Экспертиза ценности документов
Понятие об экспертизе ценности документов
Если Вы работник службы документационного обеспечения управления, то перед Вами встает проблема определения сроков хранения документов уже при составлении номенклатуры дел, т.е. когда дело "не родилось", ведь на обложке Вы должны, пользуясь перечнями документов с указанием сроков хранения, проставить конкретный срок, т.е. составить прогноз ценности "нарождающегося" дела. Далее оно будет "расти", "толстеть", "мудреть", постоянно пополняясь бумагами. И Вы единственный, кто может полистно оценить значимость и ценность каждого документа. Учтите, что в конце прогноз относительно сроков хранения дела может оказаться неверным. Поэтому при передаче дел в архив организации или архивохранилище, Вам придется еще раз уточнить все сроки хранения.
Если Вы работник архива организации, то на Вас лежит ответственная задача по формированию архивного фонда учреждения, а возможно, и личных фондов выдающихся лиц, работающих у Вас, и пожелавших увековечить себя в документах. Вы должны выделить дела постоянного срока хранения и подготовить их для передачи в государственный или муниципальный архив, или в негосударственное хранилище.
Другая Ваша задача состоит в отборе на уничтожение документов временного хранения, срок "жизни" которых истек.
Если Вы работник государственного или муниципального архива, то практически пожинаете плоды той работы, которую провели по экспертизе ценности документов в делопроизводстве и архиве организации.
Вы ответственны за решение экспертных органов организаций.
Основы методики экспертизы начали формироваться в первой четверти XIX в. и окончательно сформировалась уже в ХХ в.
Современная экспертиза ценности документов проводится, как правило, на основе нормативно-методических пособий: перечней, номенклатур дел, классификаторов.
Однако эти пособия, как и законы, обратной силы не имеют. Поэтому не проводится экспертиза ценности документов, например, 1920-х гг. по перечням 1990-х гг. В этом случае экспертиза ценности документов проводится только на основе научных критериев.
Итогом экспертизы ценности документов является полноценное комплектование государственных и муниципальных архивов, всего Архивного фонда Российской Федерации. Именно в итоге экспертизы происходит формирование архивных фондов, которые концентрируются в государственных и муниципальных архивах:
|
|
|
| Фрагмент документа | Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" |
| Ст. 3, п. 16 | Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации |
"Основной постулат теории экспертизы ценности документов и комплектования архивов - приоритет более ценного перед менее ценным. Принцип неотъемлемости ценности документов для общества (или для собственника), общего историко-культурного наследия народов России, мирового историко-культурного достояния признается современным архивоведением" [57, с. 175].
Из множества документов лишь незначительная часть поступает на государственное хранение. Как показывает сравнительный анализ по разным историческим периодам и разным группам документов, ценной документацией признавались 10-12% в дореволюционной России, 5-10% в современный период, в том числе 1-5% документов негосударственных организаций определяются как ценная документация и включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации.
|
|
|
***
Об этих цифрах можно судить по Министерству юстиции, документы которого приводились в порядок специальной комиссией во главе с сенатором Репинским. Эта комиссия за три года работы в архиве с 1884 по 1887 разобрала 103 836 дел и книг. Из них оставила на хранение 9939 дел, а 92 439 дел и 1458 книг были проданы как не содержащие никакой ценности.
В других странах "процентные ножницы" еще больше. Так, например, в Германии принимают на постоянное хранение в архивы 20-30% от общего числа образующихся в учреждениях документов, в то время как в Великобритании - 1%, в США - от 1 до 4%.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 540; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!