гр.23 – данные графы 23 ГТД «Курс рубля по отношению к валюте контракта»,
курс_ $ – курс рубля по отношению к доллару США, котируемый Центробанком РФ, на дату принятия ГТД к таможенному оформлению.
Статистическую стоимость товара можно рассчитать, если известны расходы по доставке товаров от экспортера к импортеру, структуру которых можно представить в виде четырех блоков:
1) цена у продавца товара;
2) затраты в стране экспортера;
3) затраты в пути или основная перевозка от границы экспортера до границы импортера;
|
|
|
4) затраты в стране импортера;
На рис. 5.1 видно, что расходы по доставке товара от продавца к покупателю весьма разнообразны. Они могут достигать иногда 50 % от цены товара у производителя. Какие расходы войдут в контрактную цену товара, зависит от того, на каких коммерческих условиях поставок заключен контракт, а от контрактной цены, в свою очередь, зависит расчет статистической стоимости товаров.
Методика расчета статистической стоимости товаров, вывозимых с территории России, представлена на рисунке 5.2[14].
Условные обозначения, использованные в схемах расчета статистической стоимости товаров:
«+» – затраты, которые включаются в фактурную стоимость,
«++» – добавки к фактурной стоимости при расчете статистической стоимости товаров,
«+-» – вычеты из фактурной стоимости при расчете статистической стоимости товаров.
На схеме пронумерованы графы с 1 по 18, в которых зашифрованы следующие показатели:
1 – цена товара у продавца;
2 – оплата упаковки и маркировки;
3 – расходы по погрузке на внутренний транспорт;
4 – оплата перевозки от склада продавца до склада перевозчика;
5 – расходы на страхование до границы;
6 – расходы по выгрузке и складированию в пункте по перевалке груза;
|
|
|
7 – расходы по погрузке на основной транспорт;
8 – прочие расходы в стране экспортера;
9 – экспортные формальности;
10 – фрахт (провозная плата);
11 – страхование в пути;
12 – импортные формальности;
13 – расходы по выгрузке в пункте назначения;
14 – расходы по перевалке и складированию;
15 – оплата перевозки от основного перевозчика до склада покупателя;
16 – расходы по страховке в стране импортера;
17 – расходы по выгрузке на складе покупателя;
18 – прочие расходы в стране импортера.
Таким образом, при расчете статистической стоимости экспорта порядок действий следующий:
1) определение вида коммерческого условия поставок в контракте (графа 20 ГТД);
2) если товар продан на условиях ФОБ – российский порт или ДАФ – граница Российской Федерации, то при расчете статистической стоимости использование контрактной стоимости, представленной в гр. 42 ГТД (фактурная стоимость), пересчитанной в долларах США по курсу, установленному Центральным Банком РФ на дату принятия ГТД к таможенному оформлению;
3) если товар продан на других условиях поставок, то приведение данных гр. 42 ГТД к базе цен ФОБ – российский порт или ДАФ – граница Российской Федерации в соответствии со схемой, представленной на рисунке 4.2, а затем пересчет в доллары США.
|
|
|
Аналогично может быть представлена методика расчета статистической стоимости товаров, ввозимых на территорию России (рис. 5.3)[15].
Резюме
Стоимостный учет внешнеторгового оборота обеспечивает обобщающую оценку экспорта и импорта страны, характеризует состояние торгового баланса и платежной способности. В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации стоимостная оценка экспортно-импортных операций характеризуется данными, содержащимися в графах: 42 «Фактурная стоимость товара», 45 «Таможенная стоимость», 46 «Статистическая стоимость».[16]
Фактурная (контрактная) стоимость товара – это рыночная цена, существующая на договорной основе между экспортером в одной стране и импортером – в другой, которая может быть установлена либо в валюте страны-продавца, либо в валюте страны-покупателя, либо в валюте третьей страны.
Таможенная стоимость – это цена, которая заплачена или которую следует заплатить за товар, с учетом затрат, не отраженных в контрактной цене, но фактически произведенных покупателем.
Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» устанавливает шесть методов определения таможенной стоимости, из которых основным является первый метод – по цене сделки. Таможенная стоимость является налоговой базой для начисления таможенных пошлин и налогов. Исчисляется таможенная стоимость в рублях.
Для целей таможенной статистики внешней торговли России стоимостная оценка ввозимых и вывозимых товаров базируется на понятии статистической стоимости.
Статистическая стоимость позволяет привести многообразие цен[17], используемых участниками внешнеэкономической деятельности, к сопоставимому виду, к единой базисной оценке. При расчете статистической стоимости экспорта базисом являются цена FOB – российский порт (водный транспорт) и цена DAF – граница Российской Федерации (любой вид транспорта). При расчете статистической стоимости импорта базисными являются цена CIF – российский порт (водный транспорт) и цена CIP – граница Российской Федерации (любой вид транспорта).
Во всех случаях цены пересчитываются в доллары США по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению.
Практика учета экспорта и импорта имеет определенный экономический смысл: экспортная цена FOB устанавливает эквивалент той стоимости, которая должна быть возмещена из-за границы за экспорт товара, импортная цена CIF – эквивалент той суммы, которую страна должна выплатить за границу в качестве компенсации за купленный там товар.[18]
Вопросы для контроля
1. Какие виды стоимости существуют для оценки экспортно-импортных операций? Как они представлены в грузовой таможенной декларации?
2. Что представляет собой контрактная стоимость товара, от чего она зависит, в какой валюте устанавливается?
3. В каких целях разработаны базисные условия поставки? Как устроен классификатор условий поставки?
4. Как, с какой целью и в какой валюте исчисляется таможенная стоимость товара?
5. С какой целью и в какой валюте исчисляется статистическая стоимость?
6. В чем состоит разница между стоимостными оценками экспорта и импорта в таможенной статистике внешней торговли?
Тесты
1. Фактурная стоимость товара может исчисляться в:
а) долларах США,
б) евро,
в) рублях,
г) в валюте страны-продавца,
д) любой валюте.
2. В таможенную стоимость ввезенного товара включаются следующие расходы:
а) расходы на доставку товара от границы РФ до места назначения,
б) лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности,
в) контрактная цена,
г) таможенные пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые при ввозе или продаже товаров,
д) расходы по доставке товара до границы РФ.
3. Статистическая стоимость импорта включает в себя расходы на:
а) перевозку товара от границы страны-импортера до склада покупателя,
б) страхование товара на территории страны-экспортера,
в) перевозку товара от склада продавца до границы страны-экспортера,
г) страхование товара при перевозке от границы страны-экспортера до границы страны-импортера,
д) перевозку товара от границы страны-экспортера до границы страны-импортера.
4. Статистическая стоимость экспорта определяется как:
а) контрактная цена,
б) фактурная стоимость, приведенная к базе цен CIF – российский порт или CIP – граница Российской Федерации,
в) контрактная цена, приведенная к базе цен FOB – российский порт или DAF – граница Российской Федерации,
г) таможенная стоимость, пересчитанная в доллары США по курсу Центрального банка России на день принятия ГТД к таможенному оформлению,
д) таможенная стоимость, пересчитанная в валюту контракта по курсу Центрального банка России на день принятия ГТД к таможенному оформлению.
Глава 6. Обработка и представление данных таможенной статистики внешней торговли
Единая автоматизированная информационная система таможенных органов. Автоматизированный обмен информацией. Программное, информационное, методическое и организационное обеспечение информационной среды ЕАИС. Передача и обработка первичных данных. Формы предоставления данных таможенной статистики. Выходные формы публикаций таможенной статистики внешней торговли на федеральном уровне. Адресаты представления данных. Сроки представления данных. Выходные формы публикаций на региональном уровне.
6.1. Единая автоматизированная информационная система таможенных органов
Одним из эффективных средств, способствующих качественному и своевременному решению задач таможенной статистики, является широкое использование Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС), которая представляет собой территориально-распределенную организационно-техническую систему.
ЕАИС состоит из комплекса технических средств, информационной среды, а также коллектива людей, объединенных общностью решаемых задач в процессе автоматизированного обмена информацией. Процесс автоматизированного обмена информацией рассматривается как функциональная составляющая ЕАИС и представляет собой совокупность технологических операций и процедур, связанных с организацией функционирования ЕАИС. К числу этих операций относятся подготовка, передача, обработка и хранение информации. Технологические процедуры функционирования ЕАИС при формировании таможенной статистики внешней торговли и их смысловое содержание реализуются в программном, информационном, методическом и организационном обеспечении ЕАИС.
Программное обеспечение – это совокупность программ, зафиксированных на машинных носителях, которые необходимы для выполнения работ при вводе, контроле и обработке данных ГТД и нормативно-справочной информации (НСИ), а также для формирования выходных данных таможенной статистики внешней торговли.
В состав программного обеспечения ЕАИС входит ряд взаимосвязанных программных комплексов, обеспечивающих работу функциональных подсистем в соответствии с принятым процессом автоматизированной обработки данных и обмена информацией (АРМ-ТИ, АСТО, АИСТ-РТ21, АРМ «Достоверность», АРМ-РЕГСТАТ и др.).
Информационное обеспечение представляет собой совокупность текущих, справочных, архивных и прочих данных, зафиксированных на бумажных или машинных носителях информации (НСИ, массивы ГТД и пр.).
Методическое обеспечение – это совокупность методик, инструкций, правил работы, руководств пользователя, методов выполнения отдельных работ специалистами таможенной службы, обусловленных организационным обеспечением и особенностями функционирования технических средств ЕАИС.
Организационное обеспечение представляет собой совокупность документов, определяющих состав и структуру ЕАИС, иерархию управления, взаимодействие между компонентами и условия функционирования ЕАИС (нормативные акты ГТК России, инструкции внутри таможенных органов, а также договорно-правовые нормы, определяющие отношения таможенных органов с декларантами, участниками внешнеэкономической деятельности и другими организациями).
В 2001 году была утверждена Концепция информационно-технической политики Государственного таможенного комитета Российской Федерации, определившая основные направления и перспективы для развития информационно-технической инфраструктуры таможенной службы России.[19]
В соответствии с данной Концепцией одним из основных направлений информационно-технической политики ГТК России является развитие информационных таможенных технологий. В числе основных таможенных технологий, требующих комплексной автоматизации, значатся:
– технология ведения таможенной статистики внешней торговли России, формирования данных для официальных публикаций и информационного обеспечения федеральных и местных органов власти данными таможенной статистики внешней торговли
– технология ведения региональной таможенной статистики внешней торговли России и формирования данных для публикаций.
Это связано с тем, что комплексная автоматизация таможенных технологий в сфере таможенной статистики – необходимое условие дальнейшего совершенствования таможенной статистики внешней торговли, без которой невозможно принятие оптимальных управленческих решений в области государственного регулирования внешней торговли.
6.2. Обработка данных таможенной статистики внешней торговли
Главной особенностью таможенной статистики внешней торговли является то, что на любом уровне она опирается на содержание первичных документов – ГТД, которые содержат сведения о товарах и транспортных средствах перемещаемых через таможенную границу государства.
В целом схема передачи и обработки первичных данных представлена на рис. 6.1. На схеме видно, что вся информация в виде первичных документов последовательно передается с низшего уровня (таможенные посты, отделы таможенного оформления и таможенного контроля – ОТО и ТК) на самый высший (ГТК России в лице управления таможенной статистики и анализа – УТС и А).
На каждом уровне осуществляется контроль первичных данных. Корректировка ошибочных данных осуществляется только на низшем уровне (таможенные посты и ОТО и ТК). На рисунке пунктиром отмечена обратная связь между уровнями, выражающаяся в возврате ошибочной информации на исходный уровень для корректировки.
Формальный контроль данных осуществляется различными комплексами программных средств (КПС) или так называемыми АРМами (АРМ – автоматизированное рабочее место). В их числе можно назвать такие, как АРМ «Достоверность», АРМ-ТИ, АСТО, КПС АИСТ-РТ21.
На каждом уровне осуществляется не только контроль и передача исходных данных на вышестоящий уровень, но также и обработка данных с целью формирования специальной статистической отчетности или данных таможенной статистики внешней торговли, представляемых в виде выходных форм публикаций. При обработке исходных данных используются такие программные средства, как АРМ-РЕГСТАТ, АСТО-«анализ», АРМ «Гибкие запросы», Microsoft Excel и др.
Таким образом, качество и скорость сбора и обработки данных таможенной статистики внешней торговли напрямую зависят от уровня развития информационных таможенных технологий.
В целом организационная система сбора и обработки информации представляет собой совокупность подразделений таможенной системы, объединенных единством целей, взаимосвязью осуществляемых работ и совместным использованием информационно-вычислительных ресурсов под единым технологическим руководством. Качественное и своевременное решение задач таможенной статистики возможно только на основе интегрированного использования средств связи и вычислительной техники.
6.3. Представление данных таможенной статистики внешней торговли
Существуют две формы представления данных таможенной статистики:
1) специальная таможенная статистика;
2) выходные формы публикаций.
Специальная таможенная статистика включает в себя статистические формы отчетности таможенных органов перед ГТК России по основным направлениям деятельности и не содержит данных по статистике внешней торговли.
Основная форма представления данных внешней торговли страны – это выходные формы официальных публикаций, то есть статистические таблицы, обеспечивающие удобство и легкость использования статистических данных, возможность их сопоставления.
Данные таможенной статистики внешней торговли позволяют:
– оценить значение внешней торговли для национальной экономики;
– определить место национальной экономики в мировом хозяйстве;
– произвести оценку значения национальной экономики в международном разделении труда.
Статистическая информация по внешней торговле характеризует стоимостные и количественные объемы ввезенных и вывезенных товаров, сальдо внешнеторговых балансов, географическое распределение экспорта и импорта, дает представление о средних ценах и т.д.
До 1994 года включительно ведение статистики внешней торговли осуществлял Госкомстат России. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.1991 г. № 65 было утверждено Положение о ГТК России, в соответствии с которым за российским таможенным ведомством закреплялось ведение таможенной статистики (специальной и внешней торговли) в качестве одной из важнейших его функций.
В практическом плане постановление № 65 заложило правовое основание для развертывания методологических и организационно-технических работ, направленных на подготовку российского таможенного ведомства к освоению направления работы «Таможенная статистика внешней торговли». Это постановление стало основанием для разработки Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, а на основании последней – выходных форм официальных публикаций таможенной статистики внешней торговли страны, принятых в международной практике.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 237; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!