Организация самостоятельного института Сервиса и Экономики.
Мы понимали, что дальнейшее существование филиала, не имевшего прав юридического лица, неминуемо привело бы к его ликвидации, поскольку филиал не имел право самостоятельно вести образовательную и хозяйственную деятельность, а наша головная организация в Московской области сама влачила жалкое существование, помочь нам ничем не могла, не была заинтересована в развитии своих филиалов в других регионах, а, наоборот, зачастую и отбирала крохи бюджетного финансирования.
В 1996 году в связи с постоянным недофинансированием вузов в стране Законодатель принял Федеральный Закон № 125-ФЗ от 22.08 1996 г., значительно расширявший права Ученых советов вузов по привлечению дополнительных финансовых средств в образовательный процесс. Вузам дали право принимать на обучение внебюджетных студентов, открывать филиалы и представительства в других городах, сдавать в аренду излишки учебных площадей, создавать различные фонды и заключать хозяйственные договоры с потребителями и поставщиками продукции и услуг.
Поэтому мы приняли все меры, чтобы стать самостоятельным вузом и использовать права, данные Федеральным Законом 125 – ФЗ для развития нашего учебного заведения и укрепления его материально – технической базы.
В 1999 году В.И. Матвиенко, уже будучи вице-премьером Правительства РФ, и курируя социальную сферу, помогла нам подготовить Распоряжение Председателя Правительства РФ о создании Санкт-Петербургского института сервиса и экономики путем реорганизации Филиала. Государство было заинтересовано в подготовке кадров для сферы сервиса, в свете новой экономической политики России, предусматривающей развитие предпринимательства и индивидуальной трудовой деятельности. Оценив большую работу коллектива, проведенную именно в нашем Филиале, Валентина Ивановна планировала выделить средства для строительства нового учебного корпуса и общежития из федерального бюджета.
|
|
|
К сожалению, в этот кризисный период Правительство не смогло выделить средства для укрепления материальной базы нового вуза, передать что-либо или построить какое-либо здание. Министр Финансов в Правительстве РФ Христенко В.Б. только после третьего обращения В.И. Матвиенко завизировал распоряжение Правительства РФ, добавив в Распоряжение, что новый вуз создается «без выделения дополнительных госкапвложений». Матвиенко Валентина Ивановна пообещала в дальнейшем помочь выделить на развитие нашего института необходимые средства из Федерального бюджета, однако вскоре перешла на работу Губернатором Санкт-Петербурга, а федеральная и региональная собственность были разделены. Поэтому помочь нам на федеральном уровне она уже не могла.
|
|
|
В 2000 году случилась катастрофа для молодого вуза. Учебно – производственный комбинат службы быта, в котором мы арендовали помещения по улице Руставели 31, обанкротили за долги и продали, даже не поставив нас в известность. Команду Собчака сменила команда Яковлева – люди более прагматичные и далекие от сентиментов. Нашим сотрудникам даже не дали забрать свои вещи, а все учебное оборудование, компьютеры, оргтехника и даже материалы деканатов были просто выброшены. Это произошло в январе при 25 – градусном морозе, за 3 дня до начала весеннего семестра. Такой рейдерский захват лишил нас 5 тысяч квадратных метров учебных площадей, что составляло ровно половину помещений вуза. Начать новый семестр в срок мы не могли, т.к. 1,5 тысячи студентов – дневников оказались на улице. Также по закону дальнейший образовательный процесс был невозможен, в связи с нарушением лицензионных нормативов, требующих не менее 13 кв.метров площадей на одного студента. Иначе вуз не имеет право продолжать занятия. Соответственно, даже временно «ужаться» мы не могли. Поэтому в середине учебного года мы оказались перед дилеммой – или отчислять половину студентов, или искать другой выход. Начало занятий с февраля было перенесено на март. Полгода мы ютились по школам и техникумам со всевозможными нарушениями норм и требований к образовательному процессу. Министерство образования также ничем не могло нам помочь. В то же время закончился срок аренды 100 мест в общежитии ПТУ на Придорожной аллее, д. 11. Как отмечалось ранее, уже не работал и кооператив. Институт находился в критическом положении, на грани закрытия.
|
|
|
При организации самостоятельного ВУЗа на базе филиала в 1999 году в оперативное управление ему было передано 3600 кв. метров учебно-лабораторных площадей при контингенте бюджетных студентов 1.500 человек и 4.000 коммерческих студентов. Новому ВУЗу не хватало для организации учебного процесса около 30 тыс. кв. метров, в том числе для обучения бюджетных студентов - 15 тыс. кв. метров. Обеспеченность помещениями была в 4 раза меньше норматива, а на каждого студента института, учебных площадей приходилось в 10 раз меньше, чем в других ВУЗах Санкт-Петербурга. У нового ВУЗа не было спортивной базы, общежития для студентов, профилакториев, которые имелись у других гос.вузов. Институт в городе был не конкурентоспособен. Это уменьшало его привлекательность для абитуриентов, снижало конкурс, негативно сказывалось на привлечении коммерческих студентов, за счет средств которых и укреплялось в основном финансовое положение вузов в этот период.
|
|
|
Федеральный орган управления не только не наделил институт необходимыми для организации учебного процесса помещениями, но и постоянно недофинансировал его деятельность, не выделяя необходимые средства для аренды помещений, оплаты коммунальных платежей и зарплаты обслуживающего персонала для обучения бюджетных студентов. Всего за период с 1999 г. по 2009 г. учредитель недофинансировал институт более чем на 1 млрд. руб. Все это ВУЗу приходилось делать самостоятельно из заработанных преподавателями внебюджетных средств и привлечения помощи различных организаций, иначе институт пришлось бы закрыть, а студентов - распустить.
В связи с новой экономической политикой в России, кооператив, работавший при институте, и помогавший ему финансово, был ликвидирован к 2000 году, как и большинство предприятий кооперации в стране.
Получив права юридического лица (которых не было у филиала), мы, в соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании», наконец, получили право развернуть работу по созданию филиалов и региональных представительств в городах Северо-Западного региона для обучения в них коммерческих студентов и привлечения необходимых средств для развития вуза. Большая часть обучающихся были заочники, имеющие опыт производственной деятельности, которым не хватало высшего образования для сохранения занимаемых должностей, а также для занятия индивидуальной трудовой деятельностью. Именно поэтому развернутая вузом в регионах образовательная деятельность была встречена руководителями муниципальных и городских советов весьма позитивно. В Санкт-Петербурге институт также развернул активную работу по созданию новых факультетах в переферийных районах города (Ломоносов, Зеленогорск, Сестрорецк, Кронштадт, Колпино, Красное Село и т.д.), в связи с тем, что молодежи удобнее было учиться рядом с домом – зачастую после работы, без потери времени и средств на дорогу.
Однако, учитывая большой масштаб предстоящей работы и малочисленность педагогического персонала молодого вуза, мы пошли тем же путем, которым прошли и другие вузы в предыдущие 5 лет – с 1996 года.
Мы искали лигитимный способ решений возникшей проблемы. Многие вузы России в этот период находились в тяжелом финансовом положении в связи с постоянным недофинансированием со стороны госбюджета. И выход был найден!
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 144; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!