Создание Фонда поддержки образования и науки «Сервис» и его роль в развитии вуза в 2001 – 2006 гг.
В соответствии со ст. 29.п.1 Федерального Закона от 22.08.1996 г. № 125 – ФЗ, Ученый Совет вуза 27.06.2001 г. принял решение № 9 о создании при институте Фонда Сервис. Этим же решением была утверждена долгосрочная образовательная программа ПЕРСПЕКТИВА.
С целью оказания всесторонней благотворительной, безвозмездной и иной помощи в обеспечении образовательной и сопутствующей деятельности, между СПбГИСЭ и Фондом был заключен договор № 03 от 3 сентября 2001 года. Фонду Сервис было поручено представлять вуз на переферии при создании филиалов и региональных представительств.
Фонд в 2001 – 2005 гг. самостоятельно арендовал учебные площади и закупал учебное оборудование, учебники, развернул активную рекламную работу в Санкт-Петербурге и 15 городах Северо-Запада по привлечению в вуз коммерческих студентов. Подобные фонды в те годы были созданы в большинстве российских вузов.
Старые вузы с хорошей материальной базой имели право сдавать свои площади в аренду, чем и занимались в тяжелый для науки и образования период. Многие вузы располагались в центре города, и их площади арендовали банки, бутики, магазины и др. Среди них можно назвать: Текстильный институт, ЛИАП, Политехнический институт, ЛГУ, ЛТИ им. Ленсовета, ЛТИ Холодильной промышленности, и многие другие, сдававшие десятки тысяч квадратных метров в аренду. Эти средства они использовали для поддержания образовательного процесса. А те вузы, которые не имели достаточных площадей, вынуждены были искать другие источники внебюджетных поступлений. Такие Фонды, как у нас, были созданы практически во всех вузах страны, и даже в Министерстве образования, куда вузы перечисляли 5% своих внебюджетных средств.
|
|
|
СПбГИСЭ с целью привлечения благотворительных средств, увеличения числа коммерческих студентов и укрепления материальной базы вуза, заключил с Фондом Сервис двусторонний договор № 03 от 03.09.2001 г.
Обязанности вуза по условиям договора.
Ежегодно Ученый Совет принимал решение о наборе дополнительного количества коммерческих студентов (сверх своих 5 тысяч коммерческих студентов, плативших за свое обучение в кассу вуза) с целью увеличения внебюджетных поступлений. Ученый Совет обращался в Фонд Сервис с просьбой о развертывании рекламно-агитационной компании в городах Северо-Запада Российской Федерации для набора таких студентов и организации благотворительной помощи для их обучения в вузе.
- Ученый Совет ежегодно утверждал заявку с указанием количества коммерческих мест и стоимости их возмещения (рассчитанную плановым отделом вуза), с которой обращался для организации благотворительной помощи в Фонд Сервис.
|
|
|
- Вуз в рамках общей годовой заявки формировал конкретные заявки в Фонд Сервис на необходимые товарно – материальные ценности, оборудование, компьютеры, мебель, книги, финансы, аренду учебных и спортивных помещений, их ремонт и др. Эти заявки в течение 10 дней выполнялись Фондом и передавались на баланс Института.
- По условиям договора, вуз и Фонд Сервис обязаны были 2 раза в год проводить сверку поступлений денежных средств, ТМЦ, услуг и др. Итоги сверок утверждались Ученым Советом вуза по итогам каждого семестра.
Обязанности Фонда Сервис по условиям договора.
- Проводил рекламную и организаторскую работу в 15 городах России и Северо-Запада по привлечению в вуз коммерческих студентов и сбор благотворительных пожертвований на их обучение в соответствии с заявкой вуза. Фонд Сервис в 2002 – 2004 гг. организовал: 12 региональных представительств, 6 филиалов, а также 3 факультета в переферийных районах СПб и др.
- По конкретным заявкам вуза, перечислял денежные средства, приобретал учебное оборудование, ТМЦ, ВТ, книги, арендовал учебные помещения для вуза ежегодно не менее, чем на 10 тыс.кв.м, осуществлял их ремонт, выделял средства на аренду спортивных и культмассовых объектов для студентов и др.
|
|
|
- Проводил сверки поступления средств из Фонда Сервис в вуз 2 раза в год. Материалы сверок утверждались Ученым Советом вуза.
Фондом «СЕРВИС» в 2002 г. были отремонтированы и оснащены оборудованием, мебелью и инвентарем учебные помещения ВУЗа на Прогонном переулке д.7 и д.9 площадью 2.083 кв. м., а так же помещения, арендованные у города Санкт-Петербурга, площадью 6.600 кв.м, на ул. Слободская д.5, на ул. Бабушкина д.94, на ул. Шелгунова д. 17, на ул. Ольминского д. 13. В 2003 г. фонд «СЕРВИС» приобрел, отремонтировал, оснастил оборудованием и мебелью и передал ВУЗу в долгосрочное безвозмездное пользование помещение по ул. Трефолева д. 4 к. 2 площадью 3.063 кв.м., которое ВУЗ использовал до 2010 г. Фонд также арендовал, отремонтировал и оснастил учебным оборудованием 20 учебных площадок за пределами СПб в городах Ленинградской области и Северо-Запада площадью более 6 тыс. кВ. метров.
Фонд «СЕРВИС» привлек в учебных процесс 11,0 тыс.кв. метров учебных площадей, что более чем вдвое превысило площадь собственных помещений ВУЗа. Деятельность фонда позволила укрепить материальную базу ВУЗа, оснастить учебный процесс современным учебным оборудованием и вычислительной техникой, учебниками и необходимой мебелью. На площадях, предоставленных Фондом «СЕРВИС», институт смог вести обучение не только бюджетных, но и значительное количество собственных коммерческих студентов.
За период с 2001 г. по 2006 г. Институт с помощью благотворительной организации Фонд Сервис сумел сделать принципиальные шаги по своему развитию и становлению из мелкого филиала в крупный самостоятельный вуз, на что другим старым государственным вузам, обеспеченным необходимыми учебными площадями, общежитиями, профилакториями, спортивными базами, а также необходимым госфинансированием, требовались десятки лет.
|
|
|
Численность студентов возросла в ВУЗе в 6,7 раза с 4.149 человек до 27.778 человек, преподавателей в 2,5 раза (со степенями и званиями в 3 раза), в 4,5 раза возросла фактическая заработная плата педагогов с 2.793 руб. до 12.395 руб. ВУЗу удалось значительно укрепить свою учебноматериальную базу: при увеличении бюджетного финансирования с 6,2 млн.рублей до 43,8 млн.руб., т.е. в 7 раз, внебюджетное финансирование с участием фонда «СЕРВИС» возросло с 8,5 млн.руб. до 173,2 млн.руб. т.е. в 23 раза.
Увеличилась стоимость основных фондов, в том числе:
- по статье оборудование с 2.553,1 тыс. руб. до 25.040 тыс. руб. - в 9,8 раза;
- по статье учебная и научная литература с 550,1 тыс. руб. до 24.512,5 тыс.руб. — в 44,5 раза.
Данная совместная работа с Фондом Сервис позволила ВУЗу не только выжить, но и обеспечить динамичное развитие самого молодого в стране института в рамках действующего законодательства. Деятельность Фонда «СЕРВИС» помогла институту в 2001-2006 гг. создать сотни новых рабочих мест для преподавателей и сотрудников, организовать новые учебные площади на 3.000 студенческих мест, что позволило дополнительно привлечь в вуз более 14.000 коммерческих студентов.
Инновационная экономика предполагает, что 75 % населения любой страны должно быть задействовано в сфере услуг. Поэтому в этот период, наметив стратегию развития страны, Правительство РФ выпустило постановление о развитии сферы сервиса и подготовке специалистов для нее. Этот документ явился основополагающим в нашей работе. Нашему вузу повезло. Он оказался единственным в Северо-Западном регионе учебным заведением по подготовке специалистов для социальной сферы: предприятий бытового и коммунального обслуживания, туризму, а также для подготовки руководителей и специалистов для предприятий малого бизнеса.
Именно поэтому в тот период времени к нам стали обращаться с просьбами руководители регионов, где, в отличие от Санкт - Петербурга, наблюдался дефицит образовательных услуг. Если к 2000 году на территории нашего города работали 50 государственных вузов, то на переферии высшее образование было представлено крайне слабо. Сложная экономическая ситуация, и иные реалии не давали возможность большей части населения нестоличных регионов поступать на учебу в вузы СПБ, пусть даже и на заочную форму, т.к. это было сопряжено с рядом трудностей, среди которых основными были материальные. Приехать в большой город, снять жилье на время сессии и оставить свой бизнес и семью без присмотра более чем на 40 дней могли позволить себе единицы. Поэтому к нам стали поступать письма с просьбами об открытии региональных представительств и филиалов. Одними из первых были мэр Великого Новгорода А.В. Корсунов, Председатель Госсовета республики Коми В.А. Торлопов, командир космодрома Байконур, генерал-лейтенант Баранов Л.Т. и др. Байконур, как закрытый город на территории сопредельного государства, особо остро нуждался в образовательных услугах для военнослужащих, увольняющихся в запас, и членов их семей на местах.
Мы понимали, что образование – это услуга. И мы должны ее принести людям. И дать качественно. Но, вместе с тем, финансовых возможностей в бюджетной смете вуза, а также свободных от образовательной деятельности людей в вузе не было. Именно поэтому вопросы создания филиалов и представительств были поручены Фонду Сервис, который мог создавать временные группы для командирования их в регионы, оплачивать транспортные и иные расходы, вести рекламную работу, снимать помещения для занятий, нанимать людей на местах для организации набора студентов в вуз. В 2001 – 2005 гг. такие филиалы и представительства Фонд организовал в 15 городах.
За 2001 – 2005 гг. численность студентов института возросла с 10 тыс. до 20 тыс. человек. В 2003 г. по итогам работы комиссии Рособрнадзора институт успешно прошел аккредитацию и получил лицензию по 30 специальностям высшего и среднего профессионального образования. По итогам работы комиссии, Рособразование присвоило нам статус Академии. К сожалению, развитие нашего вуза происходило в основном на арендованных площадях, что отнимало значительные финансовые средства и требовало колоссальных затрат энергии преподавателей и администрации вуза, чтобы обеспечить высокий уровень подготовки специалистов на разных, зачастую удаленных друг от друга, 12 арендованных учебных площадках. Вместе с тем, большинство старых вузов города не испытывали таких затруднений и получали значительные средства от сдачи в аренду своих помещений, выделенных им государством еще при царе или в начале 30-х гг. 20 века – в эпоху индустриализации страны. После революции 1917 года в стране были дополнительно открыты более 100 вузов, при том, что старые продолжили свою деятельность, и поддерживались государством в том числе и посредством строительства новых учебных корпусов и общежитий. В те годы, вероятно, страна жила богаче…
Государственным учреждением Северо – Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ с 05.05.2010 г. по 29.11.2010 г. проведена финансово – экономическая судебная экспертиза совместной деятельности Фонда Сервис и СПбГАСЭ (Заключение № 1522/10 – 1 от 29.11.2010 г.). Экспертизой отмечено, что деятельность Фонда поддержки образования и науки «СЕРВИС» была направлена на организацию помощи государственному образовательному учреждению в подготовке бюджетных студентов, не использовала бюджетных и внебюджетных средств вуза. Фонд «СЕРВИС» привлекал дополнительные средства для обучения студентов, как в Санкт-Петербурге, так и в других городах Северо-Запада РФ. Большинство бюджетных и все коммерческие студенты ВУЗа обучались на арендованных фондом «СЕРВИС» для ВУЗа площадях, а также в новом корпусе по ул. Трефолева, д.4, переданном Фондом «Сервис» ВУЗу в бессрочное безвозмездное пользование в 2003 г.
Более 94% средств, собранных Фондом «СЕРВИС» в 2002-2006 гг., были направлены в ВУЗ в форме благотворительной помощи, в то время, как существующее законодательство разрешало фондам оставлять до 20% от собранных благотворительных средств для собственного развития. В университет были перечислены так же и все 100% средств, полученные Фондом от собственной коммерческой деятельности. На каждого студента, обучающегося по программе Перспектива, Фонд Сервис ежегодно перечислял в вуз средств в 3 раза больше, чем государство на содержание своих бюджетных студентов.
Значительные финансовые средства, вложенные в развитие материальной базы вуза Фондом Сервис, позволили оснастить учебный процесс современным технологическим оборудованием и вычислительной техникой, открыть новые актуальные специальности, привлечь в вуз ведущих специалистов и ученых, и в 2005 году получить статус УНИВЕРСИТЕТА.
На оплату каждого учебного места по программе ПЕРСПЕКТИВА, Фонд Сервис перечислил в вуз средств в 2 раза больше, чем государство в те годы выделяло на одного госбюджетного студента.
Всего за 5 лет с 2002 по 2006 гг. Фонд «Сервис» оказал благотворительную помощь вузу денежными средствами, покупкой оборудования, книг и др. для организации образовательной деятельности на сумму 340 млн. рублей.
Однако, в 2004 году Законодатель Федеральным Законом от 22.08.2004 г. №122-ФЗ запретил работу Фондов, созданных при вузах. Учитывая значительную нехватку бюджетных учебных площадей и постоянное недофинансирование со стороны госбюджета, вуз вынужден был искать других партнеров и спонсоров для работы вуза в правовом поле. Иначе вуз пришлось бы закрыть, а студентов – распустить.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 125; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!