Тема 3. Организация комплектования архивов документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами
3.1. Комплектование архивов документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами
Понятие о комплектовании
Если Вы работник службы документационного обеспечения управления, то Ваша задача обеспечить качественное упорядочение архивных документов с целью пополнения архива или архивохранилища организации, куда необходимо их своевременно передавать из структурных подразделений.
Если Вы работник архива организации, уточните к какой форме собственности относится учреждение (государственная, муниципальная, частная). Необходимо обеспечить своевременное поступление в архив или архивохранилище документов из структурных подразделений, а также передачу документов на государственное, муниципальное хранение или в негосударственные хранилища для частных собственников, негосударственные организации могут также вступить в контакт с государственным или муниципальным архивом, выбрать форму хранения: постоянное, передача документов в государственную или муниципальную собственности, депозитарное, заключить договор и строго придерживаться своих договорных обязательств.
Если Вы работник государственного или муниципального архива, на Вас лежит основная ответственность за формирование Архивного фонда страны. Это означает, что Вам придется выполнять важную работу по определению круга источников комплектования и отбору их документов на хранение.
Кроме того, Вы являетесь "регулировщиком" в отношениях с негосударственными организациями. Для того чтобы убедить их передавать на хранение документы, Вам потребуется овладеть методами убеждения, проявить чудеса такта и компетентности.
Но учтите: где бы Вы ни работали - за сохранностью документов следит "недремлющее око" закона.
|
|
|
***
Судебник 1550 г. предусматривал наказание кнутом за порчу "государевых дел". Однако в петровские времена на смену наказанию телесному приходит наказание рублем - пеня:
"А буде впредь какие помеченные выписки и указы начнут держать в каком небрежении, или что потеряют, или челобитчикам и кому какое дело надобно без указу показывать (будут) или списывать дадут, и про то по указу Великого государя будет учинен розыск со всякою жесточью, а по розыску виноватым наказание нещадное, по вине и по делу смотря, или доправлены будут пени большие".
Именной указ 9 декабря 1697 года старым и молодым подьячим [73, с. 2].
В советские времена закон также был строг к архивистам. Там, например, для того, чтобы ускорить сдачу документов советских учреждений из ведомственных архивов в государственные 13 марта 1926 г. был принят специальный Декрет СНК РСФСР "О сдаче Центрархиву РСФСР архивных материалов". Декрет обязывал представителей архивов учреждений в кратчайшие сроки подготовить дела к передаче на постоянное хранение и заканчивался словами: "За неисполнение настоящего постановления должностные лица подлежат уголовной ответственности". Руководителям государственных архивов приходилось не легче. Циркуляр ГАУ НКВД СССР от 4 ноября 1940 г. "О проверке наличия состояния документальных материалов в государственных архивах" устанавливал полную персональную ответственность директора архива за сохранность материалов.
Справедливости ради стоит заметить, что и в современных уголовном и административном кодексах есть статьи об ответственности за утрату архивных документов.
В свете этих ужасных кар вполне гуманным и демократичным выглядело ныне не действующее распоряжение мэра "Об утверждении размеров штрафных санкций, налагаемых Объединением Мосгорархив на учреждения, предприятия, организации, независимо от форм собственности, за нарушение действующего законодательства по архивному делу, установленных правил обеспечения сохранности, упорядочения и использования архивных документов" от 19 октября 1993 г. N 595-рм.
Согласно этому распоряжению, учреждения, виновные в гибели документов, вследствие грубого нарушения правил их хранения (затопление помещений, повреждение документов грызунами и плесенью) карались штрафом до 70 мин. размеров оплаты труда.
За необоснованный отказ от передачи дел на государственное хранение в установленные сроки виновным грозил штраф в 35 мин. размеров оплаты труда.
Наконец, за несоблюдение сроков упорядочения, описания, проведения экспертизы ценности документов работникам ведомственных и негосударственных архивов грозил штраф до 28 мин. размеров оплаты труда.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!