Список использованных источников 26 страница



САНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ - термин, используемый в одном из следующих значений: 1) структурный элемент нормы международного права, указывающий на неблагоприятные последствия для государства-нарушителя; 2) принудительные меры, осуществляемые международными организациями, прежде всего ООН; З) особая политическая форма ответственности международно-правовой как следствие преступления международного; 4) индивидуальные и коллективные принудительные меры, являющиеся ответом на правонарушение международное; 5) меры принуждения, применяемые государствами и международными организациями против государства, уклоняющегося от ответственности за совершенное им международное правонарушение. Считается общепризнанным, что характером С. м. обладают коллективные меры, предусматриваемые гл. VII Устава ООН в случае существования угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии. В практике Совета Безопасности ООН в 1966 и 1968 гг. предпринимались С. м. на основе ст. 41 Устава ООН против расистского режима Южной Родезии. В последние годы С.м. применялись также против Ирака, Ливии, СРЮ.

САТИСФАКЦИЯ - форма ответственности международно-правовой, выражающаяся в том, что государство-нарушитель предоставляет удовлетворение пострадавшему государству. Виды С.: выражение сожаления, публичное извинение, наказание виновных, оказание особых почестей пострадавшему государству и т. д. Их применение зависит от причиненного ущерба и конкретной политической ситуации.

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО – конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение религиозных объединений от государства, разграничение сфер их деятельности. В соответствии со ст. 14 Конституции Российской Федерации религия не может быть государственной или обязательной.

СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ – личная свобода человека, включающая право индивидуально или совместно с другими исповедовать, выбирать и распространять религиозные убеждения; гарантируется ст. 28 Конституции Российской Федерации. Свобода вероисповедания признается даже конституциями тех стран, где существует институт государственной (официальной) религии.

СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ - в конституционном праве понятие, охватывающее целую группу прав и свобод: свободу слова (свободу выражения мнений), свободу печати и иных средств массовой информации, право на получение информации, имеющей общественное значение, свободу распространения информации любым законным способом. Примерно такой перечень прав и свобод содержит ст. 29 Конституции РФ 1993 г. В этой же статье содержится ряд гарантий и одновременно ограничений С.и. Наиболее важной гарантией С.и. является запрет цензуры, запрет принуждения к выражению своих мнений и убеждений, а также к отказу от них. Главным ограничением С.и. является запрет любой пропаганды и агитации, возбуждающих социальную, национальную, расовую, религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Одновременно гарантией и ограничением С.и. является положение п. 4 ст. 29 о том, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. С.и. не является абсолютным правом и может быть ограничена в период действия чрезвычайного или военного положения.

Свобода манифестаций - одна из основных конституционных политических свобод граждан. Термин "манифестация" употребляется либо как синоним терминов "демонстрация", "шествие", либо как обобщающее понятие для любых выступлений под открытым небом, а именно митингов, демонстраций, шествий, пикетов. Митинг - это собрание под открытым небом, на котором обычно после публичных выступлений устроителей и иных участников принимается резолюция с каким-либо требованием к властям или призывом к гражданам. Демонстрация - это обычно движение по улицам и дорогам масс людей с плакатами и транспарантами, выражающими позицию этих людей по каким-либо общественным вопросам или требования к властям. Демонстрация может быть "сидячей", "стоячей". Шествие - движение по улицам и дорогам. Разновидность шествий - марши - шествия через многие населенные пункты, даже через всю страну или несколько стран. Пикеты - обычно немногочисленные группы людей с плакатами и транспарантами, стоящих, сидящих или кругообразно движущихся около какого-либо объекта, часто возле здания правительственного учреждения. Особая разновидность пикета - палаточный городок. К манифестациям, кроме пикетов, обычно применяется уведомительный порядок, причем власти могут запретить манифестацию в местах, имеющих важное значение для нормального функционирования городского транспорта, и предложить проведение их в других местах. Для авторитарных режимов - разрешительный порядок проведе­ния манифестаций. Закон о собраниях и шествиях 1953 г. (ФРГ) устанавливает, что принимать участие в них имеет право каждый, за исключением лиц, лишенных соответствующего основного права, политических партий, признанных неконституционными, и объединений, запрещенных Основным законом. Участникам запрещено иметь при себе, складировать поблизости оружие или иные предметы, пригодные и предназначенные для нанесения увечий людям или порчи вещей. Существует запрет на ношение униформы с целью выражения определенных политических взглядов. Конституция РФ 1993 г. (ст. 31) гарантирует право граждан РФ проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, если эти мероприятия носят мирный и невооруженный характер.

СВОБОДА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ - одно из конституционно закрепляемых личных и политических прав человека; часть свободы выражения мыслей, мнений, убеждений. Подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации, свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, содержание которой не противоречит нормам законов.

СВОБОДА МЫСЛИ И СЛОВА - одно из основных личных и политических прав человека; часть права, называемого «свобода массовой информации»; закреплена в ст. 29 Конституции Российской Федерации.

СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ПОСЕЛЕНИЯ - одно из основных личных прав человека. Представляет собой возможность беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в любой части территории государства, а также покидать территорию государства и возвращаться на нее при соблюдении ряда требований закона. В таком объеме С.п.и п. пользуются лица на территории государства, гражданами которого они являются. С.п.и п. иностранных граждан и лиц без гражданства обычно имеет значительно более ограниченный характер, но в любом случае должна включать в себя право покидать территорию соответствующего государства по своему усмотрению. Однако и в отношении граждан в демократических государствах существует целый ряд ограничений С.п.и п. Так, свобода передвижения ограничивается наличием в большинстве государств значительного количества территорий, закрытых по военным, экономическим, природоохранным и иным соображениям для свободного посещения, а также запретом вторгаться в частные владения. Право граждан на выезд из своей страны также может быть ограничено по мотивам обеспечения государственной безопасности и сохранения государственной тайны. В РФ С.п. и п. гарантируется ст. 27 Конституции РФ 1993 г., а осуществление ее регулируется Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» С.п.и п. не является абсолютным правом и может быть ограничена в период действия режима чрезвычайного положения.

СВОБОДА ПЕЧАТИ - одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека и политических прав граждан, являющееся составной частью более общего права - свободы выражения. Впервые провозглашено во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. С.п. подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации (газеты, журналы и т.п.), свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, а также запрет цензуры. В демократических государствах закон устанавливает ряд ограничений С.п. с целью предотвратить злоупотребления ею: перечень этих ограничений тот же, что и у свободы слова (см. Свобода слова). В связи с появлением в мире все новых видов средств массовой информации (телевидения, радиовещания и др.) в новейших конституциях понятие С.п. поглощается, как пр., понятием "Свобода массовой информации". Именно таким образом решен вопрос в Конституции РФ 1993 г. (п. 5 ст. 29).

СВОБОДА СЛОВА - одно из основных личных прав человека и политических прав граждан, составная часть более общего права, получившего название "свобода информации". Представляет собой возможность публично (устно, письменно, с использованием средств массовой информации) выражать свое мнение (мысли). Законодательство и судебная практика в демократических странах выработали систему ограничений С.с. с целью не допустить злоупотреблений ею. В частности, в большинстве государств мира запрещается использовать С.с. для призывов к насильственному свержению законной государственной власти, разглашения государственной и иной охраняемой законом тайны, для подстрекательства к совершению преступлений, для разжигания национальной, расовой, религиозной и иной розни, оскорблений и клеветы на др. лиц, посягательства на общественную мораль и нравственность. Перечень ограничений на С.с. может быть расширен в период действия режимов чрезвычайного или военного положения. В РФ С.с. закрепляется в ст. 29 Конституции РФ 1993 г.

Свобода собраний – это неограниченная возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями собрания, хотя это и не обязательный признак собрания. Законодательство может предусматривать уведомительный порядок проведения собраний, при котором компетентные власти заранее извещаются о предстоящем собрании, его времени, месте проведения и тематике, но может и не требовать никакого уведомления (явочный порядок). С.с. закрепляется в ст. 31 Конституции РФ 1993 г.

СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – право фирм и компаний использовать экономические ресурсы для производства избранных ими товаров, работ, услуг и продавать товары на выбранных рынках. Совмещается со свободой выбора - правом собственника использовать по своему усмотрению имеющиеся ресурсы и деньги; свободным правом работников выбирать по своему желанию место и вид труда; свободным правом потребителей расходовать свои доходы на собственные нужды, а также отсутствием барьеров и ограничений в торговле между фирмами, лицами, государствами.

Свободные выборы - это единственный и главный способ формирования депутатского корпуса представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также должностных лиц, в том числе Президента России и президентов республик в составе Федерации.

СВОБОДНЫЙ МАНДАТ - правило, согласно которому депутат представительного органа власти не связан наказами избирателей и не ответственен в своей деятельности перед ними. Соответственно, отсутствует возможность досрочного отзыва депутата избирателями. Принцип С.м. применяется практически во всех демократических государствах. Противоположностью С.м. является императивный мандат.

СЕГРЕГАЦИЯ (от лат. segregacio - отделение) - отделение или изоляция расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установления преград для социального общения, или раздельного обучения и воспитания, или иных дискриминационных мер. С - особый вид дискриминации. История знает примеры узаконенной С. Так, С. долго сохранялась уже в XX в. на Юге США после освобождения негров в начале 2-й половины XIX в. В ЮАР вплоть до начала 90-х гг. сохранялась худшая форма С. - апартеид, признанный Международной конвенцией о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. преступлением против человечности. В соответствии с конвенцией 1973 г., а также Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. государства-участники, наряду с осуждением расовой С. и апартеида, обязались предупреждать, запрещать и искоренять всякую практику такого характера на своих территориях.

СЕЛЬСКИЙ СХОД - в Российской Федерации общее собрание граждан, проживающих на территории сельской административно-территориальной единицы. Одна из форм местного самоуправлении.

СЕНАТ (лат. senatus от senex - старый, старец) - 1) Название верхней палаты парламента в США, Франции, Италии, Бразилии, Польше, Румынии, Чехии, Австралии, Бельгии, Канаде, Испании, Венесуэле, Колумбии, Доминиканской Республике и некоторых др. странах. 2) В нек-х странах название высшего органа городского управления (напр., С. Берлина). 3) В некоторых странах название отделений в составе высших (как пр.) судов, напр., С. федерального конституционного суда ФРГ.

СЕПАРАТИЗМ (от франц. separatisme, лат. separatus - отдельный) - стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части господства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. Отличие С. от национально-освободительного движения носит субъективный, оценочный характер.

СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ (лат. sessio - заседание) - период времени, в течении которого происходят пленарные заседания парламента (палат парламента) и его комиссий. Законом или обычаем устанавливается, сколько должно быть очередных С. в течении каждого года; С., созываемые сверх этого числа и в необычное время, называются чрезвычайными (внеочередными, экстраординарными). В РФ Государственная Дума в соответствии со ст.38 Регламента палаты собирается на сессии, как правило: весеннюю - с 12 января по 20 июля; осеннюю - с 1 октября по 25 декабря.

СЕЦЕССИЯ (лат. secessio) - выход из состава государства какой-либо его части. Ни одна конституция в мире в настоящее время не допускает С., однако на практике С. неоднократно имела место в последние годы (выход республик из состава югославской федерации, отделение провинции Эритрея от Эфиопии и др.).

СИМВОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (национальные) (от гр. symbolon - знак) - установленные конституцией или специальным законом особые, как пр., исторически сложившиеся, отличительные знаки конкретного государства, олицетворяющие его национальный суверенитет, самобытность, а иногда также несущие определенный идеологический смысл. К основным С.г. обычно относятся государственный флаг, герб, гимн, государственные цвета, штандарт главы государства, государственная печать и государственный девиз. Иногда конституции причисляют к С.г. также отдельные торжественные даты (напр.: 12 декабря День Конституции Российской Федерации; 12 июня День принятия Декларации о государственном суверенитете - государственные праздники Российской Федерации).

Символы государственного суверенитета Российской Федерации - государственный флаг, герб, гимн. В Российской Федерации они учреждены федеральными конституционными законами. Государственные символы Российской Федерации охраняются законодательством (ст. 329 УК РФ) от посягательств и неуважительного отношения, поскольку в них в образном и лаконичном виде заключена информация об исторических корнях и ценностях, на которые ориентируется государство.

СИСТЕМА "СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ" - существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга, каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать др. власти. Ни одна из властей не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает уже более 200 лет особую устойчивость конституционной системы США.

СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ – совокупность органов и осуществляемых ими полномочий по управлению государственными делами, включая административное регулирование и контроль, принятие подзаконных актов, внешнеполитическое представительство. Возглавляется главой государства и правительством страны.

Система исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации – совокупность органов государственной власти, призванных обеспечивать, реализовывать исполнительную власть в субъекте РФ посредством государственного управления и наделенных в этих целях государственно-властными полномочиями, которые закреплены в Конституции РФ, федеральных законах, законода­тельстве субъекта Федерации, соглашениях с федеральными органами исполнительной власти в рамках предметов ведения данного субъекта и совместного ведения Федерации и ее субъектов. По действующему законодательству в субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти этого субъекта. Систему органов исполнительной власти в республиках возглавляет правительство.

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих органов законодательной, исполнительной и судебной власти государства на разных уровнях управления (федеральном, субъектов Федерации, муниципальном).

СИСТЕМА ПЕРЕДАВАЕМЫХ ГОЛОСОВ (система единого передаваемого голоса) - разновидность пропорциональной избирательной системы (в Австралии на выборах в сенат, в Ирландии, на Мальте). По конечным результатам напоминает пропорциональную систему с панашированием и преференциальным голосованием. Предложена в середине ХIХ в. датчанином К. Андрое и англичанином Т. Хэром. С.п.г. может применятся только в многомандатных избирательных округах: избиратель имеет один голос, который он отдает к.-л. кандидату, проставляя в бюллетене преференции (предпочтения) 1, 2, 3... и указывая тем самым последовательность, в какой он хотел бы видеть их избранными. Если по первой преференции голос избирателя не будет использован, то он должен быть использован по второй. С.п.г. дает возможность высказаться за партийно не организованных кандидатов, а также предоставляет избирателю большую свободу выбора по кандидатам от одной партии, за которую он голосует.

СИСТЕМА ПРАВА - строение национального права, заключающееся в разделении единых по назначению в обществе внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права. Отрасли права делятся на институты права. Напр., такая отрасль права, как гражданское право, делится на институты права собственности, обязательственного права, авторского права, права наследования и др.

СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ – совокупность органов законодательной, исполнительной, судебной власти федерального уровня.

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА - процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем внешней или внутренней обработки их содержания. В зависимости от того, как обрабатывается нормативно-правовой материал, различают инкорпорацию и кодификацию.

СЛУЖАЩИЕ - работники нефизического и умственного труда, получающие заработную плату, т. е. фиксированный заработок. В КЗоТ РФ с 1992 г. С. и рабочие объединены в общую категорию «работник». Определенными особенностями статуса обладают только государственные и муниципальные С.

СЛУЖЕБНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - в некоторых зарубежных странах название правительства, назначаемого главой государства на внепартийной основе и без утверждения парламентом в случае досрочного роспуска последнего. С.п. исполняет свои обязанности до тех пор, пока парламент нового созыва не сформирует новое правительство в соответствии с обычной конституционной процедурой.


Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 109; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!