Список использованных источников 27 страница
СЛУЖЕБНЫЙ ЦЕНЗ (профессиональный) - положения избирательного закона, ограничивающие избирательные права граждан по признаку занимаемой должности, профессиональной деятельности или духовного сана. Так почти во всех латиноамериканских и многих африканских странах (напр., Камерун, Сенегал) права голоса не имеют военнослужащие, служащие полиции и органов безопасности, в Мексике, Парагвае и Таиланде пассивного избирательного права лишены священнослужители и т.д. Установление С.ц. мотивируется, как пр., тем, что характер ряда профессий в принципе не совместим с активным участием в политической жизни или с осуществлением депутатского мандата.
СМЕРТНАЯ КАЗНЬ - в соответствии с уголовным законодательством (ст. 59 УК РФ), один из видов наказания (назначаемый только как основной). С.к. как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. С.к. не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. С.к. в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Осуществляется в РФ путем расстрела. К началу 90-х гг. XX в. 35 стран отказались от С.к., исключив ее из уголовного законодательства. Первыми в начале века это сделали две латиноамериканские страны: Эквадор и Уругвай соответственно в 1906 и 1907 г. Около 20 государств отменили С.к. за общеуголовные преступления, сохранив ее только для военных преступников (в том числе Италия, Швейцария, Аргентина). 27 государств, сохранивших С.к. в уголовном законодательстве как вид наказания, провозгласили режим отказа от С.к. на практике (напр., в Великобритании последний раз С.к. применялась в 1820 г.). Российское государство стремится к полной отмене С.к. как вида наказания. Президентом РФ 16 мая 1996 г. был издан Указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». 27 февраля 1997 г. Президентом РФ издано распоряжение «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. и 5 мая 1997 г. этот протокол от имени Российской Федерации подписан постоянным представителем России в Совете Европы. Протокол № 6 к Европейской Конвенции рекомендует отмену смертной казни в государстве в мирное время.
|
|
|
СМЕРТЬ - одно из центральных понятий судебной медицины; представляет собой ступенчатый процесс, простирающийся от начала жизни (рождения) до биологической С. Под первой фазой умирания понимают переход от жизни к агонии. В этой фазе жизненные процессы почти прекращены, при поверхностном обследовании можно не распознать состояния мнимой С. Причиной может быть несчастный случай в ванне, эпилепсия, алкоголь, кома, кровоизлияние в мозг, травма, поражение электрическим током, отравления, прием наркотиков и др. Фаза агонии переходит в индивидуальную С. Ранее под этим понимали необратимую остановку сердца и кровообращения. Сегодня индивидуальная С. понимается как отмирание клеток мозга. Фазу умирания между индивидуальной и биологической С. называют промежуточной жизнью. Здесь наблюдаются реакции переживания (суправитальные реакции); примером является электрическая и механическая раздражимость мускулатуры. После С. клеток недостоверные признаки переходят в достоверные. К недостоверным признакам С. относятся охлаждение, отсутствие рефлексов, пульса, остановка дыхания, «смертельная» бледность и высыхание (напр., слизистых оболочек). Из-за возможности оживления признаки С. необходимо точно регистрировать на месте происшествия.
|
|
|
СМЕШАННЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ - в ряде государств (РФ, ФРГ, Литва и др.) избирательные системы, основанные на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной (см. Пропорциональная избирательная система, Мажоритарная избирательная система). В РФ, напр., на всеобщих парламентских выборах 1993 г. 1/2 состава Государственной Думы избиралась по пропорциональной системе представительства, а другая половина состава Государственной Думы и весь состав Совета Федерации - по мажоритарной системе. В последнее время С.и.с. стали использоваться значительно чаще (прежде всего в странах Центральной и Восточной Европы), т.к. это позволяет сочетать преимущества основных избирательных систем: пропорциональной и мажоритарной.
|
|
|
СМЯГЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ - назначение виновному наказания ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление. По законодательству допускается, если обстоятельства дела и личность виновного свидетельствуют о незначительной степени общественной опасности, о наличии фактов, особо смягчающих ответственность.
СОБРАНИЕ ГРАЖДАН (СХОД) - форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления. С.г. созываются для решения вопросов местного значения. Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.
|
|
|
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Российской Федерации - официальное периодическое издание (информационный бюллетень), в котором в соответствии с ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии Конституции РФ законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ или отдельных положений перечисленных актов. С.3. РФ учреждено в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» вместо информационного бюллетеня «Собрание актов Президента и Правительства РФ». Издается один раз в неделю.
СОБЫТИЕ - один из видов юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение правоотношений. К С. относятся естественные, природные явления, протекающие помимо воли людей (наводнение, землетрясение, рождение, смерть и т. п.). Когда речь идет о неволевом характере С., имеется в виду не причина, вызвавшая его, а процесс воздействия С. на конкретные правоотношения.
СОВЕРШЕННОЛЕТИЕ - установленный законом возраст, с достижением которого гражданин становится полностью дееспособным. В Российской Федерации возраст С. установлен в 18 лет.
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН - главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов: 5 постоянных членов Совета (РФ, США, Великобритании, Франции и Китая) и 10 непостоянных членов, избираемых в Совет на 2-летний срок в соответствии с процедурой, предусмотренной в Уставе. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования споров международных. недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и др. нарушений мира и восстановления международного мира. Согласно Уставу ООН, только Совет и никакой др. орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием вооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН, в частности такие, как определение задач и функций вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования, сроков пребывания в районах операций, а также вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования. Для оказания давления на государство, действия которого создают угрозу международному миру или представляют собой нарушение мира, Совет может решить и потребовать от членов ООН применения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, напр. таких, как полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или др. средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советом недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочен предпринимать действия, связанные с использованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членов ООН и др. Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключении членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера. Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблее OOH относительно назначения Генерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. Согласно Уставу, Совет может принимать помимо рекомендаций юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств - членов ООН. Каждый член Совета имеет один голос. Решения по процедурным вопросам принимаются Советом, если за них поданы голоса не менее чем 9 любых его членов. Решения по вопросам существа считаются принятыми, если за них голосовали не менее 9 членов, включая совпадающие голоса всех 5 постоянных членов. Если хотя бы один постоянный член проголосует против, решение считается отклоненным. Основой деятельности Совета и всей ООН является единогласия принцип постоянных членов Совета. Согласно Уставу ООН, он должен функционировать непрерывно и осуществлять быстрые и эффективные действия от имени членов ООН. С этой целью каждый член Совета обязан постоянно находиться в месте пребывания ООН.
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – совещательный, консультативный, конституционный орган; возглавляется Президентом РФ; осуществляет подготовку решений Президента по внешней, внутренней и военной политике в сфере обеспечения безопасности РФ; решения оформляются указами.
СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА - одни из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ); состоит из министров государств-членов, обеспечивает участие государств-членов в процессе принятия решений. Состав Совета может меняться в зависимости от рассматриваемого вопроса. В последнее время обычными стали заседания отраслевых министров. Председательствующий, уполномоченный определять основные принципы совместной политики в различных отраслях, сменяется каждые шесть месяцев. Совет опирается на Комитет постоянных представителей, готовящий заседания Совета и координирующий предварительную работу рабочих групп, на рабочие группы и генеральный секретариат. Помимо случаев, предусмотренных в Договоре об образовании Европейского сообщества, Совет принимает решения простым большинством голосов. При требовании квалифицированного большинства Германия, Франция, Италия и Великобритания располагают десятью голосами каждая, Испания восемью, Бельгия, Греция, Нидерланды и Португалия имеют по пять голосов, Австрия и Швеция - четыре, Дания, Финляндия и Ирландия три и Люксембург - два.
СОВЕТ ЕВРОПЫ - первая европейская межправительственная организация, созданная после второй мировой войны. Его Устав был подписан и ратифицирован в 1949 году. Целями С.Е. являются обеспечение все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защита и укрепление плюралистической демократии и прав человека, развитие и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности. На 1 мая 1996 г. в С.Е. входило 36 государств-членов, в т.ч. Россия (принята в начале 1996 г.). Условиями приема в С.е. являются гарантия свободы выражения мнения, особенно свобода средств массовой информации, защита национальных меньшинств, соблюдение основ международного права, а также обязательство подписать Европейскую конвенцию по правам человека и признать всю совокупность ее контрольных механизмов. Структуру С.Е. образуют: 1. Комитет министров; 2. Парламентская ассамблея; 3. Совещания отраслевых министров; 4. Секретариат. Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов, является высшим органом Совета Европы. Он принимает решения по поводу программы работы Совета Европы, рекомендаций Парламентской ассамблеи, предложений различных межправительственных специализированных комитетов и совещаний отраслевых министров, принимает бюджет С.Е. и назначает членов Европейской комиссии по правам человека. На уровне министров он собирается обычно два раза в год, предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне "постоянных представителей" (делегатов). Парламентская ассамблея (четыре сессии в год) состоит из депутатов и их заместителей, избираемых из числа членов национальных парламентов. Количество представителей от каждой страны (от 2 до 18) зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций (либерал-демократы и реформаторы, европейские демократы, европейская народная партия, социалисты, фракция за единый европейский левый блок). Совет ассамблеи состоит из председателя и 17 его заместителей. Ассамблея рассматривает вопросы, стоящие в повестке дня, формулирует рекомендации, организует конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания, избирает генерального секретаря и его заместителя, руководителя аппарата ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека. Работа ассамблеи готовится специализированными комитетами. Для предоставления странам Центральной и Восточной Европы временного доступа в С.Е. до их приема в полноправные члены Консультативной ассамблеей был учрежден статус т.н. "специально приглашенного" (наблюдатель с расширенными правами). Организуя совещания отраслевых министров (совещания министров юстиции, культуры, окружающей среды и др.), Совет Европы стремится активизировать диалог в межгосударственной сфере. Секретариат возглавляет избираемый на пять лет генеральный секретарь, которому помогает заместитель. Генеральный секретарь отвечает за деятельность секретариата перед Комитетом министров и предоставляет необходимые административные услуги Консультативной ассамблее. Деятельность С.Е. охватывает практически все аспекты жизни европейского общества за исключением вопросов обороны, а именно: права человека, юридическое сотрудничество, социально-экономические вопросы, молодежь, здравоохранение, спорт, образование, культура, исторические архитектурные памятники, охрана окружающей среды, средства массовой информации, деятельность местных и региональных структур. Европейская конвенция по правам человека 1950г. призвана с помощью Европейской комиссии по правам человека и Европейского суда по правам человека (Страсбург) охранять неотъемлемые индивидуальные права гражданина и обязывать государства гарантировать соблюдение этих прав. Эта охранная система дает право государствам, а при определенных условиях и отдельным гражданам, обращаться в контрольные инстанции в случае нарушения своих прав. Правомерность жалоб сначала проверяется Европейской комиссией по правам человека. Если жалоба правомерна, делается попытка достичь обоюдного согласия. Вынесение окончательного решения может быть поручено Европейскому суду по правам человека, решение которого является обязательным. Европейская социальная хартия, аналогичная Европейской конвенции по правам человека, действующая в сфере основных социальных прав, охраняет 19 основных социальных прав (право на труд, свободу заключения тарифных договоров, забастовки, социальное обеспечение и др.). Она должна содействовать развитию социальной политики в Европе. Фонд социального развития (1956) помогает государствам-членам при решении проблем, возникающих в связи с перенаселенностью отдельных регионов Европы из-за потоков беженцев. Экономическое и социальное развитие последних лет расширило сферу деятельности фонда. Официальными языками С.Е. являются английский и французский; немецкий и итальянский - рабочие языки Парламентской ассамблеи.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ - верхняя палата Федерального Собрания - парламента РФ. Согласно Конституции РФ в С.Ф. входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. С.Ф. первого созыва был избран непосредственно населением сроком на два года. Порядок формирования С.Ф. установлен Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. В двухпалатном законодательном (представительном) органе субъекта РФ совместным решением обеих палат определяется его представитель в С.Ф. С.Ф. участвует в законодательной деятельности путем рассмотрения (с последующим одобрением или отклонением) федеральных законов, принятых Государственной Думой, а также путем совместного с Государственной Думой принятия федеральных конституционных законов. Кроме того, к ведению С.ф. относятся: утверждение границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ, назначение выборов Президента РФ, отрешение Президента РФ от должности, назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ, назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
СОВМЕСТНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТ - одна из форм работы парламентов, имеющих двухпалатную структуру. В одних странах С.з.п. парламента предусмотрены для решения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию парламента: объявление состоянии войны или мобилизации, утверждение государственного бюджета, избрание президента республики и т.д., в других странах - только для заслушивания посланий главы государства и др. торжественных случаев. В РФ, согласно п. 3 ст. 100 Конституции РФ, палаты федерального парламента могут собираться совместно для заслушивания послания Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ – особый орган, общий для двух палат, формируемый для снятия разногласий по поводу принятия законопроекта; создание такой комиссии - метод примирительной, согласительной процедуры. Комиссия создается на условиях равного представительства от двух палат, ее решения носят рекомендательный характер; создание комиссии предусмотрено ст. 105 Конституции Российской Федерации.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 97; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!