Земли особо охраняемых территорий и объектов
Работа по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Саратовской области в 2013 году выполнена ГУП «Сартехинвентаризация» в строгом соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утверждёнными приказом Минэкономразвития РФ от 23.06.2005 № 138 и Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утверждённых Руководителем Росземкадастра от 19.02.2004 года, а также в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития РФ, что обеспечивает получение объективных результатов и их сопоставимость по муниципальным районам Саратовской области и Российской Федерации в целом.
Благодаря проведенной работе и решению поставленных задач достигнута основная цель государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов - на все земельные участки, являющиеся объектами оценки рассчитана кадастровая стоимость, являющаяся базой для начисления земельного налога, арендной платы и других платежей при совершении хозяйственных операций с земельными участками.
С момента проведения прошлой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов (2005г.) цены на недвижимость в Саратовской области значительно увеличились, а публичный рынок недвижимости, и в частности недвижимости рассматриваемого сектора расширился.
|
|
|
Постепенное развитие рыночных отношений и увеличение публичной фиксации моментов сделок – купли продажи, публикации цен предложений в периодических официальных изданиях средств массовой информации позволяют Оценщикам получать все более объемное представление о рынке в целом. И как следствие, получению более объективных результатов массовых кадастровых оценок по отношению к реально сложившемуся рынку земельных участков. Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов базируется на рыночных ценах на объекты недвижимости и поэтому показатели удельной стоимости земли, рассчитанные на основе рыночных данных, увеличились по сравнению с прошлой оценкой. Так, например, рассматривая результаты проведенной настоящей оценки, полученные на основе рыночных данных по 2 группе земель особо охраняемых территорий и объектов по отношению к результатам предыдущей государственной кадастровой оценки 2005 года можно наблюдать увеличение стоимости 1 кв.м земли по всей территории Саратовской области (муниципальным районам), за исключением Вольского и Саратовского муниципальных районов.
|
|
|
Таблица 38 – Анализ изменения результатов Государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов (по 2-й группе: земли рекреационного и земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов) по муниципальным районам Саратовской области по состоянию на 01.05.2013 года по отношению к предыдущему туру оценки
| №п/п | Муниципальный район Саратовской области | Средние значения УПКСЗ особо охраняемых территорий и объектов 2005 г., руб./кв.м. | Средние значения УПКСЗ особо охраняемых территорий и объектов 2013 г., руб./кв.м. | Увеличение (уменьшение), раз . | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1 | Александрово-Гайский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 2 | Аркадакский муниципальный район | 98,44 | - | - | ||||
| 3 | Аткарский муниципальный район | 78,26 | 109,21 | 1,4 | ||||
| 4 | Базарно-Карабулакский муниципальный район | 77,39 | 153,86 | 1,99 | ||||
| 5 | Балаковский муниципальный район | 127,48 | 198,96 | 1,56 | ||||
| 6 | Балашовский муниципальный район | 54,38 | 68,81 | 1,27 | ||||
| 7 | Балтайский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 8 | Вольский муниципальный район | 160,09 | 142,4 | 0,89 | ||||
| 9 | Воскресенский муниципальный район | 161,90 | 223,04 | 1,38 | ||||
| 10 | Дергачевский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 11 | Духовницкий муниципальный район | - | - | - | ||||
| 12 | Екатериновский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 13 | Ершовский муниципальный район | 107,28 | 118,79 | 1,11 | ||||
| 14 | Ивантеевский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 15 | Калининский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 16 | Красноармейский муниципальный район | 124,63 | 200,51 | 1,61 | ||||
| 17 | Краснокутский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 18 | Краснопартизанский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 19 | Лысогорский муниципальный район | 79,16 | - | - | ||||
| 20 | Марксовский муниципальный район | 160,54 | 182,25 | 1,14 | ||||
| 21 | Новобурасский муниципальный район | - | 180,92 | - | ||||
| 22 | Новоузенский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 23 | Озинский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 24 | Перелюбский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 25 | Петровский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 26 | Питерский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 27 | Пугачевский муниципальный район | 121,25 | - | - | ||||
| 28 | Ровенский муниципальный район | - | 203,89 | - | ||||
| 29 | Романовский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 30 | Ртищевский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 31 | Самойловский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 32 | Саратовский муниципальный район | 256,28 | 209,04 | 0,82 | ||||
| 33 | Советский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 34 | Татищевский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 35 | Турковский муниципальный район | 30,5 | - | - | ||||
| 36 | Федоровский муниципальный район | - | - | - | ||||
| 37 | Хвалынский муниципальный район | 127,21 | 224,71 | 1,77 | ||||
| 38 | Энгельсский муниципальный район | 185,85 | 217,75 | 1,17 | ||||
| Среднее по субъекту Российской Федерации
| 126,00 | 196,80 | 1,56 | |||||
Таблица 39 – Анализ изменения результатов Государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов (по 1-й группе: земли особо охраняемых природных территорий; земли природоохранного назначения; земли пригородных зеленых зон; земли историко-культурного назначения; земельные участки, на которых находятся учебно-туристические тропы, трассы; особо ценные земли) по муниципальным районам Саратовской области по состоянию на 01.05.2013 года по отношению к предыдущему туру оценки
| №п/п | Муниципальный район Саратовской области | Средние значения УПКСЗ особо охраняемых территорий и объектов 2005 г., руб./кв.м. | Средние значения УПКСЗ особо охраняемых территорий и объектов 2013 г., руб./кв.м. | Увеличение (уменьшение), раз . |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Александрово-Гайский муниципальный район | - | - | - |
| 2 | Аркадакский муниципальный район | - | - | - |
| 3 | Аткарский муниципальный район | - | - | - |
| 4 | Базарно-Карабулакский муниципальный район | - | - | - |
| 5 | Балаковский муниципальный район | - | - | - |
| 6 | Балашовский муниципальный район | - | - | - |
| 7 | Балтайский муниципальный район | - | - | - |
| 8 | Вольский муниципальный район | 0,9740 | 1,2662 | 1,3000 |
| 9 | Воскресенский муниципальный район | - | - | - |
| 10 | Дергачевский муниципальный район | - | - | - |
| 11 | Духовницкий муниципальный район | - | - | - |
| 12 | Екатериновский муниципальный район | 3,4600 | 10,3135 | 2,9800 |
| 13 | Ершовский муниципальный район | - | - | - |
| 14 | Ивантеевский муниципальный район | - | - | - |
| 15 | Калининский муниципальный район | - | - | - |
| 16 | Красноармейский муниципальный район | - | - | - |
| 17 | Краснокутский муниципальный район | - | - | - |
| 18 | Краснопартизанский муниципальный район | - | - | - |
| 19 | Лысогорский муниципальный район | 7,5100 | 4,5768 | 0,6100 |
| 20 | Марксовский муниципальный район | - | - | - |
| 21 | Новобурасский муниципальный район | - | - | - |
| 22 | Новоузенский муниципальный район | - | - | - |
| 23 | Озинский муниципальный район | 2,5000 | 1,5990 | 0,6400 |
| 24 | Перелюбский муниципальный район | - | - | - |
| 25 | Петровский муниципальный район | 5,4600 | 11,0286 | 2,0200 |
| 26 | Питерский муниципальный район | - | - | - |
| 27 | Пугачевский муниципальный район | - | - | - |
| 28 | Ровенский муниципальный район | 2,0700 | 2,3039 | 1,1100 |
| 29 | Романовский муниципальный район | - | - | - |
| 30 | Ртищевский муниципальный район | - | - | - |
| 31 | Самойловский муниципальный район | - | - | - |
| 32 | Саратовский муниципальный район | 0,3460 | 1,5744 | 4,5500 |
| 33 | Советский муниципальный район | - | - | - |
| 34 | Татищевский муниципальный район | - | - | - |
| 35 | Турковский муниципальный район | - | - | - |
| 36 | Федоровский муниципальный район | - | - | - |
| 37 | Хвалынский муниципальный район | 0,9710 | 1,2663 | 1,3000 |
| 38 | Энгельсский муниципальный район | 6,6800 | 1,2016 | 0,1800 |
| Среднее по субъекту Российской Федерации | 1,2400 | 1,3983 | 1,1300 | |
Учитывая то, что процесс работы по определению кадастровой стоимости земельных участков, 1-й группы земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области складывался из установления удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков различных категорий земель Саратовской области, утвержденных Постановлениями и Распоряжениями Правительства Саратовской области, Коэффициентами уникальности биоразнообразия, Коэффициентами ценности экосистем в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 23 июня 2005 г. N 138), Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утверждённой Руководителем Росземкадастра С.И. Саем 19.02.2004 г., а также Временной методикой государственной кадастровой оценки земель особоохраняемых территорий и объектов, утвержденная 17.02.2004 и согласованная с Минэкономразвития России, МНС России, МПР России, то есть без задействования рыночных механизмов. Расчет кадастровой стоимости 1 группы земель особо охраняемых территорий и объектов не отражает какую-либо экономическую закономерность, ввиду методологических особенностей расчета кадастровой стоимости объектов оценки, и как следствие, не предполагает анализируемой зависимости от изменения величины удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков.
Проведя анализ полученных результатов, можно сделать вывод, что в случае применения максимальных ставок сбор земельного налога в целом по землям особо охраняемых территорий и объектов будет выше поступлений его в 2012 году. Однако резкое увеличение налогового бремени нежелательно, оно может привести к уменьшению инвестиционной активности и вызвать социальную напряженность, поэтому уровень земельного налога надо регулировать ставками земельного налога. Это позволит планомерно увеличивать поступление в бюджеты муниципальных образований.
В ходе проведённого анализа полученных результатов по ГКОЗ ООТиО, Оценщиками были получены следующие результаты: в целом по субъекту РФ, Саратовская область, рост кадастровой стоимости по 2 группе составил 1,56 раз. В целом, полученные результаты отвечают сложившейся ситуации на рынке земельных участков, имеющих, в первую очередь, туристическое назначение. За прошедший 8-ми летний период с момента утверждения результатов предыдущей кадастровой оценки земель ООТиО, существенной увеличилось благосостояние населения Саратовской области, граждане больше стали тратить денежных средств на отдых, и как следствие, вышеуказанное обстоятельство повлияло на рост привлекательности подобных земельных участков для потенциальных инвесторов, а, значит, и рост спроса на рынке свободных, в том числе и вновь образованных земельных участков, расположенных вдоль рек, водоёмов, в лесах. Учитывая тот факт, что места отдыха на территории Саратовской области уже сложились, в основном, это участки, расположенные вдоль реки Волга, в лесах, предложение подобных земельных участков не «поспевает» за ростом спроса, и как следствие наблюдается рост цен.
Различие в удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков, в зависимости от значений факторов стоимости (расстояние от центра субъекта, местоположение, наличие инфраструктуры и т.п.), ведет к более объективному налогообложению по конкретным земельным участкам, в чем и заключается экономическая и социальная значимость проделанной работы.
Земли лесного фонда
Оценка земель лесного фонда осуществлялась в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель и Методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на основе капитализации расчетного рентного дохода.
Оценочные работы проводились в два этапа.
Первый этап оценки проведен во всех субъектах РФ. Его результатом являются средние для субъекта РФ удельные показатели кадастровой стоимости земель лесного фонда. ГКОЗ выполнялась институтом оценки природных ресурсов (г. Москва). Кадастровая стоимость лесных земель определялась на основе капитализации годового расчетного рентного дохода (экологические функции лесных земель не учитывались). По итогам проведенной ГКО лесного фонда определен показатель кадастровой стоимости 1 гектара лесного фонда по Саратовской области равный 3460 рублям.
Второй этап оценочных работ проводился по решению субъекта РФ.
Поскольку в целом все леса Саратовской области относятся к I группе и выполняют защитную функцию, в отличие от лесов эксплуатационного назначения, отсутствует целесообразность определения показателей кадастровой стоимости земель лесного фонда в разрезе лесхозов и участков земель лесного фонда (затраты на выполнение этой работы более 2,5 млн. рублей).
По Саратовской области показатель кадастровой стоимости лесных земель составлял 3460 рублей за 1 га. Этот показатель был утвержден приказом Росземкадастра от 12.03.2003 № П/42.
Постановлением Правительства Саратовской области от 28.03.2005 № 108-П были утверждены результаты кадастровой оценки земель лесного фонда в пределах территории Саратовской области.
В 2008 году Управлением подготовлено, а Правительством Саратовской области принято Постановление от 27.11.2008 № 460-П «Об утверждении результатов государственной оценки земель лесного фонда в Саратовской области», отменяющее ранее действующее приложение № 10 к постановлению Правительства Саратовской области от 28.03.2005 №108-П.
Удельный показатель кадастровой стоимости лесных земель лесного фонда в пределах территорий лесничеств и участков земель лесного фонда в пределах территорий лесничеств составил 9 740 рублей за 1 га.
Постановление от 27.11.2008 № 460-П «Об утверждении результатов государственной оценки земель лесного фонда в Саратовской области передано в 2008 году в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области с целью внесения сведений в ГКН и обеспечения, при ежегодной выгрузке в УФНС России, актуализированными сведениями по земельным участкам, признаваемым объектом налогообложения.
Земли водного фонда
Работа по государственной кадастровой оценке земель водного фонда Саратовской области в 2013 году выполнена ГУП «Сартехинвентаризация» в строгом соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель водного фонда, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2005 № 99 «Об утверждении методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель водного фонда», приказом Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчёту об определении кадастровой стоимости», а также в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития РФ, что обеспечивает получение объективных результатов и их сопоставимость по муниципальным районам Саратовской области и Российской Федерации в целом.
Благодаря проведенной работе и решению поставленных задач достигнута основная цель государственной кадастровой оценки земель водного фонда - на все земельные участки, являющиеся объектами оценки, рассчитана кадастровая стоимость, являющаяся базой для начисления земельного налога, арендной платы и других платежей при совершении хозяйственных операций с земельными участками.
Государственная кадастровая оценка земель водного фонда базируется на установлении удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков различных категорий земель Саратовской области, утвержденных нормативными правовыми актами субъекта РФ, поэтому удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков земель водного фонда рассчитаны на основе данных нормативных актов, а в основной своей массе на основе распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.11.2012 № 872-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Саратовской области», являются актуальными, но преимущественно, в среднем по Саратовской области, не изменились по сравнению с прошлой оценкой.
Рассматривая результаты проведения настоящей оценки, полученные на основе вышеуказанных данных по 2,3,5,6 группам земель водного фонда по отношению к результатам предыдущей государственной кадастровой оценки 2004-2005 годов можно наблюдать максимальные изменения удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земли по всей территории Саратовской области (муниципальным районам) от 0,13 (уменьшение в Саратовском районе с 73,86 руб./кв.м. на 9,93 руб./кв.м., 3 группа) до 15,18 (увеличение в Ровенском районе с 0,22 руб./кв.м. на 3,34 руб./кв.м., 3 группа), данные изменения связаны со сглаживанием рынка земельных участков в Саратовской области, тенденцией развития области «вглубь», когда стоимость участков вблизи областного центра выравнивается относительно «справедливой» стоимости, а стоимость участков на удалении возрастает по причине массового строительства логистических комплексов и современных автомагистралей.
Рассматривая Саратовскую область в целом, можно отметить незначительные изменения по отношению к результатам предыдущей государственной кадастровой оценки 2004-2005 годов. Так, например, средний удельный показатель кадастровой стоимости земель водного фонда по субъекту РФ – Саратовской области, по 3 группе (98,4% земельных участков (422 земельных участка из 429 земельных участков – объектов оценки)) снизился на 5%, средний удельный показатель кадастровой стоимости земель водного фонда по субъекту РФ – Саратовской области, по 6 группе (1,2% земельных участков (5 земельных участков из 429 земельных участков – объектов оценки)) увеличился на 6%, средний удельный показатель кадастровой стоимости земель водного фонда по субъекту РФ – Саратовской области, по 2 и 5 группе (0,2% земельных участков каждая из групп (1 земельный участок из 429 земельных участков – объектов оценки, в каждой из групп)) увеличился в 2,423 и 3,8305 раза соответственно.
Процесс работы по определению кадастровой стоимости земельных участков земель водного фонда, расположенных на территории Саратовской области складывался из установления удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков различных категорий земель Саратовской области, утвержденных нормативными документами субъекта РФ, и учитывая требования Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель водного фонда, утвержденных приказом Минэкономразвития от 14.05.2005 № 99, то есть без задействования рыночных механизмов. При этом согласно "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 21.10.2013), а именно статьи 8. «Право собственности на водные объекты»:
ч.1 «Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи»;
ч.2 «Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами».
Пунктом 2.1.2., п.п. 3, раздела «Расчёт кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к первой группе» настоящего Отчета, согласно которого, объектами оценки в настоящем Отчете являются земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов (частично 2, 3, 4, 5, 6 группы), следовательно, находящиеся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), и согласно вышесказанного, расчет кадастровой стоимости объектов оценки не отражает какую-либо экономическую закономерность, как ввиду отсутствия легитимного права частной собственности на оцениваемые земельные участки, так и ввиду методологических особенностей расчета кадастровой стоимости объектов оценки и как следствие, не предполагает анализируемой зависимости, от изменения величины удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков земель водного фонда, отнесенных ко 2 (за исключением обособленных водных объектов), 3, 4, 5, 6 группам, кроме как от изменения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков различных категорий земель Саратовской области, утвержденных Постановлениями Правительства Саратовской области.
Таблица 40 – Анализ изменения результатов Государственной кадастровой оценки земель водного фонда по муниципальным районам Саратовской области по состоянию на 01.05.2013 года по отношению к результатам утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2005 года № 108 – П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель Саратовской области» в разрезе земельных участков, отнесенных ко 2 группе.
| №п/п | Муниципальный район Саратовской области | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2005 г., руб./кв.м. | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2013 г., руб./кв.м. | Увеличение (уменьшение), раз . |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Александрово-Гайский муниципальный район | 0,04 | - | - |
| 2 | Аркадакский муниципальный район | - | - | - |
| 3 | Аткарский муниципальный район | - | - | - |
| 4 | Базарно-Карабулакский муниципальный район | - | - | - |
| 5 | Балаковский муниципальный район | - | 1,5022 | - |
| 6 | Балашовский муниципальный район | - | - | - |
| 7 | Балтайский муниципальный район | - | - | - |
| 8 | Вольский муниципальный район | - | - | - |
| 9 | Воскресенский муниципальный район | - | - | - |
| 10 | Дергачевский муниципальный район | - | - | - |
| 11 | Духовницкий муниципальный район | - | - | - |
| 12 | Екатериновский муниципальный район | - | - | - |
| 13 | Ершовский муниципальный район | - | - | - |
| 14 | Ивантеевский муниципальный район | - | - | - |
| 15 | Калининский муниципальный район | - | - | - |
| 16 | Красноармейский муниципальный район | - | - | - |
| 17 | Краснокутский муниципальный район | - | - | - |
| 18 | Краснопартизанский муниципальный район | - | - | - |
| 19 | Лысогорский муниципальный район | - | - | - |
| 20 | Марксовский муниципальный район | 0,83 | - | - |
| 21 | Новобурасский муниципальный район | 1,04 | - | - |
| 22 | Новоузенский муниципальный район | - | - | - |
| 23 | Озинский муниципальный район | - | - | - |
| 24 | Перелюбский муниципальный район | - | - | - |
| 25 | Петровский муниципальный район | - | - | - |
| 26 | Питерский муниципальный район | - | - | - |
| 27 | Пугачевский муниципальный район | 0,83 | - | - |
| 28 | Ровенский муниципальный район | - | - | - |
| 29 | Романовский муниципальный район | - | - | - |
| 30 | Ртищевский муниципальный район | - | - | - |
| 31 | Самойловский муниципальный район | - | - | - |
| 32 | Саратовский муниципальный район | - | - | - |
| 33 | Советский муниципальный район | - | - | - |
| 34 | Татищевский муниципальный район | - | - | - |
| 35 | Турковский муниципальный район | - | - | - |
| 36 | Федоровский муниципальный район | 0,73 | - | - |
| 37 | Хвалынский муниципальный район | 0,65 | - | - |
| 38 | Энгельсский муниципальный район | 0,66 | - | - |
| 39 | Среднее по субъекту Российской Федерации | 0,62 | 1,5022 | 2,423 |
Таблица 41 – Анализ изменения результатов Государственной кадастровой оценки земель водного фонда по муниципальным районам Саратовской области по состоянию на 01.05.2013 года по отношению к результатам утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2005 года № 108 – П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель Саратовской области» в разрезе земельных участков, отнесенных к 3 группе.
| №п/п | Муниципальный район Саратовской области | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2005 г., руб./кв.м. | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2013 г., руб./кв.м. | Увеличение (уменьшение), раз . |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Александрово-Гайский муниципальный район | 0,74 | 4,64 | 6,27 |
| 2 | Аркадакский муниципальный район | - | - | - |
| 3 | Аткарский муниципальный район | - | - | - |
| 4 | Базарно-Карабулакский муниципальный район | - | - | - |
| 5 | Балаковский муниципальный район | 0,81 | 2,65 | 3,27 |
| 6 | Балашовский муниципальный район | - | - | - |
| 7 | Балтайский муниципальный район | - | - | - |
| 8 | Вольский муниципальный район | - | 7,08 | - |
| 9 | Воскресенский муниципальный район | 0,86 | 1,87 | 2,17 |
| 10 | Дергачевский муниципальный район | 3,77 | 1,96 | 0,52 |
| 11 | Духовницкий муниципальный район | 4,84 | 1,85 | 0,38 |
| 12 | Екатериновский муниципальный район | - | - | - |
| 13 | Ершовский муниципальный район | 3,12 | 1,92 | 0,62 |
| 14 | Ивантеевский муниципальный район | - | - | - |
| 15 | Калининский муниципальный район | - | 6,63 | - |
| 16 | Красноармейский муниципальный район | - | 7,27 | - |
| 17 | Краснокутский муниципальный район | - | 1,95 | - |
| 18 | Краснопартизанский муниципальный район | 14,37 | 1,76 | 0,12 |
| 19 | Лысогорский муниципальный район | - | - | - |
| 20 | Марксовский муниципальный район | 10,25 | 8,51 | 0,83 |
| 21 | Новобурасский муниципальный район | - | 6,37 | - |
| 22 | Новоузенский муниципальный район | 1,35 | 3,49 | 2,59 |
| 23 | Озинский муниципальный район | - | - | - |
| 24 | Перелюбский муниципальный район | - | 1,69 | - |
| 25 | Петровский муниципальный район | - | - | - |
| 26 | Питерский муниципальный район | - | 1,45 | - |
| 27 | Пугачевский муниципальный район | 3,11 | 2,12 | 0,68 |
| 28 | Ровенский муниципальный район | 0,22 | 3,34 | 15,18 |
| 29 | Романовский муниципальный район | - | - | - |
| 30 | Ртищевский муниципальный район | - | - | - |
| 31 | Самойловский муниципальный район | - | - | - |
| 32 | Саратовский муниципальный район | 73,86 | 9,93 | 0,13 |
| 33 | Советский муниципальный район | 4,27 | 6,77 | 1,59 |
| 34 | Татищевский муниципальный район | - | - | - |
| 35 | Турковский муниципальный район | - | - | - |
| 36 | Федоровский муниципальный район | 9,35 | 1,65 | 0,18 |
| 37 | Хвалынский муниципальный район | 3,77 | - | - |
| 38 | Энгельсский муниципальный район | 1,02 | 3,34 | 3,27 |
| 39 | Среднее по субъекту Российской Федерации | 5,81 | 5,53 | 0,95 |
Таблица 42 – Анализ изменения результатов Государственной кадастровой оценки земель водного фонда по муниципальным районам Саратовской области по состоянию на 01.05.2013 года по отношению к результатам утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2005 года № 108 – П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель Саратовской области» в разрезе земельных участков, отнесенных к 5 группе.
| №п/п | Муниципальный район Саратовской области | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2005 г., руб./кв.м. | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2013 г., руб./кв.м. | Увеличение (уменьшение), раз . |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Александрово-Гайский муниципальный район | - | - | - |
| 2 | Аркадакский муниципальный район | - | - | - |
| 3 | Аткарский муниципальный район | - | - | - |
| 4 | Базарно-Карабулакский муниципальный район | - | - | - |
| 5 | Балаковский муниципальный район | - | - | - |
| 6 | Балашовский муниципальный район | - | - | - |
| 7 | Балтайский муниципальный район | - | - | - |
| 8 | Вольский муниципальный район | - | - | - |
| 9 | Воскресенский муниципальный район | - | - | - |
| 10 | Дергачевский муниципальный район | - | - | - |
| 11 | Духовницкий муниципальный район | - | - | - |
| 12 | Екатериновский муниципальный район | - | - | - |
| 13 | Ершовский муниципальный район | - | - | - |
| 14 | Ивантеевский муниципальный район | - | - | - |
| 15 | Калининский муниципальный район | - | - | - |
| 16 | Красноармейский муниципальный район | - | - | - |
| 17 | Краснокутский муниципальный район | - | - | - |
| 18 | Краснопартизанский муниципальный район | - | - | - |
| 19 | Лысогорский муниципальный район | - | - | - |
| 20 | Марксовский муниципальный район | - | - | - |
| 21 | Новобурасский муниципальный район | - | - | - |
| 22 | Новоузенский муниципальный район | - | - | - |
| 23 | Озинский муниципальный район | - | - | - |
| 24 | Перелюбский муниципальный район | - | - | - |
| 25 | Петровский муниципальный район | - | - | - |
| 26 | Питерский муниципальный район | - | - | - |
| 27 | Пугачевский муниципальный район | - | - | - |
| 28 | Ровенский муниципальный район | - | - | - |
| 29 | Романовский муниципальный район | - | - | - |
| 30 | Ртищевский муниципальный район | - | - | - |
| 31 | Самойловский муниципальный район | - | - | - |
| 32 | Саратовский муниципальный район | 97,26 | 32,6358 | 0,3356 |
| 33 | Советский муниципальный район | - | - | - |
| 34 | Татищевский муниципальный район | - | - | - |
| 35 | Турковский муниципальный район | - | - | - |
| 36 | Федоровский муниципальный район | - | - | - |
| 37 | Хвалынский муниципальный район | 0,94 | - | - |
| 38 | Энгельсский муниципальный район | - | - | - |
| 39 | Среднее по субъекту Российской Федерации | 8,52 | 32,6358 | 3,8305 |
Таблица 43 – Анализ изменения результатов Государственной кадастровой оценки земель водного фонда по муниципальным районам Саратовской области по состоянию на 01.05.2013 года по отношению к результатам утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2005 года № 108 – П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель Саратовской области» в разрезе земельных участков, отнесенных к 6 группе.
| №п/п | Муниципальный район Саратовской области | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2005 г., руб./кв.м. | Средние значения УПКСЗ водного фонда 2013 г., руб./кв.м. | Увеличение (уменьшение), раз . |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Александрово-Гайский муниципальный район | - | - | - |
| 2 | Аркадакский муниципальный район | - | - | - |
| 3 | Аткарский муниципальный район | - | - | - |
| 4 | Базарно-Карабулакский муниципальный район | - | - | - |
| 5 | Балаковский муниципальный район | - | - | - |
| 6 | Балашовский муниципальный район | - | - | - |
| 7 | Балтайский муниципальный район | - | - | - |
| 8 | Вольский муниципальный район | 195,30 | - | - |
| 9 | Воскресенский муниципальный район | - | 147,8640 | - |
| 10 | Дергачевский муниципальный район | - | - | - |
| 11 | Духовницкий муниципальный район | - | - | - |
| 12 | Екатериновский муниципальный район | - | - | - |
| 13 | Ершовский муниципальный район | - | - | - |
| 14 | Ивантеевский муниципальный район | - | - | - |
| 15 | Калининский муниципальный район | - | - | - |
| 16 | Красноармейский муниципальный район | - | - | - |
| 17 | Краснокутский муниципальный район | - | - | - |
| 18 | Краснопартизанский муниципальный район | - | - | - |
| 19 | Лысогорский муниципальный район | - | - | - |
| 20 | Марксовский муниципальный район | - | - | - |
| 21 | Новобурасский муниципальный район | - | - | - |
| 22 | Новоузенский муниципальный район | - | - | - |
| 23 | Озинский муниципальный район | - | - | - |
| 24 | Перелюбский муниципальный район | - | - | - |
| 25 | Петровский муниципальный район | - | - | - |
| 26 | Питерский муниципальный район | - | - | - |
| 27 | Пугачевский муниципальный район | - | - | - |
| 28 | Ровенский муниципальный район | - | - | - |
| 29 | Романовский муниципальный район | - | - | - |
| 30 | Ртищевский муниципальный район | - | - | - |
| 31 | Самойловский муниципальный район | - | - | - |
| 32 | Саратовский муниципальный район | - | 209,7054 | - |
| 33 | Советский муниципальный район | - | - | - |
| 34 | Татищевский муниципальный район | - | - | - |
| 35 | Турковский муниципальный район | - | - | - |
| 36 | Федоровский муниципальный район | - | - | - |
| 37 | Хвалынский муниципальный район | - | - | - |
| 38 | Энгельсский муниципальный район | - | 236,7224 | - |
| 39 | Среднее по субъекту Российской Федерации | 195,3 | 206,3033 | 1,0563 |
Проведя анализ полученных результатов, можно сделать вывод, что в случае применения максимальных ставок, сбор земельного налога в целом по 2, 3, 5, 6 группам земель водного фонда будет несколько выше его поступлений в 2013 году. Однако резкое увеличение налогового бремени нежелательно, оно может привести к уменьшению инвестиционной активности и вызвать социальную напряженность, поэтому уровень земельного налога необходимо регулировать ставками земельного налога. Это позволит планомерно увеличивать поступление в бюджеты муниципальных образований.
В заключении, необходимо отметить, что различие в удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков различных категорий земель Саратовской области, в разрезе административных районов, ведет к более объективному и адресно-целевому налогообложению по конкретным земельным участкам, в чем и заключается экономическая и социальная значимость проделанной работы.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!